Гражданский кодекс часть 1

Департамент лесного комплекса Тюменской области обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «Лесной стандарт» о взыскании 105 980 рублей 76 копеек штрафа.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ ТО «Тюменьлес».

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 330, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды, в частности не исполнения обязанности по уходу (расчистке) за квартальными просеками, расчистке и разрубке квартальных просек и окружных границ с постановкой квартальных столбов.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против иска возражает по основаниям отзыва на исковое заявление.

ГКУ ТО «Тюменьлес» в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором исковые требования считает законными и обоснованными.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившихся представителей третьего лица.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства.

Как следует из материалами дела, 26.10.2015 между Департаментом лесного комплекса Тюменской области (арендодателем) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатором) был заключен договор аренды лесного участка № 105/др (далее по тексту – договор), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок находящийся в государственной собственности площадью 742 га., с кадастровым номером 72:01:0000000:415 учетные номера частей 30. 31, местоположение: Тюменская обл., Абатский район, Абатское лесничество, Абатское сельское участковое лесничество, ФИО3, кварталы №№223, 224, 234, Абатское сельское участковое лесничество, ФИО4, квартал № 135 (л.д.8-14).

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого в соответствии с настоящим договором, и составляет 49 лет (п. 25 договора).

Лесной участок был передан истцом ответчику по акту приёма-передачи лесного участка в аренду от 26.10.2015 года (Приложение № 6 к договору) (л.д.27-31).

14 марта 2016 года между Департаментом лесного комплекса Тюменской области, Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Цедент) и ООО «Лесной стандарт» (Преемник) было заключено соглашение о перемене лиц, в соответствии с которым Цедент передает, а Преемник (ответчик) принимает права и обязанности Цедента и становится стороной по договору аренды лесного участка № 105/др от 26.10.2015, заключенного между Цедентом, выступившим в договоре Арендатором, и Департаментом лесного комплекса Тюменской области, выступившем в договоре Арендодателем.

Соглашение от 14.03.2016 было зарегистрировано в установленном законом порядке 29.03.2016 (л.д.40).

Предметом соглашения о перемене лиц является передача от Индивидуального предпринимателя ФИО2 к ООО «Лесной стандарт» всех прав и обязанностей по договору, перемена лиц в договоре не влечет изменений его условий.

В случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга (ст. 392.3 Гражданского кодекса РФ).

Из смысла норм главы 24 Гражданского кодекса РФ, права и обязанности в этом случае передаются в полном объеме.

Таким образом, арендатором лесного участка является ответчик.

Согласно пункту 4 договора и приложения № 3 к договору лесной участок передается в целях осуществления заготовки древесины.

Договором аренды лесного участка от 26.10.2015 № 105/др п. 12, п.п. «г», «н», «п» на арендатора ООО «Лесной стандарт» возложены обязанности, в том числе:

- в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов;

- осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену кварталы столбов в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с договором аренды лесного участка от 26.10.2015 № 105/др, ООО «Лесной стандарт» в 2016 году должны быть выполнены следующие мероприятия:

- установка постоянных агитвитрин - 1 шт.;

- установка предупредительных аншлагов - 2 шт.;

- организация мест отдыха - 1 шт.;

- устройство защитных мин. полос - 4,6 км;

- уход за минерализованными полосами - 9,2км;

- расчистка и разрубка квартальных просек и окружных границ с постановкой квартальных столбов - 1,25 км;

- уход (расчистка) за квартальными просеками - 2,5 га;

- организация пункта противопожарного инвентаря -

- организация пожарных наблюдательных пунктов - 1 шт.;

лесовосстановительные мероприятия на не покрытых лесом землях:

- создание лесных культур - 6,6 га;

- уход за молодняками - 1,78 га.

Согласно предоставленным отчетам об охране, о Защите лесов за 2016г., выполнение мероприятий составило:

Наименование мероприятия

Ед. изм.

2016 год

Невыполненный объём мероприятий

установка и размещение стендов и других знаков и указателей содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

шт.

организация мест отдыха

шт.

устройство защитных минерализованных полос

км

4,6

уход за минерализованными полосами

км

9,2

расчистка и разрубка квартальных просек и окружных границ с постановкой квартальных столбов

км

1,25

уход за квартальными просеками

га

2,5

организация пункта сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

организация пожарных наблюдательных пунктов

шт.

Согласно предоставленным отчетам об использовании лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2016 г., выполнение мероприятий составило:

Наименование мероприятия

Ед. изм.

Земли подлежащие лесовосстановлению

площадь, пройденная рубками по сплошной форме

га

лесовосстановительные мероприятия на непокрытых лесом землях (план):

га

6,6

Выполненные мероприятия

посадка лесных культур

га

6,6

уход за молодняками

га

1,8

Лесовосстановительные мероприятия выполнены.

Согласно представленным отчетам об охране, о защите лесов за 2016 год Арендатором не выполнены обязанности, предусмотренные п. 12, п.п. «н», «п» договора аренды лесного участка от 26.10.2015 № 105/др:

- уход (расчистка) за квартальными просеками — 2,5 га;

- расчистка и разрубка квартальных просек и окружных границ с постановкой квартальных столбов - 1,25 км.

В соответствии с п. 14 п.п. «о» Договора, предусмотрена ответственность за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно - оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции Арендодателя.

При расчете расходов на единицу работы использованы нормативы, согласованные с Рослесхозом при защите бюджетных проектировок.

Согласно Альбому форм защиты бюджетных проектировок в области лесных отношений на трехлетний период с учетом показателей лесных планов и лесохозяйственных регламентов, за 2016 год (страница 30 Альбома, «субвенции из федерального бюджета») объём выполненных работ составил 1883,4 га («объём», колонка 23 таблицы), расходы - 22011,1 тыс. руб. («расходы», колонка 24 таблицы)

Норматив - 22011,1 тыс. руб/1883,4га*1000=11686,9 руб./га

Расчистка квартальной просеки не проведена на 1,25 км. при ширине просеки 4 м., площадь не проведенного мероприятия равна 0,5 га (1250м х 4м/10000 = 0,5га)

При расчете расходов на установку столбов расчетным путем установлено: стоимость установки 1 столба равна 133,11 рублей: На 1,25 км (0,5га) квартальных просек требуется 2 столба. Так, стоимость невыполненных работ в 2016 году составляет:

- Расчистка, разрубка квартальных просек 11686,90 х 0,5 = 5843,45 руб. - Установка квартальных столбов 133,11 х 2 = 266,22 руб.;

- Уход за квартальной просекой 11686,90 х 2,5 = 29217,25 руб.

Расчет 3-кратной стоимости работ, невыполненных ООО «Лесной
стандарт» по договору аренды от 26.10.2015г. №105/др, произведен
следующим образом:

- Расчистка, разрубка квартальных просек: 5 843,45 руб.- стоимость невыполненных работ в 2016 году, 5 843,45 х 3 = 17 530,35;

- Установка квартальных столбов: 266,22 руб. - стоимость невыполненных работ в 2016 году, 266,22 х 3 = 798,66;

- Уход за квартальной просекой: 29 217,25 руб. - стоимость невыполненных работ в 2016 году, 29 217,25 х 3 = 87 651,75.

Таким образом, в соответствии с прилагаемым расчетом, согласно нормативам, 3-кратная стоимость работ составляет:

- расчистка, разрубка квартальных просек— 17 530,35 руб.;

- установка квартальных столбов — 798,66 руб.;

- уход за квартальной просекой — 87 651,75 руб., что в сумме составляет 105 980,76 рублей.

Таким образом, сумма штрафа, подлежащая взысканию с ООО «Лесной стандарт» составляет 105 980 рублей 76 копеек.

В адрес ООО «Лесной стандарт» была направлена претензия от 15.05.2017 №2493-17, в которой арендатору было предложено в срок до 15 июня 2017 года уплатить штраф, предусмотренный подпунктом «о» пункта 14 договора в размере 105 980 рублей 76 копеек (л.д. 59-60, 63). До настоящего времени задолженность ответчиком не произведена.

Поскольку ответчик свои обязательства по договору не исполнил, сумму штрафа не уплатил, истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании штрафа в размере 105 980 рублей 76 копеек.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца к ответчику о взыскании штрафа в размере 105 980 рублей 76 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд отклоняет доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, как не обоснованные, на основании нижеизложенного.

Ответчиком в отзыве на исковое заявление указывается, что ему не известно место проведения мероприятий по расчистке квартальных просек на арендуемом им лесном участке.

Согласно пункта 4 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» общая часть проекта освоения лесов включает в себя раздел «сведения о лесном участке», в котором приводится информация о распределении площади лесного участка по лесным и нелесным землям лесного фонда (приложение № 4 проекта освоения). В указанном приложении № 4 проекта освоения указывается лишь площадь просек в гектарах без указания их местоположения (адресного описания).

Ежегодный объем выполняемых мероприятий по расчистке квартальных просек указывается в проекте освоения лесов также без указания местоположения (адресного описания) проведения мероприятий.

В связи с этим лесопользователь (ООО «Лесной стандарт») сам определяет место проведения мероприятий по разрубке и расчистке квартальных просек. Не указание лесопользователем в проекте освоения лесов мест проведения указанных мероприятий не может служить основанием для освобождения лесопользователя (арендатора ООО «Лесной стандарт») от исполнения взятых на себя в соответствии с договором обязательств и гражданско-правовой ответственности.

По утверждению истца, мероприятия по разрубке и расчистке квартальных просек арендатором до настоящего времени не выполнены, уведомления арендатором о готовности к сдаче выполненных работ в адрес Департамента лесного комплекса Тюменской области не направлялись, приемка работ не осуществлялась.

Согласно Проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка в составе земель лесного фонда (утверждена Департаментом лесного комплекса Тюменской области в 2014 году), а также проекту освоения лесов (заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов № 29/105/др/ЭПО по виду использования лесов: заготовка древесины ООО «Лесной стандарт»), установлены ежегодные объемы выполнения мероприятий по расчистке и разрубке квартальных просек и окружных квартальных границ с постановкой квартальных столбов.

Квартальная просека - освобожденная от древесно-кустарниковой растительности прямолинейная полоса, прокладываемая (прорубаемая) в лесу с целью обозначения границ лесных кварталов.

Границы и квартальные просеки прорубаются или прочищаются, на ширину не менее 0,5 м. (согласно приложениям №16, №17 к Методическим рекомендациям по проведению государственной инвентаризации лесов утверждённым приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472).

Согласно проекту освоения лесов, ежегодные объемы мероприятий по расчистке и разрубке квартальных просек и окружных квартальных границ с постановкой квартальных столбов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Лесной стандарт», составляют 1,25 км.

Ежегодный объем мероприятий по расчистке и разрубке квартальных просек и окружных квартальных границ с постановкой квартальных столбов указан в проекте освоения без указания местоположения проведения работ.

Лесной участок, переданный в аренду ООО «Лесной стандарт», расположен в границах квартала №135 Абатского сельского участкового лесничества (ФИО4), кварталов №№ 223, 224, 234 Абатского сельского участкового лесничества (ФИО3).

Границей квартала №135 Абатского сельского участкового лесничества (ФИО4) с северо-западной стороны является автомобильная дорога. Границей квартала №234 Абатского сельского участкового лесничества (ФИО3) с южной стороны является автомобильная дорога. Таким образом, указанные кварталы не нуждаются в проведении работ по расчистке и разрубке квартальных просек. Остальные границы переданных в аренду кварталов (проходящих по лесным землям) по мере зарастания нуждаются в работах по расчистке и разрубке квартальных просек с постановкой квартальных столбов.

Суд также отклоняет довод ответчика, изложенный в отзыве на исковое заявление о том, что границы квартальных просек участка имеют естественное происхождение, их заращивания не происходит - земли сельхозугодий интенсивно используются, дороги в
эксплуатируемом состоянии.

Основной объем взятых на себя обязательств лесопользователем - это уход (расчистка) квартальных просек. Как видно на прилагаемых космоснимках совмещенных с квартальной сетью (вынесенных в более крупном масштабе из ранее предоставленной в материалы дела карты-схемы по данным ГЛР); на лесном участке имеются ранее прорубленные квартальные просеки, при этом прочистка квартальных просек арендатором не производилась.

Квартальная просека - это освобожденная от древесно-кустарниковой растительности прямолинейная полоса, прокладываемая (прорубаемая) в лесу с целью обозначения границ лесных кварталов. Согласно пункту 56 Приказа Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» в случае, когда квартальные просеки заросли лесной растительностью производится их прочистка или прорубка. Расчистка старой квартальной сети и границ производится по мере зарастания. Квартальные просеки прорубаются или прочищаются на ширину 4 метра.

В представленном отзыве ответчик указал, что исполнение условий договора оказалось невозможным, так как согласно таксационным описаниям квартальные просеки на арендованном участке отсутствуют.

Между тем, Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции», как и лесное законодательство не содержат требований о включении в таксационные описаний сведений о квартальных просеках. Согласно форме таксационного описания, утвержденной приложением № 14 к указанному приказу, в таксационном описании указываются количественные и качественные характеристики лесных насаждений: состав, ярус, преобладающая порода, возраст, высота, диаметр, класс возраста, группа возраста, бонитет, тип леса, класс товарности, данные об объемах запасов, хозяйственные мероприятия. Содержание иных сведений таксационные мероприятия не предусматривают, в том числе местонахождение, длину и т.п. информацию о квартальных просеках.

Таким образом, доводы ответчика, указанные в отзыве на исковое заявление суд считает не обоснованными.

Уплата штрафа предусмотренного договором аренды не освобождает арендатора от обязанностей выполнения условий договора.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что требования истца к ответчику о взыскании штрафа в размере 105 980 рублей 76 копеек подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в размере 4 179 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с ООО «Лесной стандарт» в пользу Департамента лесного комплекса Тюменской области 105 980 рублей 76 копеек – штрафа.

Взыскать с ООО «Лесной стандарт» в доход федерального бюджета 4 179 рублей – государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья

Макаров С.Л.