Гражданский кодекс часть 1

к 1. Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

2. муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска, департамента финансов администрации города Томска и департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска

3-и лица – 1. федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»,

2. общество с ограниченной ответственностью «Магазин Русский»,

о взыскании 24 788,29 руб.

при участии:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 25.10.2011 № 03-03/567ТФ,

от ответчика (1) – ФИО2, ведущего специалиста-эксперта по доверенности от 10.01.2012 № 1, ФИО3, специалиста эксперта по доверенности от 23.07.2012 № 63,

от ответчика (2) – ФИО4, ведущего специалиста правового комитета департамента финансов администрации города Томска по доверенности от 05.04.2012, ФИО5, консультанта правового отдела департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска по доверенности от 24.01.2012 № 7,

установил:

Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 11» (далее – ОАО «ТГК-11») обратилось в арбитражный суд к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области с исковым заявлением о взыскании части задолженности в размере 50 000 руб. за отпущенную тепловую энергию и горячее водоснабжение на объекты, расположенные по адресу: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, за период с января 2009 г. по май 2009 г., с декабря 2009 г. по март 2010 г., с сентября 2010 г. по апрель 2011 г.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству требования о взыскании задолженности выделены в отдельные производства по каждому объекту (дела №№ А67-3902/2012, А67-3913/2012, А67-3914/2012, А67-3915/2012, А67-3916/2012), делу по требованию о взыскании 24 788,29 руб. задолженности за отпущенную в период с января 2009 г. по май 2009 г. тепловую энергию и горячее водоснабжение в помещения, расположенные по адресу: <...>, присвоен № А67-3915/2012.

В обоснование заявленного требования истец сослался на то, что в период с января 2009 г. по май 2009 г. ОАО «ТГК-11» производило отпуск тепловой энергии на нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Томск», а затем Российской Федерации. Оплата тепловой энергии, отпущенной на указанные объекты, ответчиками не производилась. Задолженность за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение за период с января 2009 г. по май 2009 г. по объекту, расположенному по адресу: <...>, составила 24 788,29 руб. О том, что Российская Федерация является собственником указанного объекта истец узнал только 17.11.2009, а следовательно только с этой даты имел возможность выставить платежные документы надлежащему лицу и в случае отказа от оплаты обратиться в суд (л.д. 4-10 т. 1, 16-18 т. 2, 3-5 т. 3).

Определением арбитражного суда от 02.08.2012 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации города Томска, департамента финансов администрации города Томска и департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска 6 950,58 руб. задолженности за отпущенную тепловую энергию и горячее водоснабжение в помещения, расположенные по адресу: г. Томск, <...>, за период с 28.01.2009 по 30.03.2010, с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области 6 807,14 руб. задолженности за отпущенную тепловую энергию и горячее водоснабжение в помещения, расположенные по адресу: <...>, за период с 31.03.2009 по май 2009 г. (л.д. 85-87 т. 2).

Ко дню судебного заседания истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил заявление об увеличении размера исковых требований в части взыскания задолженности с муниципального образования «Город Томск» до 17 981,15 руб. (л.д. 124-125 т. 2).

Заявление истца об увеличении размера исковых требований в части взыскания задолженности с муниципального образования «Город Томск» до 17 981,15 руб. принято протокольным определением от 25.09.2012.

Ответчик (1) в отзыве на исковое заявление указал, что право собственности Российской Федерации на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, возникло на основании договора пожертвования от 28.01.2009 и зарегистрировано 31.03.2010. Истцом пропущен срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении требования о взыскании задолженности за услуги теплоснабжения помещений в период с 31.03.2009 по май 2009 г., за исключением 3-х дней с 29 по 31 мая, поскольку иск подан 29.05.2012 (л.д. 11 т. 2, 29 т. 3).

Администрация города Томска против удовлетворения требований возражала, указав, что нежилые помещения общей площадью 480,1 кв.м, расположенные по адресу: <...>, с января 2009 г. переданы в собственность Российской Федерации. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором (л.д. 82-83 т. 2).

Департамент финансов администрации города Томска против удовлетворения требований истца возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что истец не вправе требовать оплату за поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, за спорный период с муниципального образования «Город Томск» в связи с пропуском срока исковой давности (л.д. 136-137 т. 2).

Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска в отзыве на исковое заявление указал, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента финансов администрации города Томска (л.д. 1-2, 30 т. 3).

Определением от 04.07.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет», общество с ограниченной ответственностью «Магазин Русский».

Третьи лица отзывы на исковое заявление не представили.

Администрация города Томска, третьи лица, извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие представителей администрации города Томска и третьих лиц (части 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявления об уточнении размера исковых требований.

Представители ответчиков против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление, пояснив, что расчет задолженности и факт оказания услуг не оспаривают.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части взыскания 6 807,14 руб. с Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании договора пожертвования от 28.01.2009 (л.д. 28-29 т. 1) муниципальное образование «Город Томск» безвозмездно передало Российской Федерации нежилые помещения, общей площадью 480,1 кв.м, расположенные в подвале и на первом этаже четырехэтажного кирпичного жилого дома по адресу: <...>.

28.01.2009 между муниципальным образованием «Город Томск» и Российской Федерацией в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Томской области подписан акт приема-передачи указанных помещений (л.д. 30 т. 1).

31.03.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.03.2009 № 70АБ 302126 (л.д. 110 т. 2).

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Томской области от 23.07.2009 № 447 нежилые помещения площадью 480,1 кв.м, расположенное по адресу: <...>, переданы в оперативное управление государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Томский государственный университет», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.09.2009 № 70АВ 376860 (л.д. 24 т. 2).

Поскольку право собственности на указанное здание возникло у Российской Федерации с даты государственной регистрации – 31.03.2010 (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации), помещения общей площадью 480,1 кв.м, расположенные по адресу: <...>, в период с 28.01.2009 по 30.03.2009 г. находились в собственности муниципального образования «Город Томск», с 31.03.2010 – в собственности Российской Федерации.

ОАО «ТГК-11», являясь теплоснабжающей организацией, осуществляло подачу тепловой энергии в указанные помещения в период с 28.01.2009 по май 2009 г., произвело отпуск тепловой энергии, в количестве 31,8105 Гкал на общую сумму 24 788,29 руб., в том числе за период с 28.01.2009 по 30.03.2009 на сумму 17 981,15 руб., с 31.03.2009 по май 2009 г. на сумму 6 807,14 руб., что подтверждается актом приема-передачи от 31.10.2010 № 4087, справками к расчетам (л.д. 50-55 т. 1), пояснительными записками к расчетам за тепловую энергию (л.д. 31-49 т. 1, 126-135 т. 2), ведомостями по приборам учета (л.д. 66-86 т. 1), актом допуска в эксплуатацию (л.д. 87, 88 т. 1), выставив счета-фактуры от 30.11.2010 № 43852/3, 31.12.2010 № 48304/3, от 31.01.2011 № 1820/3, от 28.02.2011 № 6249/3, от 31.03.2011 № 10724/3, от 30.04.2011 № 15220/3 (л.д. 14-20 т. 1).

Стоимость тепловой энергии определена истцом на основании Приказа Региональной энергетической комиссии Томской области от 16.12.2008 № 78/456 «О тарифах на тепловую энергию для потребителей системы централизованного теплоснабжения города Томска», Приказа Региональной энергетической комиссии Томской области от 17.11.2009 № 78/347 «О тарифах на тепловую энергию для потребителей системы централизованного теплоснабжения города Томска», Приказа Региональной энергетической комиссии Томской области от 29.11.2010 № 53/291 «О тарифах на тепловую энергию для потребителей системы централизованного теплоснабжения города Томска» (л.д. 89-94 т. 1).

Поскольку оказанные истцом услуги теплоснабжения нежилых помещений своевременно оплачены не были, ОАО «ТГК-11» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Расчет задолженности стоимости отпущенной тепловой энергии судом проверен и признан правильным. Доказательства потребления тепловой энергии в меньшем объеме, применения истцом при расчете неправильных данных, контррасчет ответчиками в материалы дела не представлены.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2008 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и полномочия собственника в отношении федерального имущества, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункты 1, 4).

Территориальным органом управления на территории Томской области является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области, которое на основании Приказа Росимущества от 05.03.2009 № 63 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества расположенного на территории Томской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

Право собственности от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют, в том числе администрация, которая является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. При этом полномочия органов местного самоуправления определяются его уставом.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 40 Устава города Томска (принят решением Думы города Томска от 04.05.2010 № 1475) администрация города Томска от имени муниципального образования «Город Томск» осуществляет полномочия собственника имущества муниципального образования «Город Томск», выступает в суде от имени муниципального образования «Город Томск».

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из материалов дела следует, что ответчики факт принадлежности в спорный период нежилых помещений на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск» и Российской Федерации, подачу тепловой энергии в указанные помещения, ее объем и стоимость не оспаривают.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства оплаты фактически отпущенной тепловой энергии ответчиками в материалы дела не представлены.

Согласно правовой позиции, сформированной постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15222/11 по делу № А40-99124/10-37-796, факт фактического (не титульного) владения иным лицом помещениями, в которые подавалась тепловая энергия в спорный период, в отсутствие заключенного между ним и истцом договора теплоснабжения не влияет на обязанность ответчиков (собственников помещений) оплатить стоимость потребленной тепловой энергии.

Вместе с тем, требования ОАО «ТГК-11» подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно статье 199 Кодекса требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу требований части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчики заявили о применении срока исковой давности, утверждая, что к моменту предъявления настоящего требования срок исковой давности истек, за исключением требования о взыскании с Российской Федерации задолженности за отпущенную тепловую энергию и горячее водоснабжение за период 29, 30, 31 мая 2009 г., указав на то обстоятельство, что истец узнал о неоплате за отпущенную тепловую энергию с момента ее отпуска (л.д. 136-137 т. 2, 29 т. 3).

В спорный период действовал Порядком расчетов за тепловую энергию и природный газ постановление, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307) (далее – Порядок № 294).

Согласно пункту 2 Порядка № 294 оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон. Это правило не применяется в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.

Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства (пункт 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из того, что расчеты за тепловую энергию обычно производится помесячно, что является общеизвестным фактом, обязанность по оплате за фактически потребленную в спорный период тепловую энергию должна была быть исполнена в первый день месяца, следующего за расчетным.

О том, что собственником помещений, в которые подавалась тепловая энергия, в спорный период являлось муниципальное образование «Город Томск», истцу было известно не позднее 06.11.2008, что следует из штампа на письме муниципального учреждения «Томское городское имущественное казначейство» от 06.11.2008 № 01-21/1695 (л.д. 6 т. 3).

С настоящим иском ОАО «ТГК-11» обратилось 29.05.2012, что подтверждается штампом на исковом заявлении (л.д. 4 т. 1). Следовательно, на момент подачи искового заявления срок исковой давности по требованию о взыскании с муниципального образования «Город Томск» задолженности в размере 17 981,15 руб. за отпущенную тепловую энергию и горячее водоснабжение в помещения, расположенные по адресу: г. Томск, <...>, истек.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика (2) 17 981,15 руб. задолженности за фактически потребленную тепловую энергию, удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, арбитражный суд не принимает доводы ответчика (1) о пропуске истцом срока исковой давности в связи со следующим.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Информационного письма от 13.11.2008 № 126 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения» разъяснил, что защита права в рамках искового производства невозможна до тех пор, пока лицу, чье право нарушено, неизвестен нарушитель права – потенциальный ответчик.

Истцом в материалы дела представлены письмо муниципального учреждения «Томское городское имущественное казначейство» от 06.11.2008 № 01-21/1695, в котором сообщается о передаче помещений по адресу ул. Советская, 46 площадью 480,1 кв.м в муниципальную казну г. Томска, письмо департамента недвижимости администрации г. Томска от 11.06.2009 № 01-18/5782 о погашении задолженности по коммунальным услугам, реестр уведомлений о погашении задолженности по коммунальным услугам от 11.06.2009 № 01-18/5770-5781, приказ от 16.12.2008 № 1668, из которого следует, что помещения, расположенные по адресу: <...> переданы из муниципальной имущественной казны города Томска в собственность Российской Федерации. Данный приказ направлен в адрес истца в рамках переписки по обмену информации об арендаторах нежилых помещений, в целях содействия в погашении задолженности по помещениям, находящимся в муниципальной собственности, и, получен ОАО «ТГК-11» 17.11.2009, что подтверждается штампом о получении входящей корреспонденции (л.д. 6-12 т. 3).

Таким образом, ОАО «ТГК-11» были предприняты меры по выявлению собственника нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: <...>, с целью установления лица к которому должно быть предъявлено требование о погашении имеющейся задолженности за тепловую энергию. О том, что указанные помещения были переданы в собственность Российской Федерации ОАО «ТГК-11» узнало не ранее 17.11.2009. Следовательно, 17.11.2009 истцу стали известны сведения о потенциальном ответчике.

В соответствии со статьями 65, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований, представив письменные доказательства, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, раскрыть те доказательства, на которые оно ссылается.

Доказательства того, что истцу было известно о смене собственника ранее указанной даты, в том числе того, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области извещало ОАО «ТГК-11» о смене собственника, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ОАО «ТГК-11» обратилось с настоящим иском в части взыскания задолженности с Российской Федерации в пределах трехгодичного срока исковой давности, установленного в статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем требование истца о взыскании с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области за счет казны Российской Федерации 6 807,14 руб. задолженности за отпущенную тепловую энергию и горячее водоснабжение в помещения, расположенные по адресу: <...>, за период с 31.03.2009 по май 2009 г., является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Следовательно, с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина исходя из размера удовлетворенных требований в сумме 1 450,78 руб., ответчик (1) в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, статей 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и, руководствуясь частью 1 статьи 110, статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области за счет казны Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» 6 807 руб. 14 коп. основного долга.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 450 руб. 78 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме.

Судья М.О. Попилов