Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) ИНН (7106075827) ОГРН (1077103001414) к обществу с ограниченной ответственностью «Интер Сфера» ИНН (7103043880) ОГРН (1157154009396) о взыскании штрафа в размере 6000 руб. (за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за январь – декабрь 2018 года),

при участии в заседании представителей:

от ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (Межрайонное) – извещены, ходатайство,

от ООО «Интер Сфера» – ФИО1 директор, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР г. Туле Тульской области (межрайонное), Управление) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интер Сфера» (далее - ООО «Интер Сфера», Общество) о взыскании штрафа в размере 6 000 руб. (за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за январь – декабрь 2018 года).

Из материалов дела (с учетом уточнения) следует, что ООО «Интер Сфера» (страхователь) 26.02.20219 представлены в Управление сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ отчетный период 2018 года.

Управлением по результатам сверки сведений о застрахованных лицах установлено, что сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года не были представлены

В адрес ООО «Интер Сфера» Управлением было направлено уведомлении № 344 от 11.03.2019 года указано о необходимости представления в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления уточненных индивидуальных сведений по форме СЗМ-М.

ООО «Интер Сфера» по электронным каналам связи представило в органы Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» без предоставления «исходной» формы с января 2018 года по декабрь 2018 года - 12.03.2019.

Специалистом Управления по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены 12 актов проверки от 21.06.2019, которые были направлены страхователю заказной корреспонденцией. Письменные возражения не представлены.

Заместитель начальника УПФР рассмотрел вышеуказанные акты и вынес по ним 12 решений от 07.08.2019 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб. за каждый из 12 месяцев 2018 года (январь - декабрь) в отношении одного застрахованного лица (по каждому решению), всего штраф - 6 000 руб. (500 руб. х 12).

Требованиями (12 штук) от 06.09.2019 страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в срок до 24.09.2019, однако сумма штрафа на расчетный счет ПФР перечислена не была.

ООО «Интер Сфера» заявленные требования не признало, указав в отзыве на заявление, что организация не имеет наемных работников, директор, являющийся единственным учредителем, зарплату не получает. Организация отчиталась по форме СЗВ-М за период январь 2018 года по декабрь 2018 года. Управление, сравнив со сведениями формы РСВ-1 выявило, что в поданной форме СЗВ-М не хватает упоминания одного работника - директора (единственного учредителя ООО «Интер Сфера»). О выявленном несоответствии Управление Пенсионного фонда в адрес ООО «Интер Сфера» направило системе электронного документооборота СБИС о уведомление № 344 от 11.03.2019, в котором указано, в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления представить уточненные индивидуальные сведения по форме СЗМ - М.

28.02.2019 ООО «Интер Сфера» предоставило в органы Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М на директора единственного учредителя.

Указывает, что исправляя ошибку в первоначально представленных сведениях о застрахованных лицах за 2018 год, до направления уведомления № 344 от 11.03.2019 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области об устранении имеющихся расхождений в адрес ООО «Интер Сфера», общество реализовало свое право на исправление представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, которые ранее не представлялись, в связи с чем финансовые санкции не применяются.

21.10.2020 от ГУ УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) поступили письменные пояснения с ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

Оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично. Суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ИП ФИО2 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 14 названного закона установлена обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ПФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 названного закона указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из статьи 17 Закона № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н на основании статьи 19 Закона № 27-ФЗ (далее - Инструкция), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Как следует из пункта 38 названной Инструкции, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

За отчетный период — месяц январь 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в срок не позднее — 15.02.2018 года, месяц февраль 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.03.2018 года, месяц март 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.04.2018 года, месяц апрель 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.05.2018 года, месяц май 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.06.2018 года, месяц июнь 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.07.2018 года, месяц июль 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.08.2018 года, месяц август 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.09.2018 года, месяц сентябрь 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.10.2018 года, месяц октябрь 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.11.2018 года, месяц ноябрь 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.12.2018 года, месяц декабрь 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.01.2019 года.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, директором ООО «Интер Сфера» (и его единственным учредителем) являлся ФИО1, который согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц занимает указанную должность с 02.04.2015.

Общество в 2018 году не имело иных работников.

В установленные законом сроки Общество сведения о застрахованном лице ФИО1 по форме СЗВ-М не представило за каждый месяц (12 месяцев) 2018 года.

Данный факт Управление выявило при представлении ООО «Интер Сфера» 28.02.2019 сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

ООО «Интер Сфера» после получения от Управления уведомления № 344 от 11.03.2019 года о необходимости представления уточненных индивидуальных сведений по форме СЗМ-М представило 12.03.2019 в органы Пенсионного фонда РФ по электронным каналам связи сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М в отношении в отношении единственного работника - директора ФИО1 за каждый месяц 2018 года, указав при этом тип «дополняющая».

При этом исходная форма СЗВ-М в отношении единственного работника ФИО1 в установленный законом срок Обществом вообще не представлялась.

Обществом представлены сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, но в рассматриваемом случае данное обстоятельство не имеет значения, и Общество не освобождается от применения финансовой санкции ввиду следующего.

Как следует из пункта 38 Инструкции, к страхователю не применяются финансовые санкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления.

Представление уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах может иметь место в тех случаях, когда ранее в установленный срок были представлены сведения, но они представлены с ошибками либо представлены не в отношении всех застрахованных лиц (в том толковании, которое было придано абзацам 2 и 3 пункта 39 Инструкции в рассматриваемом периоде судебной практикой). Финансовые санкции также не применяются в случае, если страхователь самостоятельно обнаружил ошибки и представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

Между тем ООО «Интер Сфера» вообще не представляло сведения по форме СЗВ-М за каждый из 12 месяцев 2018 года в отношении единственного работника (директора), по этой причине ошибок и несоответствий в сведениях не могло быть. 12.03.2019 Общество после получения уведомления впервые представило такие сведения в отношении этого единственного работника (назвав неправильно тип сведений «дополняющий»), вследствие чего представленные 12.03.2019 за каждый из 12 месяцев 2018 года сведения нельзя признать уточненными или исправленными.

Таким образом, сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М за весь 2018 год представлены Обществом впервые 12.03.2019 с нарушением установленного срока, вследствие чего к ООО «Интер Сфера» подлежат применению финансовые санкции.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, на которое ссылается заявитель в обоснование своей позиции, рассмотрена ситуация, отличающаяся от той, которая рассмотрена в рамках настоящего дела № А68-950/2020.

Кроме того, ООО «Интер Сфера» полагает, что у него отсутствовала обязанность сдачи отчетности в связи с отсутствием работников и неполучением дохода директором Общества.

Суд с данным доводом Общества не согласен.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в своем письме от 07.07.2016 № 21-3/10/в-4587 указало, что имеются случаи, когда физические лица осуществляют в организациях трудовую деятельность без заключения трудовых договоров (контрактов) или договоров гражданско-правового характера, а также каких-либо выплат в пользу этих лиц организации не производят.

В указанном письме разъяснено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 Трудового кодекса трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

С учетом изложенного, если физические лица (в том числе руководитель организации в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, то такие лица в соответствии с нормами Закона № 167-ФЗ относятся к работающим лицам.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

При этом следует учитывать, что в случае осуществления вышеуказанными лицами работы на основании трудового договора отчетность по форме СЗВ-М должна представляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

При этом отсутствие факта начисления в пользу вышеуказанных лиц (работающих на основании договора или без него) выплат и иных вознаграждений за отчетный период не является основанием для непредставления в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М.

Такие же разъяснения даны в письме Пенсионного фонда России от 13.07.2106 № ЛЧ-08-26/9856.

Ранее в письме Пенсионного фонда России от 06.05.2016 № 08-22/6356 также было разъяснено, что при реализации нормы, предусмотренной пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к которым относятся работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций.

При этом отсутствие факта начисления в пользу вышеуказанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не являются основанием для непредставления в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М. Таким образом, на указанных лиц распространяется режим обязательного пенсионного страхования и при уплате страховых взносов у них образуются пенсионные права. Соответственно, указанные страхователи должны ежемесячно представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

При таких обстоятельствах ссылка на отсутствие обязанности по представлению соответствующей формы в связи с отсутствием фактических трудовых отношений с ФИО1 отклоняется. Доказательств увольнения указанного сотрудника с должности директора на январь 2018 года и позднее не имеется.

При изложенных обстоятельствах у Управления имелись основания для применения к ООО «Интер Сфера» финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за период с января по декабрь 2019 года.

Положения Федерального Закона № 27-ФЗ не содержат указания на возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что процедура привлечения обязанного лица к ответственности за неисполнение (ненадлежащее) исполнение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете, как составной части законодательства об обязательном пенсионном страховании, регулируется положениями законодательства о налогах и сборах в части, не урегулированной Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу подпунктов 1 - 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;

3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В пункте 4 статьи 112 НК РФ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства, предусмотренного статьей 112 Кодекса, размер взыскиваемого штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Арбитражный суд при определении размера ответственности усматривает наличие обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Интер Сфера».

В качестве таких обстоятельств следует признать: совершение ООО «Интер Сфера» правонарушения впервые (иное не указано в решениях), отсутствие причиненного государству и другим лицам ущерба и иных негативных экономических последствий; Общество фактически не ведет деятельность, и начисленный штраф не соразмерен тяжести совершенного правонарушения. ООО «Интер Сфера» заблуждалось в отношении правильного применении положений закона.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации соразмерным является штраф в размере 500 руб.

Таким образом, штраф, подлежащий взысканию с ООО «Интер Сфера» (на основании 12 решений), составит 500 руб. В удовлетворении остальной части заявленного требования следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Интер Сфера» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интер Сфера» ИНН (7103043880) ОГРН (1157154009396):

в доход соответствующего бюджета 500 руб. штрафа;

в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова