ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А67-4153/2021 от 16.07.2021 АС Томской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск                                                                                               Дело № А67-4153/2021

Резолютивная часть решения принята 16.07.2021

Полный текст решения изготовлен 26.07.2021

Судья Арбитражного суда Томской области Чиндина Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (ОГРН 1027000859819, ИНН 7017042210; 634050, г. Томск, ул. Гагарина, д. 27)

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Автодор» (634024, г. Томск, пер. Емельяна Пугачева, дом 13; ИНН 7017428502, ОГРН 1177031077948) штрафных санкций в сумме 4 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, июль, август 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (далее – Центр, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Автодор» (далее также – ответчик, ООО «Автодор») штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, июль, август 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 4 500 руб.

Определением арбитражного суда от 28.05.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве». Указанным определением были установлены сроки до 22.06.2021 и 13.07.2021 для представления соответствующих доказательств и пояснений.

Согласно положениям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются надлежащим образом извещенными о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

16.07.2021 Арбитражным судом Томской области на основании части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принята резолютивная часть решения о взыскании с ООО «Автодор» в Пенсионный фонд Российской Федерации штрафных санкций в размере 3 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

20.07.2021 от Центра поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.

В обоснование заявленного требования Центр указал, что ответчиком не представлены в установленный законом срок сведения о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, июль, август 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г.

ООО «Автодор» письменного отзыва на заявление не представило.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Автодор» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску 13.07.2017 за основным государственным регистрационным номером 1177031077948, в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит на учете в Государственном учреждении – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (регистрационный номер 080-001-043489).

21.02.2020 ООО «Автодор» представило в Центр сведения по форме СЗВ-СТАЖ («исх.») за 2019 г. в отношении 6 застрахованных лиц.

Выявив ошибку в ранее представленных сведениях, ООО «Автодор» 20.03.2020 представило в Центр сведения по форме СЗВ-СТАЖ («доп.») за 2019 года в отношении 1 застрахованного лица.

В результате проведенной в отношении ООО «Автодор» проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицировано) учета, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ по представленным 20.03.2020 дополняющим сведениям (СЗВ-СТАЖ), Центром установлено несвоевременное представление ООО «Автодор» сведений об одном застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г., поскольку они не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период.

По результатам проведенной проверки специалистом-экспертом Центра составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.06.2020 № 080S18200004177.

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Центра 14.07.2020 вынесено решение № 080S19200003893 о привлечении ООО «Автодор» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 руб.

15.02.2019 ООО «Автодор» представило в Центр сведения по форме СЗВ-М («исх.») за январь 2019 г. в отношении 3 застрахованных лиц.

Выявив ошибку в ранее представленных сведениях, ООО «Автодор» 29.07.2020 представило в Центр сведения по форме СЗВ-М («доп.») за январь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица.

В результате проведенной в отношении ООО «Автодор» проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицировано) учета, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ по представленным 29.07.2020 дополняющим сведениям (СЗВ-М), Центром установлено несвоевременное представление ООО «Автодор» сведений об одном застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь 2019 г., поскольку они не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период.

По результатам проведенной проверки специалистом-экспертом Центра составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.11.2020 № 080S18200008341.

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Центра 12.01.2020 вынесено решение № 080S19210000239 о привлечении ООО «Автодор» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 руб.

29.07.2020 ООО «Автодор» представило в Центр сведения по форме СЗВ-М («доп.») за февраль 2019 года в отношении 2 застрахованных лиц.

По результатам проведенной проверки главным специалистом-экспертом Центра составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.11.2020 № 080S18200008342.

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Центра 12.01.2021 вынесено решение № 080S19210000238 о привлечении ООО «Автодор» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 000 руб.

15.04.2019 ООО «Автодор» представило в Центр сведения по форме СЗВ-М («исх.») за март 2019 г. в отношении 4 застрахованных лиц.

Выявив ошибку в ранее представленных сведениях, ООО «Автодор» 29.07.2020 представило в Центр сведения по форме СЗВ-М («доп.») за март 2019 года в отношении 1 застрахованного лица.

В результате проведенной в отношении ООО «Автодор» проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицировано) учета, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ по представленным 29.07.2020 дополняющим сведениям (СЗВ-М), Центром установлено несвоевременное представление ООО «Автодор» сведений об одном застрахованном лице по форме СЗВ-М за март 2019 г., поскольку они не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период.

По результатам проведенной проверки специалистом-экспертом Центра составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.11.2020 № 080S18200008343.

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Центра 12.01.2021 вынесено решение № 080S19210000237 о привлечении ООО «Автодор» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 руб.

29.07.2020 ООО «Автодор» представило в Центр сведения по форме СЗВ-М («доп.») за июль 2019 года в отношении 2 застрахованных лиц.

По результатам проведенной проверки специалистом-экспертом Центра составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.11.2020 № 080S18200008344.

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Центра 12.01.2021 вынесено решение № 080S19210000236 о привлечении ООО «Автодор» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 000 руб.

29.07.2020 ООО «Автодор» представило в Центр сведения по форме СЗВ-М («доп.») за август 2019 года в отношении 2 застрахованных лиц.

По результатам проведенной проверки специалистом-экспертом Центра составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.11.2020 № 080S18200008345.

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Центра 12.01.2021 вынесено решение № 080S19210000233 о привлечении ООО «Автодор» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Взыскание суммы штрафа в размере 4 500 руб., не уплаченных ответчиком в добровольном порядке, является предметом требований заявителя по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из содержания решений от 12.01.2021 № 080S19210000238, № 080S19210000236, № 080S19210000233 следует, что в качестве объективной стороны состава правонарушения обществу вменено нарушение установленного срока представления сведений по форме СЗВ-М за февраль, июль, август 2019 г.

Из содержания решений от 14.07.2020 № 080S19200003893, от 12.01.2021 № 080S19210000239, № 080S19210000237 следует, что в качестве объективной стороны состава правонарушения обществу вменено нарушение установленных сроков представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019г., по форме СЗВ-М за январь и март 2019 г. в отношении 1 застрахованного лица за каждый период, отсутствующих в ранее представленных и принятых Центром сведениях.

Вместе с тем, индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.06.2016 № 473п, и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н).

Согласно статье 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в форме СЗВ-М подлежит указанию тип формы («исхд», «доп», «отмн»). При этом, «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Из материалов дела следует, что сведения за 2019г., за январь 2019 г. и март 2019г. направлены в пенсионный орган 21.02.2020 за 2019г., 15.02.2019 за март 2019г. и 15.04.2019 за март 2019г., то есть с соблюдением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2019г., направленной в пенсионный орган 21.02.2020, указано 6 застрахованных лиц. В исходной форме СЗВ-М за январь 2019г., направленной в пенсионный орган 15.02.2019, указано 3 застрахованных лица. В исходной форме СЗВ-М за март 2019г., направленной в пенсионный орган 15.04.2020, указано 3 застрахованных лица.

20.03.2020 в связи с обнаруженной ошибкой в ранее представленных сведениях ООО «Автодор» представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ по типу «доп» за 2019 г. на 1 застрахованное лицо, не указанное в форме СЗВ-СТАЖ («исх.»).

29.07.2020 в связи с обнаруженной ошибкой в ранее представленных сведениях ООО «Автодор» представило сведения по форме СЗВ-М по типу «доп» за январь 2019 г. на 1 застрахованное лицо, не указанное в форме СЗВ-М («исх.»). а также представило сведения по форме СЗВ-М по типу «доп» за март 2019г. на 1 застрахованное лицо, не указанное в форме СЗВ-М («исх.»).

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н (действующей с 19.02.2017), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В ранее действовавшем письме Пенсионного фонда Российской Федерации № КА-09- 25/13379 от 14.12.2004 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ» также было разъяснено, что, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также, если страхователь в двухнедельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда России ошибки, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Заявителем не представлено в материалы дела доказательств того, что Центр по факту представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019г. и СЗВ-М по типу «исхд.» за январь и март 2019г. направлял ответчику уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, и что оно не было исполнено ответчиком в установленный срок.

Следовательно, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ошибка в первоначально поданных в срок сведениях была обнаружена и устранена ООО «Автодор» самостоятельно, до обнаружения соответствующего нарушения Центром и составления акта. При этом Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 и от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, а также в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, недопустим формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Таким образом, в ситуации, когда ошибка в исчислении количества застрахованных лиц (непредставление сведений о застрахованном лице) была исправлена страхователем в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, или выявлена самостоятельно, в отчетность внесены изменения путем реализации предусмотренного статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» права на представление дополняющей формы СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, иная оценка условий применения положений части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не отвечает целям индивидуального (персонифицированного) учета, может стимулировать сокрытие ошибок, что приведет к искажению отчетности и нарушению прав граждан в сфере пенсионного законодательства.

С учетом того, что ООО «Автодор» самостоятельно выявило неполноту в направленных сведениях и направило дополнительно недостающие сведения за 2019г., за январь и март 2019 г. на 1 застрахованное лицо в каждом периоде, у Центра отсутствовали основания для его привлечения к ответственности за нарушение срока представления данных сведений. При этом, поскольку срок представления дополнительных сведений по инициативе страхователя до обнаружения органом Пенсионного фонда факта представления неполных (недостоверных) сведений, законодательно не определен, в действиях заявителя отсутствует событие нарушения, выразившегося в несвоевременном представлении отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (доп.) за 2019г., по форме СЗВ-М (доп.) за январь и март 2019 года.

Выводы арбитражного суда соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 12.12.2017 по делу № А65-11489/2017, от 01.02.2018 по делу № А72-11128/2017, от 13.02.2018 по делу № А78-1989/2017, от 12.03.2018 по делам №№ А72-9072/2017, А72-9074/2017, от 15.03.2018 по делу № А72- 9073/2017 и др.

Учитывая, что в рассматриваемом случае заявитель исправил допущенную ошибку, а также принимая во вниманию практику применения данных норм (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.04.2019 № Ф02-1603/2019 по делу № А33-19507/2018, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.07.2018 № Ф04-2429/2018 по делу № А46-22702/2017, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.11.2019 № Ф10-5070/2019 по делу № А48-5937/2019 и др.), арбитражный суд считает, что у Центра отсутствовали правовые основания для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за нарушение срока представления сведений за 2019г. по форме СЗВ-СТАЖ («допол.»), за январь и март 2019г. по форме СЗВ-М («допол.»).

Ссылка заявителя на Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденную приказом Минтруда от 22.04.2020 № 211н, не принимается судом, поскольку рассмотренные судом страховые периоды истекли и сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем ранее 27.07.2020 (даты вступления в законную силу Инструкции № 211н), положения абзаца 4 пункта 40 Инструкции № 211н, как не направленные на улучшение положения страхователей, не могут быть применены к рассмотренным положениям.

В тоже время, как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах за февраль, июль, август 2019 г. представлены обществом в орган Пенсионного фонда Российской Федерации 29.07.2020, то есть с нарушением установленного срока.

Факт совершения обществом правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе: актами о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.11.2020 № 080S18200008342, № 080S18200008344, № 080S18200008345, решениями от 12.01.2021 № 080S19210000233, № 080S19210000236, № 080S19210000238, формами СЗВ-М за февраль, июль, август 2019 г., извещениями о доставке. Доказательств, опровергающих доводы заявителя, а также подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обществу своевременно представить необходимые сведения, свидетельствующих об отсутствии его вины в непредставлении сведений в установленный срок, в материалы дела не представлено.

Расчет штрафа судом проверен, признан правильным.

При таких обстоятельствах решения контрольного органа от 12.01.2021 № 080S19210000233, № 080S19210000236, № 080S19210000238 о привлечении ООО «Автодор» к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в общем размере 3 000 руб. вынесено обоснованно.

Нарушения процедуры вынесения решений о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах не установлено. О времени и месте рассмотрения материалов проверки общество извещено надлежащим образом.

В силу части 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден: требования об уплате штрафов в добровольном порядке, направленные обществу, в установленный срок не выполнены. Доказательств уплаты штрафа в размере 3 000 руб. в материалы дела не представлено.

В связи с этим требование Центра о взыскании штрафных санкций в размере 3 000 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу подлежит взысканию в доход федерального бюджета с общества пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 1 333 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автодор» (634024, г. Томск, пер. Емельяна Пугачева, дом 13; ИНН 7017428502, ОГРН 1177031077948) штрафные санкции в сумме 3 000 руб. за несвоевременное представление сведений для персонифицированного учета по форме СЗВ-М за февраль, июль, август 2019 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««Автодор» (634024, г. Томск, пер. Емельяна Пугачева, дом 13; ИНН 7017428502, ОГРН 1177031077948) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 333 руб.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                                                                    Е.В. Чиндина