Гражданский кодекс часть 1

к негосударственному образовательному учреждению начального профессионального и дополнительного образования Зырянская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании 1 771 488,55 руб.

при участии:

от истца – ФИО1, начальника юридического отделения по доверенности от 23.05.2011 № 64, ФИО2, начальника отделения по финансово-экономической работе от 17.08.2011 № 72,

от ответчика – А.Б. Федощенко, начальника на основании устава, ФИО3, адвоката по доверенности от 27.07.2011 (регистрационный № 70/378 в реестре адвокатов Томской области), Н.С. Кожевниковой, главного бухгалтера по доверенности от 08.09.2011 № 11,

установил:

Военный комиссариат Томской области (далее – истец) обратился в арбитражный суд с иском к негосударственному образовательному учреждению начального профессионального и дополнительного образования Зырянская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ответчик, НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России) о взыскании 2 059 490,27 руб., из которых 1 589 572,81 руб. – неосновательное сбережение, возникшее в связи с завышением стоимости затрат на проживание курсантов-призывников за период с 2008 г. по 2010 г., 469 917,46 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 01.01.2008 по 13.07.2011.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что между Военным комиссариатом Томской области (правопреемником военного комиссариата Зырянского и Тегульдетского районов, военного комиссариата Первомайского района) и НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России были заключены договоры о компенсации расходов, понесенных в связи с подготовкой граждан, подлежащих очередному призыву на военную службу по военно-учетным специальностям, а также по проживанию в общежитии НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России. Компенсация производилась по счетам-фактурам, выставленным ответчиком на основании калькуляции себестоимости затрат на проживание в общежитии. Проведенной ревизией финансовой и хозяйственной деятельности Военного комиссариата Томской области выявлено, что размеры затраты, указанные в калькуляциях, были завышены, переплата по выставленным счетам за период с 2008 г. по 2010 г. составила 1 589 572,81 руб. 16.09.2010 в адрес ответчика направлена претензия с требованием о возврате перечисленных военным комиссариатом Томской области денежных средств в указанном размере. В качестве нормативно-правового обоснования истец указал статьи 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 3-7 т. 1, л.д. 3-5 т.2).

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил исковые требования в части взыскания процентов до 166 020,74 руб., исчисленных за период с 17.05.2010 по 13.07.2011 (л.д. 148 т. 6).

Уменьшение исковых требований принято судом протокольным определением от 27.09.2011.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что договоры ответчиком исполнены, калькуляции согласованы с военными комиссариатами районов, деятельность НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России осуществляется в соответствии с уставом (л.д. 23-24 т. 1).

Представители истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уменьшения исковых требований в части взыскания процентов.

Представители ответчика исковые требования в части взыскания 20 803,20 руб. основного долга и 1 983,29 руб. процентов признали, против удовлетворения заявленных требований в остальной части возражали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в сумме 22 786,49 руб.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжений Губернатора Томской области от 26.09.2008 № 307-р «О подготовке по военно-учетным специальностям в 2008 - 2009 учебном году граждан, подлежащих призыву на военную службу», от 17.12.2009 № 364-р «О подготовке по военно-учетным специальностям в 2009 - 2010 учебном году граждан, подлежащих призыву на военную службу», в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с учетом директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (от 17.08.2007 № 315к/5/3723) военному комиссариату Томской области рекомендовано провести подготовку по военно-учетным специальностям граждан, подлежащих призыву на военную службу в 2007-2008 и 2009-2010 учебных годах, и проживающих на территории Зырянского, Тегульдетского, Верхнекетского, Асиновского и Первомайского районов Томской области в НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России.

Между военным комиссариатом Зырянского и Тегульдетского районов Томской области (заказчик) и НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России (исполнитель) заключены договоры об организации подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу по ВУС-837 от 01.02.2008 № 2 (л.д. 15-16 т. 1), от 25.06.2008 № 11 (л.д. 13-14 т. 1), от 06.07.2009 № 6 (л.д. 9-10 т. 1), предметом которых является компенсация расходов по организации подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу по военно-учетной специальности ВУС-837, в связи с реализацией Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 1.1).

В соответствии с разделом 2 указанных договоров заказчик обязывается направлять граждан на подготовку водителей категории «ВС» (пункт 2.1) и компенсировать расходы ежемесячно, по мере поступления денежных средств за:

- проживание в размере 360 руб. в сутки за 1 человека; суточные в размере 100 руб. в сутки на одного человека (пункт 2.2 договора от 01.02.2008 № 2);

- проживание в размере 260 руб. в сутки за 1 человека; суточные в размере 100 руб. в сутки на одного человека (пункт 2.2 договора от 25.06.2008 № 11);

- проживание в размере 400 руб. в сутки за 1 человека; суточные в размере 100 руб. в сутки на одного человека (пункт 2.2 договора от 06.07.2009 № 6).

01.02.2008, 25.06.2008 и 06.07.2009 между военным комиссариатом Первомайского района Томской области (заказчик) и НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России (исполнитель) заключены договоры об организации подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу по ВУС-837 № 3 (л.д. 100-101 т. 2), № 10 (л.д. 5-6 т. 4) и № 5 (л.д. 51-52 т. 3) соответственно, предметом которых является организация подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу по военно-учетной специальности ВУС-837 (пункт 1.1).

- проживание в размере 360 руб. в сутки за 1 человека; суточные в размере 100 руб. в сутки на одного человека; транспортные расходы в размере 9 руб. 1 км (пункт 2.2 договора от 01.02.2008 № 3);

- проживание в размере 260 руб. в сутки за 1 человека; суточные в размере 100 руб. в сутки на одного человека; транспортные расходы в размере 10,60 руб. 1 км (пункт 2.2 договора от 25.06.2008 № 10);

- проживание в размере 400 руб. в сутки за 1 человека; суточные в размере 100 руб. в сутки на одного человека; транспортные расходы в размере 12,70 руб. 1 км (пункт 2.2 договора от 06.07.2008 № 5).

Также НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России заключены договоры об организации подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу по ВУС-837 с объединенным военным комиссариатом города Асино Томской области от 24.02.2009 № 1 (л.д. 103-104 т. 4), от 15.10.2009 № 8 (л.д. 115-116 т. 4), предметом которых являлась организация подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу по военно-учетной специальности ВУС-837 (пункт 1.1).

В соответствии с разделом 2 указанных договоров заказчик обязывается направлять граждан на подготовку водителей категории «ВС» (пункт 2.1) и компенсировать расходы, по мере поступления денежных средств за:

- проживание в размере 300 руб. в сутки за 1 человека; суточные в размере 100 руб. в сутки на одного человека; транспортные расходы в размере 10,60 руб. 1 км (пункт 2.2 договора от 24.02.2009 № 1);

- проживание в размере 400 руб. в сутки за 1 человека; суточные в размере 100 руб. в сутки на одного человека; транспортные расходы в размере 12,70 руб. 1 км (пункт 2.2 договора от 15.10.2010 № 8).

18.01.2010 Военным комиссариатом Томской области (заказчик) и НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России (исполнитель) заключен договор о компенсации расходов, понесенных в связи с подготовкой граждан, подлежащих очередному призыву на военную службу по военно-учетным специальностям № 1 (л.д. 11-12 т. 1).

Согласно пункту 1.1 данного договора его предметом является проведение компенсации расходов, понесенных в связи с подготовкой специалистов по ВУС-837 согласно приказу МО РФ 2005г. № 251 «О мерах по выполнению постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Объем подготовки специалистов: 19 человек (пункт 1.2).

Разделом 2 договора от 01.01.2010 № 1 установлена обязанность заказчика: - компенсировать расходы за предоставление общежития обучающимся по ВУС за счет средств выделяемых на компенсацию расходов по найму (поднайму) жилья; - за организацию проезда граждан, обучающихся по ВУС на автотранспорте автошколы к месту учебы и обратно, а также на выходные дни; - суточные (за счет командировочных расходов, предусмотренных для обучения на период подготовки по ВУС) (пункт 2.1).

В рамках исполнения вышеперечисленных договоров Военным комиссариатом Томской области, который в результате реорганизации в форме присоединения стал правопреемником военного комиссариата Зырянского и Тегульдетского районов Томской области, военного комиссариата Первомайского района Томской области, военного комиссариата города Асино Томской области и др., ответчику производилась компенсация по счетам-фактурам, выставленным НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России на основании калькуляции себестоимости затрат на проживание, в общей сумме 1 949 716 руб., в том числе: за 2008 г. в сумме 1 004 700 руб. из расчета 340 руб./день за 2 955 дней, за 2009 г. в сумме
298 200 руб. из расчета 350 руб./день за 852 дня, за 2010 г. в сумме 646 816 руб. из расчета 544 руб./день за 1189 дней, что подтверждается платежными поручениями (л.д. 7, 22, 23, 37, 49, 65, 84, 105, 131, 146 т. 4, л.д. 1, 7, 24, 32, 52, 53, 56, 59, 63, 73, 85, 97, 110, 121, 132, 146 т. 5).

В период с 12.05.2010 по 05.06.2010 старшим инспектором-ревизором 4-го разряда Межрегиональной финансовой инспекции (по Сибирскому военному округу) ФИО4, при участии инвентаризационной комиссии по финансовой службе, проведена ревизия финансовой и хозяйственной деятельности Военного комиссариата Томской области, по результатам которой составлен акт с указанием на выявленные нарушения, в том числе (раздел 5) на то, что встречной проверкой НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России установлено, что на протяжении 2008-2010 годов размеры заработной платы и коммунальных услуг, указываемые должностными лицами автошколы в калькуляциях, превышали фактические расходы в 4,5-6 раз, сумма ущерба за период с 2008 г. по 2010 г. составила
1 589 572,81 руб., в том числе в 2008 г. – 826 956,75 руб., в 2009 г. – 244 450,88 руб., в 2010 г. – 538 165,18 руб. (л.д. 27-36 т. 1).

16.09.2010 Военный комиссариат Томской области направил в адрес НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России претензию № Ю/1991 с предложением в течение 10 дней со дня получения претензии представить в адрес комиссариата гарантийное обязательство о возврате перечисленных денежных средств в размере 1 589 572,81 руб.

В связи с неудовлетворением ответчиком указанной претензии, полагая, что имеет место неосновательное обогащение НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать то, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца (истец понес или должен будет понести расходы в силу обязанностей по договору или в силу закона или иного нормативного правового акта); размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения с иском в суд послужили выводы ревизии финансовой и хозяйственной деятельности Военного комиссариата Томской области, изложенные в акте от 06.06.2010 (л.д. 27-34 т. 1), согласно которым компенсация расходов по проживанию в общежитии автошколы граждан, подлежащих призыву на военную службу и проходящих подготовку по военно-учетным специальностям, производилась на основании счетов, основой которым служили представленные калькуляции себестоимости затрат на проживание в общежитии, размеры затрат по которым на коммунальные услуги и заработную плату превышали фактические расходы в 4,5 – 6 раз.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов (поэтажный план общежития, договоры, счета, счета-фактуры, акты, табеля, товарные чеки, приказы и т.п. (л.д. 25-151 т. 2, 1-159 т. 3)) следует, что при определении затрат на проживание курсантов в ходе ревизии (акт от 05.06.2010), расчет произведен на основании не полной информации о фактически понесенных ответчиком затратах, в частности площадь используемых для проживания курсантов помещений указана в меньшем размере, не учтена амортизация общежития и т.д.

Аналогичные выводы содержаться в материалах проверки исполнения должностными лицами Военного комиссариата Томской области законодательства о сохранности федеральной собственности (по акту ревизии ФХД 2010 года), проведенной Военной прокуратурой Томского гарнизона Военной прокуратуры Сибирского военного округа (л.д. 27-146 т. 6).

Вопросы, связанные с исполнением воинской обязанности, регулируются Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно пункту 7 статьи 1 которого компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с его исполнением, – расходное обязательство Российской Федерации, осуществляемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок компенсации таких расходов определен в Правилах компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704.

Подпунктом 4 пункта 2 указанных Правил предусмотрена компенсация расходов организаций и граждан, связанных с подготовкой граждан по военно-учетным специальностям, в полном объеме.

В соответствии со статьями 65, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований, представив письменные доказательства, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, раскрыть те доказательства, на которые оно ссылается.

Как указано в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.07.2011 № 5256/11 по делу № А40-38267/10-81-326 по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, обязанность собирать необходимые доказательства, на суд не возложена. Доказательства собирают стороны. Суд же оказывает участвующему в деле лицу по его ходатайству содействие в получении тех доказательств, которые им не могут быть представлены самостоятельно.

Из материалов дела усматривается, что компенсация расходов ответчика в спорный период производилась в размерах, согласованных сторонами в соответствующих договорах.

Истцом доказательства неосновательного обогащения ответчика за его счет в материалы дела не представлены, размер неосновательного обогащения не доказан. От проведения бухгалтерской экспертизы стороны отказались.

В свою очередь ответчиком в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие произведенные им расходы на проживание курсантов, обучающихся по военно-учетным специальностям в НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России в спорный период.

Исковые требования в размере 22 786,49 руб., из которых 20 803,20 руб. – основной долг, 1 983,29 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами, ответчиком признаны, что подтверждается заявлением о признании иска (л.д. 2 т. 7).

Рассмотрев заявление НОУ Зырянская автомобильная школа ДОСААФ России о признании исковых требований, суд считает, что оно не противоречит законам и не нарушает права других лиц, поэтому принимается арбитражным судом.

Таким образом, требование истца является обоснованным в части взыскания с ответчика 22 786,49 руб., из которых 20 803,20 руб. – основной долг, 1 983,29 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

В остальной части заявленных требований основания для удовлетворения отсутствуют.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статями 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 110, статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с негосударственного образовательного учреждения начального профессионального и дополнительного образования Зырянская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>) в пользу Военного комиссариата Томской области 20 803 руб. 20 коп. основной задолженности, 1 983 руб. 29 коп. процентов, а всего
22 786 руб. 49 коп.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с негосударственного образовательного учреждения начального профессионального и дополнительного образования Зырянская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 395 руб. 08 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме.

Судья М.О. Попилов