ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
300041 Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5.
тел. (4872) 250-800, E-mail: a68.info@arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru/
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тула Дело №А68-11929/2015
24 февраля 2016 года
Арбитражный суд в составе судьи Н.И. Чубаровой,
рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
Управление государственного автодорожного надзора по Тульской области (далее - УГАДН по Тульской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей.
Определением суда от 29.12.2015г. в срок до 27.01.2016 г. заинтересованному лицу предлагалось представить в суд письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.
Указанным определением сторонам предлагалось в срок до 17.02.2016 г. представить в суд дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Каких-либо дополнений, возражений или пояснений от сторон не поступило.
Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.
В соответствии с положениями части 5 статьи 228 АПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного производства.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки 09.12.2015, в соответствии приказом УГАДН по Тульской области № 1036/07 от 04.12.2015 УГАДН по Тульской области проводилась проверка, в ходе которой установлено, что водители, работающие на ИП ФИО1, осуществляли перевозку пассажиров по городским маршрутам с нарушением условий лицензирования.
В ходе проверки было установлено следующее:
09.12.2015г. в г. Щёкино возле <...> ФИО2 по путевому листу №5673 от 09.12.15г., выданным ИП ФИО1, на автобусе марки ГАЗ-322132 г/н AЕ663-71 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №3 с нарушениями:
- в путевом листе №5673 от 09.12.2015г. отсутствуют показания одометра, что является нарушением подпункта 3 пункта 6 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152,
- нарушения внешней и внутренней экипировки автобуса, предусмотренных пунктами 29-37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009г., а именно: на автобусе над лобовым стеклом и на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика, в салоне автобуса нет адреса и номера телефона перевозчика, фамилии водителя, не указаны наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, отсутствуют правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил, не указана стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей, отсутствуют указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
09.12.2015г. в г. Щёкино возле <...> ФИО3 по путевому листу №5757 от 09.12.2015г., выданным ИП ФИО1, на автобусе марки ГАЗ-322132 г/н ВЕ152-71 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №9 с нарушениями:
- в путевом листе №5757 от 09.12.2015г. отсутствуют показания одометра, что является нарушением подпункта 3 пункта 6 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г.№152,
- не указано время фактического выезда автомобиля, что является нарушением пункта 6(4) Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152,
- нарушения внешней и внутренней экипировки автобуса, предусмотренных пунктами 29-37 Правил перевозок-пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, а именно: на автобусе над лобовым стеклом и на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика, в салоне автобуса нет адреса и номера телефона перевозчика, фамилии водителя, не указаны наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, отсутствуют «правила пользования транспортным средством» или выписка из таких правил, не указана стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей, отсутствуют указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
09.12.2015г. в г. Щёкино возле <...> ФИО4 по путевому листу №5534 от 09.12.15г., выданным ИП ФИО1, на автобусе марки ГАЗ-3285 г/н АЕ406-71 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №9 с нарушениями:
- в путевом листе №5534 от 09.12.2015г. отсутствуют показания одометра, что является нарушением подпункта 3 пункта 6 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г.№152,
- нет фактического времени выезда автомобиля, что является нарушением пункта 6(4) Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152,
- нарушения внешней и внутренней экипировки автобуса, предусмотренных пунктами 29-37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112., а именно: на автобусе над лобовым стеклом и на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика, в салоне автобуса нет адреса и номера телефона перевозчика, фамилии водителя, не указаны наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, отсутствуют правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил, не указана стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей, отсутствуют указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
09.12.2015г. в г. Щёкино возле <...> ФИО5 по путевому листу №5795 от 09.12.15г., выданным ИП ФИО1, на автобусе марки Луидор г/и Р600ОС-71 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №3 с нарушениями:
- в путевом листе №5795 от 09.12.2015г. нет фактического времени выезда автомобиля, что является нарушением подпункта 4 пункта 6 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152,
- нарушения внешней и внутренней экипировки автобуса, предусмотренных пунктами 29-37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, а именно: на автобусе над лобовым стеклом и на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика, в салоне автобуса нет адреса и номера телефона перевозчика, фамилии водителя, не указаны наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, отсутствуют правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил, не указана стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей, отсутствуют указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
09.12.2015г. в г. Щёкино возле <...> ФИО6 по путевому листу №5589 от 09.12.15г., выданным ИП ФИО1, на автобусе марки ГАЗ-322132 г/н BE159-71 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №9 с нарушениями:
- в путевом листе №5589 от 09.12.2015г. отсутствуют показания одометра, что является нарушением подпункта 3 пункта 6 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 №152,
- не указано время фактического выезда автомобиля, что является нарушением подпункта 4 пункта 6 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152,
- нарушения внешней и внутренней экипировки автобуса, предусмотренных пунктами 29-37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, а именно: - на автобусе над лобовым стеклом и на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика, в салоне автобуса нет адреса и номера телефона перевозчика, фамилии водителя, не указаны наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, отсутствуют правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил, не указана стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей, отсутствуют указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
09.12.2015г. в г. Щёкино возле <...> ФИО7. по путевому листу №5717 от 09.12.2015г., выданным ИП ФИО1, на автобусе марки ГАЗ-322132 г/н АЕ802-71 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №3 с нарушениями:
- в путевом листе №5589 от 09.12.15г. нет фактического времени выезда автомобиля, что является нарушением подпункта 4 пункта 6 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152,
- нарушения внешней и внутренней экипировки автобуса, предусмотренных пунктами 29-37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г, № 112, а именно: - на автобусе над лобовым стеклом и на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика, в салоне автобуса нет адреса и номера телефона перевозчика, фамилии водителя, не указаны наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, отсутствуют правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил, не указана стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей, отсутствуют указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
09.12.2015г. в г. Щёкино возле <...> ФИО8 по путевому листу №5646 от 09.12.15г., выданным ИП ФИО1, на автобусе марки ГАЗ-322132 г/н АЕ168-71 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №3 с нарушениями:
- в путевом листе №5646 от 09.12.2015г. нет фактического времени выезда автомобиля, что является нарушением подпункта 4 пункта 6 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 №152.
- нарушения внешней и внутренней экипировки автобуса, предусмотренных пункта 29-37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, а именно: - на автобусе над лобовым стеклом и на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика, в салоне автобуса нет адреса и номера телефона перевозчика, фамилии водителя, не указаны наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, отсутствуют правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил, не указана стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей, отсутствуют указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами,
09.12.2015г. в г. Щёкино возле <...> ФИО8 по путевому листу №5646 от 09.12.2015г., выданным ИП ФИО1, на автобусе марки ГАЗ-322131 г/п АЕ311-71 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №3 с нарушениями:
- в путевом листе №4125 от 09.12.2015г. отсутствуют показания одометра, что является нарушением подпункта 3 пункта 6 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152,
- не указано время фактического выезда автомобиля, что является нарушением подпункта 4 пункта 6 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152,
- нарушения внешней и внутренней экипировки автобуса, предусмотренных пунктами 29-37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, а именно: - на автобусе над лобовым стеклом и на правой стороне кузова по ходу транспортного средства отсутствует полное или краткое наименование перевозчика, в салоне автобуса нет адреса и номера телефона перевозчика, фамилии водителя, не указаны наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, отсутствуют правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил, не указана стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, отсутствуют указатели мест расположения огнетушителей, отсутствуют указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
Во всех путевых листах не указано место проведения контроля технического состояния транспортного средства, что является нарушением пункта 29 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 15.01.2014г. № 7.
О данных нарушениях составлены акты результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств № 357 от 09.12.2015г.; № 356 от 09.12.2015г.; № 361 от 09.12.2015г.; № 362 от 09.12.2015г.; № 363 от 09.12.2015г.; № 364 от 09.12.2015г.; № 365 от 09.12.2015г.; № 366 от 09.12.2015г.; к актам приложены фотографии.
18.12.2015г. должностным лицом УГАДН по Тульской области в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №002919, в котором изложенные деяния квалифицированы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
22.12.2015г. УГАДН по Тульской области обратилось в суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении.
ИП ФИО1 возражения по существу заявленного требования не представил, из протокола об административном правонарушении №002919 следует, что он согласен с изложенными фактами.
Рассмотрев материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ).
Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса, составляют действия по осуществлению предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
ИП ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, на основании лицензии № АСС-71-501346 от 01.07.2003, действующей бессрочно.
Согласно статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
Лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров установлены пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 (далее - Положение о лицензировании).
Такими требованиями, в том числе, являются: соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (подпункт «з» пункта 4 Положения о лицензировании), соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (подпункт «и» пункта 4 Положения о лицензировании).
Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Приказом Минтранса России от 18.09.2008 № 152 утверждены Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.10.2008 № 12414).
Согласно подпункту 4 пункта 6 названного документа сведения о транспортном средстве включают, в том числе, дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.
В подпункте 3 пункта 6 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов указано, что сведения о транспортном средстве включают показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо).
В соответствии с пунктом 13 названного документа даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.
Пунктом 8 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов установлено, что на путевом листе допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особенности осуществления деятельности, связанной с перевозкой грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом.
В соответствии с пунктом 29 раздела 3 приложения № 1 к Приказу Минтранса России от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.
Частью 1 статьи 3 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта предусмотрено, что на основании настоящего Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также правила перевозок грузов автомобильным транспортом.
Согласно части 2 этой статьи правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - правила перевозок пассажиров) представляют собой нормативные правовые акты, регулирующие порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, а также условия перевозок пассажиров и багажа и предоставления транспортных средств для таких перевозок.
Пунктом 36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 (далее – Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом), установлено, что над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.
В соответствии с пунктом 37 названного документа размещается, в том числе, следующая информация:
а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора;
б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;
г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;
е) указатели мест расположения огнетушителей;
з) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;
и) правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.
В нарушение указанных норм в путевых листах №5673 от 09.12.2015г., №5757 от 09.12.2015г., №5534 от 09.12.2015г., №5795 от 09.12.2015г., №5589 от 09.12.2015г., №5717 от 09.12.2015г., №5646 от 09.12.2015г. не были указаны сведения о месте проведения контроля технического состояния транспортного средства, отсутствовали сведения о времени фактического выезда из гаража (число, месяц, год), отсутствовали показания одометра (кроме трех путевых листов).
Транспортные средства ГАЗ-322132 г/н AЕ663-71, ГАЗ-322132 г/н ВЕ152-71, ГАЗ-3285 г/н АЕ406-71, Луидор г/н Р600ОС-71, ГАЗ-322132 г/н BE159-71, ГАЗ-322132 г/н АЕ802-71, ГАЗ-322132 г/н АЕ168-71, ГАЗ-322131 г/н АЕ311-71 не имели: наименования перевозчика над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу движения, наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, указатели мест расположения огнетушителей, указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами, правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.
Указанные действия (бездействие) являются нарушениями лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «з», «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.3 КоАП РФ.
Факт совершения правонарушения подтверждается актами результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств (№ 357 от 09.12.2015г.; № 356 от 09.12.2015г.; № 361 от 09.12.2015г.; № 362 от 09.12.2015г.; № 363 от 09.12.2015г.; № 364 от 09.12.2015г.; № 365 от 09.12.2015г.; № 366 от 09.12.2015г.), фотографиями, протоколом об административном правонарушении №002919 от 18.12.2015г., не оспаривается ИП ФИО1
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Правонарушение допущено по вине ИП ФИО1, который имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном нарушении в отношении ИП ФИО1 не допущено, срок привлечения к административной ответственности не истек.
Таким образом, требования заявителя о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подлежат удовлетворению с назначением ИП ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Штраф может быть уплачен в добровольном порядке (в случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд) в 60-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:
Получатель штрафа: УФК МФ РФ по Тульской области (Управление государственного автодорожного надзора по Тульской области)
ИНН <***>; КПП 710301001;
номер счета получателя платежа: 40101810700000010107;
наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, г. Тула;
БИК: 047003001;
КБК: 106 116 900 400 460 00 140
ОКАТО: 70401000000
Руководствуясь статьями 202-206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требование Управления Государственного автодорожного надзора по Тульской области удовлетворить.
Привлечь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Тульской области 11.11.2007, ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: <...>, к административной ответственности индивидуального предпринимателя, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.
Судья Н.И. Чубарова