ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А69-2411/20 от 16.02.2021 АС Республики Тыва

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кызыл

                               Дело №А69-2411/2020

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Маады Л.К-Б., при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Дудуп А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Тувинского поисково-спасательного отряда МЧС России (филиал Федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») (зарегистрированного в качестве юридического лица 19.11.2002 МРИ ФНС № 23 по Красноярскому краю, по адресу: 660005, <...>, за ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина» (зарегистрированного в качестве юридического лица 24.08.2002 МРИ ФНС № 1 по Республике Тыва по адресу: 667010, <...>, за ИНН <***>, ОГРН <***>) об истребовании ангара; сборно-разборного сооружения арочного типа, предназначенного для размещения производственно-складских помещений; хранилища, гаража общей площадью 302,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>; об обязании передать ангар; сборно-разборное сооружение арочного типа, предназначенный для размещения производственно-складских помещений; хранилищ; гаражей общей площадью 302,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>

при участии представителей сторон:

от истца –  ФИО1 на основании доверенности № 22/2019 от 19.12.2019,

установил:

Тувинского поисково-спасательного отряда МЧС России (филиал Федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина» (зарегистрированного в качестве юридического лица 24.08.2002 МРИ ФНС № 1 по Республике Тыва по адресу: 667010, <...>, за ИНН <***>, ОГРН <***>) об истребовании ангара; сборно-разборного сооружения арочного типа, предназначенного для размещения производственно-складских помещений; хранилища, гаража общей площадью 302,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>; об обязании передать ангар; сборно-разборное сооружение арочного типа, предназначенный для размещения производственно-складских помещений; хранилищ; гаражей общей площадью 302,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного, что подтверждается почтовым уведомлением № 54992733. Кроме того, имеется публичное извещение о времени и месте рассмотрения заявления на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал Федеральных арбитражных судов: http:www.arbitr.ru).

Учитывая, что судом созданы все условия для реализации ответчиком принадлежащих ему процессуальных прав, дело рассматривается в его отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковое заявление поддержал в полном объеме.

Ответчиком письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований, содержащемуся в исковом заявлении не представлены, в связи с чем суд вправе рассмотреть дело на основании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца,  арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Тувинский поисково-спасательный отряд МЧС России (филиал федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») (далее - Отряд) создан на основании приказов МЧС России от 21.07.2003 № 440 «Об утверждении организационной структуры поисково-спасательной службы МЧС России», Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Сибирский региональный центр МЧС России) от 17.11.2003 №71-М «О реорганизации Сибирского регионального поисково-спасательного отряда, Западно-Сибирской территориальной и Тувинской республиканской поисково-спасательных служб МЧС России».

Отряд является филиалом федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (далее - Учреждение), создан как филиал Учреждения, является юридическим лицом, и осуществляет свою деятельность на основании Положения Тувинского поисково-спасательного отряда МЧС России (филиала федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») (далее - Положение), утвержденного начальником Учреждения от 30.11.2011.

Согласно п.п.3.10. п.3 Положения, Отряд несет ответственность перед Учреждением за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.

В соответствии с п.п.4.9 п.4 Положения, руководитель Отряда действует от имени Учреждения на основании доверенности выдаваемой начальником Учреждения.

Обеспечивает правомерное, целевое, эффективное использование имущества, переданного Отряду Учреждением, имущества, приобретенного за счет средств федерального бюджета, а также имущества переданного в безвозмездное пользование в соответствии с предназначением имущества, целями и функциями. Осуществляет представительство в судах всех юрисдикций (по месту нахождения Отряда), полномочия стороны по делу определяются доверенностью, выданной начальником Учреждения.

На территории Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес:            667010 <...>) находится ангар, представляющего собой сборно-разборное сооружение арочного типа, предназначенный для размещения производственно-складских помещений, хранилищ, гаражей, принадлежащий Учреждению, который является собственником ангара, общей площадью 303,6 кв.м.

Право собственности на объект подтверждается Выпиской из реестра федерального имущества № 2268/1 от 20.11.2019 года, где объект движимого имущества — сооружение арочного типа, расположенное по адресу: <...> балансовой стоимостью 128 632,00 рублей, учитывается в реестре федерального имущества в составе карты подраздела 2.5 (РНФИ П25250000249) «Сведения об ином движимом имуществе, первоначальная стоимость единицы которого меньше 500 тысяч рублей, особо ценном движимом имуществе, первоначальная стоимость единицы которого меньше 200 000 рублей, и оборотных активах (независимо от их стоимости)» как единый объект по стоимости.

Объект движимого имущества - сооружение арочного типа поступило в Тувинский поисково-спасательный отряд МЧС России (филиал федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (далее по тексту - ТПСО МЧС России) в ноябре 1995 года. По причине отсутствия надлежащей территории для установки указанного объекта, указанное сооружение арочного типа было установлено по адресу: <...> территория которого, на момент установки являлась бесхозной.

Согласно акта приемки фундаментов под монтаж здания арочного типа 30*12 от 5 сентября 1995 года и.о. коммерческого директора индивидуального частного предприятия «ЯВА» ФИО2 произведена передача фундаментов под здание арочного типа 30*12 заказчику ФИО3, являющейся на тот момент руководителем Отряда (приказ от 09.06.1995г. №285-К «О приеме на работу ФИО4, приказ от 09.02.2004 г. № 60-К «О приеме на работу ФИО5.»).

В соответствии с актом по монтажу здания арочного типа пролетом 12 м длиной 30 м, смонтированного в г. Кызыле от 01.11.1995, монтаж здания произведен согласно монтажной схеме здания арочного типа (чертеж 92-03-57 А-1654 (К.О.АООТ «ЗЗМК»).

Согласно акта проведения сварочных работ здания арочного типа пролетом 12 м длиной 30м., смонтированного в г.Кызыле от 01.11.1995, сварка металлоконструкций производилась согласно КТД чертежа А-1654.

Впоследствии по не зависящим от Отряда причинам указанное имущество выбыло из законного владения Отряда, Учреждения.

В настоящее время спорное имущество - ангар (строение) находится во владении Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина».

31.10.2019 истец направило ответчику письмо с требованием о возврате указанного имущества и решении спора мировым соглашением путем передачи имущества, которое ответчиком было оставлено без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства и послужили истцу основанием для обращения с иском в суд.

Исследовав и оценив в силу ст. ст. 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав определяется гражданским законодательством, которое так же регулирует договорные и иные обязательства, другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Согласно части 1 статьи 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 указанной статьи, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Как предусмотрено частью 4 статьи 214 ГК РФ, имущество, находящееся в федеральной собственности, закрепляется за государственными учреждениями и предприятиями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с положениями ст. ст. 294, 296 ГК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 214 ГК РФ, отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав, в частности, защита права собственности, осуществляется судом перечисленными в ее содержании способами, которые не являются исчерпывающими. Так, к нарушителям права собственности применяются способы защиты, установленные статьями 301 - 306 ГК РФ.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Таким образом, предъявляя виндикационный иск, истец должен доказать, что является собственником спорного имущества, а ответчик не имеет законных оснований владения данным имуществом.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

Судом по правилам ст. 71 АПК РФ проверено и установлено наличие в совокупности всех вышеперечисленных признаков.

Согласно пункту 36 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Право собственности на объект подтверждается Выпиской из реестра федерального имущества № 2268/1 от 20.11.2019 года, где объект движимого имущества — сооружение арочного типа, расположенное по адресу: <...> балансовой стоимостью 128 632,00 рублей, учитывается в реестре федерального имущества в составе карты подраздела 2.5 (РНФИ П25250000249) «Сведения об ином движимом имуществе, первоначальная стоимость единицы которого меньше 500 тысяч рублей, особо ценном движимом имуществе, первоначальная стоимость единицы которого меньше 200 000 рублей, и оборотных активах (независимо от их стоимости)» как единый объект по стоимости.

Факт нахождения спорного помещения в федеральной собственности подтвержден:

- выпиской из реестра федерального имущества № 2268/1 от 20.11.2019;

- актом приемки фундаментов под монтаж здания арочного типа 30*12 от 5 сентября 1995 года;

- актом по монтажу здания арочного типа пролетом 12 м длиной 30 м, смонтированного в г. Кызыле от 01.11.1995;

- актом проведения сварочных работ здания арочного типа пролетом 12 м длиной 30 м, смонтированного в г. Кызыле от 01.11.1995;

- схемой расположения фундаментов;

- кадастровом паспортом здания ангара;

- актом обследования объекта строительства с целью идентификации его типа;

- инвентарными карточками учета нефинансовых активов.

Наличие спорного имущества у ответчика подтверждается письмом директора ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина» от 31 октября 2019 года, о том, что по результатам выездной проверки Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Республики Тыва (акт от 18.03.2015 г.№ 5) в соответствии с п.2 ст.8, п.1 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 г.№402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пунктов 3,4,9,38 и 53 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н, железный ангар оприходован на балансовый счет бюджетного учреждения от 22.06.2015 года и имеет инвентарный номер № 2015101363.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по использованию спорного имущества не имеется.

Изложенное свидетельствует об отсутствии у ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина» правовых оснований пользования спорным имуществом.

При таких обстоятельствах, исковые требования Тувинского поисково-спасательного отряда МЧС России (филиал Федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») как законного представителя собственника федерального имущества об истребовании спорного имущества из чужого незаконного владения ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина» подлежат удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 333.17. Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации, если они выступают ответчиками в арбитражных судах, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, при подаче иска государственная пошлина им не оплачивалась.

Учитывая, что суд удовлетворяет исковые требования, государственная пошлина взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тувинского поисково-спасательного отряда МЧС России (филиал Федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина» об истребовании имущества удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина» (зарегистрированного в качестве юридического лица 24.08.2002 МРИ ФНС № 1 по Республике Тыва по адресу: 667010, <...>, за ИНН <***>, ОГРН <***>) передать Тувинскому поисково-спасательному отряду МЧС России (филиал Федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») (зарегистрированного в качестве юридического лица 19.11.2002 МРИ ФНС № 23 по Красноярскому краю, по адресу: 660005, <...>, за ИНН <***>, ОГРН <***>) ангар; сборно-разборное сооружение арочного типа, предназначенный для размещения производственно-складских помещений; хранилищ; гаражей общей площадью 302,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина» (зарегистрированного в качестве юридического лица 24.08.2002 МРИ ФНС № 1 по Республике Тыва по адресу: 667010, <...>, за ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

Направить исполнительный лист в налоговый орган.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья                                                                                   Л.К-Б.Маады