Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации г. Тулы к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) об обязании ответчика за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса, земельный участок площадью 22 кв.м., расположенный в <...> координатами характерных точек:

№	X, м	Y, м	№ межевой точки
точки
1	262551.71	743399.13	353
2	262553.74	743402.22	354
3	262558.81	743398.88	355
4	262556.76	743395.80	356

от торгового павильона, обшитого сайдингом и передать его по акту приема-передачи истцу в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием; в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, предоставить истцу право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка (земли), с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов

при участии в заседании:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.11.2019 № 33, диплом Тульского государственного университета от 30.06.2003 № 88649,

от ответчика: ФИО2 – по паспорту

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (далее- истец, МИЗО ТО) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) об обязании ответчика за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса, земельный участок площадью 22 кв.м., расположенный в <...> координатами характерных точек:

№	X, м	Y, м	№ межевой точки
точки
1	262551.71	743399.13	353
2	262553.74	743402.22	354
3	262558.81	743398.88	355
4	262556.76	743395.80	356

Определением суда от 28.02.2020 была произведена замена истца с министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на администрацию муниципального образования г. Тула (далее – истец).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил:

23.08.2002 между муниципальным (унитарным) предприятием «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» и ИП ФИО2 заключен договор аренды № 3375 земельного участка, площадью 22 кв. м, расположенного в <...>, сроком на 11 месяцев.

В соответствии со ст. 610 и ст. 612 Гражданского кодека РФ (далее – ГК РФ), п. 3.2 договора по истечении срока действия договора ответчик в отсутствие возражений арендодателя продолжил пользоваться земельным участком, в связи с чем договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пп. 53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 г. № 452 Министерство выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договоры.

На основании п. 6.1 договора арендодатель имеет право досрочно, в одностороннем порядке, с соблюдением требований законодательства, предварительно (за десять суток) письменно уведомив об этом арендатора, расторгнуть договор.

13.06.2013 министерство имущественных и земельных отношений Тульской области направило в адрес ИП ФИО2 уведомление № 20-01-22/6628 об отказе от договора аренды № 3375 от 23.08.2003, в котором сообщало о прекращении его действия по истечении 10 суток со дня доставки уведомления и необходимости в срок до дня расторжения договора погасить задолженность по арендной плате, снести (демонтировать) объект на участке, освободить земельный участок и сдать его по акту приема – передачи.

14.11.2018 министерством имущественных и земельных отношений Тульской области было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 71:30:050203:35, площадью 22 кв.м., расположенного в <...>, предоставленного ИП ФИО2 по договору аренды от 23.08.2003 № 3375. По результатам обследования был составлен акт, в соответствии с которым на земельном участке расположен действующий торговый павильон, обшитый сайдингом, с вывеской на фасаде «БЫТОВАЯ ХИМИЯ».

Ссылаясь на то, что ответчик без законных оснований использует земельный участок, нарушая права и законные интересы истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленного иска, указав, что уведомление о расторжении договора аренды не получал, до настоящего времени арендует земельный участок, задолженности по арендным платежам не имеет.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно ч.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ч.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

В абз.2 ч.2 ст.610 ГК РФ предусмотрено, что каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В случае возобновления договора на тех же условиях на неопределенный срок, момент окончания договора зависит от усмотрения (воли) любой стороны. Договор будет существовать столько времени, сколько будет существовать потребность обеих сторон. Как только одна из них утрачивает интерес к сохранению арендных отношений, она вправе заявить требование о его прекращении.

Отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, установленный ч.2 ст.610 ГК РФ, является безусловным, не вызван какими-либо нарушениями со стороны арендатора, и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора. При этом не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011г. №14381/10, от 31.05.2011г. №16092/10).

Согласно ч.1 ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с ч.2 ст.450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Частью 4 ст.450.1 ГК РФ предусмотрено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016г. №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Таким образом, при реализации права и выполнении обязанности по расторжению договора в связи с односторонним отказом от исполнения договора управомоченная сторона должна действовать в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемым к совершению данных действий, и в соответствии с условиями обязательства, дающего на это основания.

Для того чтобы договор прекратил свое действие, стороне достаточно лишь заявить своему контрагенту об отказе от исполнения договора. Поэтому для реализации права одностороннего отказа от договора не требуется обращения в суд с иском о его расторжении. Односторонний отказ от договора – односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке. Отказ арендодателя от договора аренды влечет его прекращение.

С учетом того, что арендатор продолжал пользоваться арендованным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений арендодателя, спорный договор аренды возобновил свое действие на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 1 Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (принят Тульской областной Думой 28.11.2019) Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, за исключением земель или земельных участков, предназначенных для хранения автотранспортных средств, в случаях предоставления таких земельных участков в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; используемых в соответствии со статьей 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации; используемых для размещения объектов, указанных в статье 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также земельных участков, предоставленных в аренду для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов по состоянию на 1 января 2020 года; на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, если данные земельные участки не образованы до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО с 01.01.2020 администрация г. Тулы является правопреемником министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в части земель или земельных участков, используемых для размещения объектов, указанных в статье 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также земельных участков, предоставленных в аренду для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов по состоянию на 1 января 2020 года.

В соответствии со ст. 3 Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО вышеуказанные полномочия перераспределяются сроком на пять лет.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО по договорам аренды земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов к администрации г. Тулы перешли права и обязанности арендодателя, включая права на взыскание задолженности.

Согласно ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Из материалов дела суд установил, что 23.08.2002 между муниципальным (унитарным) предприятием «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» и ИП ФИО2 заключен договор аренды № 3375 земельного участка, площадью 22 кв. м, расположенного в <...>, сроком на 11 месяцев.

13.06.2013 министерство имущественных и земельных отношений Тульской области направило в адрес ИП ФИО2 уведомление № 20-01-22/6628 об отказе от договора аренды № 3375 от 23.08.2003, в котором сообщало о прекращении его действия по истечении 10 суток со дня доставки уведомления т необходимости в срок до дня расторжения договора погасить задолженность по арендной плате, снести (демонтировать) объект на участке, освободить земельный участок и сдать его по акту приема – передачи.

В пункте 30 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» по сходной правовой ситуации разъяснено, что необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

В доказательство надлежащего извещения ответчика о расторжении договора аренды истцом в материалы дела была представлена копия почтового уведомления с почтовым идентификатором 30000062527117, из которого следует, что оно было направлено ИП ФИО2 Однако, из копии представленного почтового уведомления не усматривается, кем получено данное заказное письмо и на основании какого документа.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик ссылался на факт, что не получал уведомления о расторжении договора аренды от 13.03.2013 № 20-01-22/6628, подпись на представленном уведомлении не является подписью ответчика.

Для выяснении данного обстоятельства судом был сделан запрос от 28.11.2019 в Тульский главпочтамт ФГУП Почта России с просьбой представить сведения об обстоятельств вручения

заказного письма с почтовым идентификатором 30000062527119, направленного ФИО2 14.06.2013 по адресу: <...>.

10.12.2019 в арбитражный суд поступил ответ на запрос от УФПС Тульской области от 05.12.2019 (исх.№ Ф71-09/428) в соответствии с которым, предоставить информацию об обстоятельств вручения заказного письма с почтовым идентификатором 30000062527119 не представляется возможным, так как в программном обеспечении «Единая автоматизированная система отделений почтовой связи», используемой в ОПС, данные о регистрируемом почтовом отправлении хранятся не более 3 месяцев. На основании ст. 196 ГК РФ срок хранения производственных документов по оказанию услуг почтовой связи 3 года.

На основании ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства не подтверждают факт вручения ответчику уведомления о расторжении договора аренды от 13.03.2013 № 20-01-22/6628, в связи с чем у ответчика не возникло обязанности освободить спорный земельный участок.

Кроме того, согласно акту обследования земельного участка от 14.11.2018 спорный земельный участок используется ответчиком.

В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства того, что истец принял необходимые и достаточные меры для прекращения арендных отношений и к гарантированному получению ответчиком уведомления, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

В силу ст.110 АПК РФ судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец на основании ст.333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Тулы отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В. Андреева