Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Агыы Алене Климентьевне

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 11.01.2009г.,

от ответчика: не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей или административного приостановления деятельности (лицензии) на срок до 90 суток.

В судебное заседание ответчик не явился. Копия определения суда, направленная по известному суду адресу, возвращено отделением связи с отметкой об истечении срока хранения.

Действия почтовых отделений в отношении почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется на основании разработанных в соответствии с гражданским, арбитражным процессуальным законодательством и названными Правилами «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31.08.2005г. № 343 (далее – Особые условия).

В соответствии с п. 3.6 Особых условий неврученные адресатам заказанные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Исходя из изложенного, орган связи, учитывая неявку адресата за получением почтового отправления, обоснованно в установленный срок вернул в арбитражный суд почтовое уведомление № 06191 от 23.05.2009г.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При таком положении суд вправе провести судебное заседание в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, признающегося извещенным надлежащим образом.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и пояснил, что предприниматель осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по маршруту № 19 г.Кызыла без проведения контроля технического состояния автобусов перед выпуском на линию, что является грубым нарушением лицензионных требований и условий. На основании изложенного заявитель просил привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована 03.06.2008г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва в качестве индивидуального предпринимателя.

Перевозку пассажиров автомобильным транспортом предприниматель осуществляет на основании лицензии серии ЖА № 021471 от 16.12.2008г.

Как установлено материалами дела, 08.05.2009г. госинспектором ФИО3 на основании приказа от 07.05.2009г. № 52 проведена проверка автотранспортного средства марки ГАЗ-322132, государственный номер АВ613, в ходе которой водителем предпринимателя ФИО4, осуществлявшим коммерческую перевозку 2 пассажиров по маршруту № 19 г.Кызыла, предъявлен путевой лист № 07 от 07.05.2009г. без отметки о прохождении автотранспортного средства предрейсового техосмотра, о чем составлен рапорт от 07.05.2009г.

По выявленному нарушению госинспектором 08.05.2009г. составлен в отношении предпринимателя протокол № 002822 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4.3. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом министра транспорта Российской Федерации от 09.03.1995г. № 27, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и возвращении к месту стоянки.

Пунктом 2.5.4. Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 30.03.1994г. № 15, установлено, что индивидуальные предприниматели должны обеспечивать условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки.

В материалах дела имеется путевой лист № 07 от 07.05.2009г., где в графе «Автомобиль технически исправен. Выезд разрешен» имеется штамп с отметкой «Автомобиль технически исправен. Выезд разрешен. ФИО5.», на котором проставлены подпись и дата – 07.05.2009г.

Вместе с тем, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению директора «СТО на Курченко» ФИО5 от 17.04.2009г., с 20.04.2009г. в целях повышения защиты от подделок путевых листов подпись механика на путевом листе выполняется методом факсимиле. Согласно представленному образцу путевого листа в графе «Автомобиль технически исправен. Выезд разрешен» ставится круглая печать и подпись ФИО5

Таким образом, материалами дела подтверждается совершение предпринимателем административного правонарушения.

Факт выезда автотранспортного средства на линию без проведения контроля за техническим состоянием самим предпринимателем также не опровергается, что подтверждается его объяснением, зафиксированным в протоколе от 08.05.2009г. № 002822.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, исключающих привлечение к ответственности, судом не установлено, кроме того, обращение о привлечении к административной ответственности предпринимателя произведено в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

На основании изложенного, суд, изучив материалы дела, при этом, учитывая, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности, признает возможным назначить ему меру наказания в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003г. № 2 взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности не производится.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с. Кок-Чыраа, зарегистрированную 03.06.2008г. в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН <***>, проживающую по адресу: 667000, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Заявителю выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Санчат Э.А.