Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Я.В. Авдеевой, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании, дело по иску

Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 210 000 рублей 00 копеек,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бураковой А.Ю.,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности № 14/568-13 от 20.02.2013 года, личность установлена по паспорту,

от ответчика: не явились, извещены (заказное письмо с уведомлением 62505268098788)

установил:

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности в размере 210 000 рублей 00 копеек на основании договора о субсидировании № 18/002-12 от 24.05.2012г. (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 21.12.2012г.).

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору о предоставлении субсидии № 18/002-12 от 24.05.2012г.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом в соответствии с пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается возвратившимся в суд заказным письмом с уведомлением 62505268098788 с отметкой почты об истечении срока хранения.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Ответчик возражения против иска не представил.

Суд считает, что у ответчика имелись все процессуальные возможности заявления обоснованных возражений против иска. В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав пояснения представителя истца, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что 24.05.2012г. между Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области (департамент) и индивидуальный предприниматель ФИО1 (получатель) был заключен договор о субсидировании № 18/002-12 (далее – договор) (л.д.7-8), вступивший в силу с момента подписания и действующий в части выплаты субсидии до 31.12.2012г., в остальной части – до момента полного выполнения обязательств получателем (пункт 4.1. договора).

Как следует из пункта 1.1 указанный договор заключен в соответствии с Законом Тюменской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» от 09.11.2011 № 85, Положением о порядке предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производств, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 14.05.2012г. № 180-п (далее –Положение).

В соответствии с пунктом 1.2. договора департамент обязуется предоставить получателю субсидию из средств областного бюджета за ввод в оборот ранее не используемой пашни и (или) залежных земель.

Общий размер субсидии по договору составляет 210 000 рублей 00 копеек (пункт 1.4. договора).

Пунктом 2.2.2. договора установлено, что получатель субсидии обязан использовать введенную в оборот пашню и (или) залежные земли не менее трех лет со дня получения субсидии и недопущения снижения площади посева сельскохозяйственных культур в течение трех лет.

Дополнительным соглашением от 21.12.2012г. № 1 в договор внесены изменения, пункты 3.2., 3.3. изложены в следующей редакции:

«3.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии осуществляется в соответствии с разделом V Положения.

3.3. В случае использования введенной в оборот пашни и (или) залежных земель менее трех лет, снижения площади посева сельскохозяйственных культур в течение трех лет со дня получения субсидии, средства, полученные за ввод в оборот пашни, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме, за исключением случаев, когда использование земель оказалось невозможным по не зависящим от сельскохозяйственных товаропроизводителей причинам.»

В материалах дела имеется заявка на получение субсидии от индивидуального предпринимателя ФИО1 от 22.05.2012г., зарегистрированная в департаменте 23.05.2012г. под № 3(л.д.10).

Материалами дела установлено, и не оспорено сторонами, что истец исполнил обязательства по заключенному договору, перечислил субсидию в размере 210 000 рублей 00 копеек на расчетный счет ИП ФИО1 (Глава К(Ф)Х), что подтверждается платежным поручением от 07.06.2012г. № 221728 (л.д.12).

Настоящими исковыми требованиями истец просит взыскать с ответчика субсидию в размере 210 000 рублей.

По данным, отраженным в Сведениях об итогах сева под урожай за 2012 года (ИП ФИО1) (ф.№ 1-фермер), посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 70га, что соответствует площади пашни, введенной в оборот в 2011 года индивидуальным предпринимателем ФИО1

12.08.2013г. была проведена проверка соблюдения условий предоставления субсидии и выполнения обязательств, предусмотренных договором, в результате которой был составлен Акт проверки соблюдения условий предоставления субсидии и выполнения обязательств, предусмотренных договором о субсидировании. В данном Акте отражено, что в нарушение пункта 2.2.2. договора посев сельскохозяйственных культур индивидуальным предпринимателем ФИО1 в 2013 года не осуществлялся, на участках произрастает сорная растительность. Представленный Акт подписан и получен индивидуальным предпринимателем ФИО1 12.08.2013г., о чем имеется соответствующая отметка на Акте.

Согласно позиции истца сведения об итогах сева под урожай 2013 года ответчиком в органы статистики не предоставлялись (срок предоставления сведений – не позднее 11 июня).

19.08.2013 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате субсидии № 13/2640-13 с требованием возвратить полученную субсидию в течение 10 дней с момента получения указанного уведомления (л.д.19-20).

Не урегулировав возникший спор в досудебном порядке, истец обратился в Арбитражный суд Тюменской области с требованием о возврате субсидии.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 3.3 договора в случае использования введенной в оборот пашни и (или) залежных земель менее трех лет, снижения площади посева сельскохозяйственных культур в течение трех лет со дня получения субсидии, средства, полученные за ввод в оборот пашни, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме, за исключением случаев, когда использование земель оказалось невозможным по не зависящим от сельскохозяйственных товаропроизводителей причинам.

Актом проверки соблюдения условий предоставления субсидии и выполнения обязательств, предусмотренных договором о субсидировании, установлено нарушений условий предоставления субсидии, а именно пункт 2.2.2. договора (обязанность получателя использовать введенную в оборот пашню и (или) залежные земли не менее трех лет со дня получения субсидии и недопущения снижения площади посева сельскохозяйственных культур в течение трех лет)

Согласно статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг относятся к бюджетным ассигнованиям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановлением Правительства Тюменской области от 14.05.2012г. № 180-п (ред. от 22.11.2013) утверждены Положения о порядках предоставления средств областного и федерального бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, в том числе «Положение о порядке предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства» (далее – Положение).

Согласно пункту 4.9. данного Положения получателями субсидий являются сельхозтоваропроизводители и организации агропромышленного комплекса области.

Как следует из пункта 4.9.1. Положения в случае использования введенной в оборот пашни менее 3 лет со дня получения субсидии средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме, за исключением случаев, если использование земель оказалось невозможным вследствие: изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд; уменьшения площади пашни при расторжении арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельхозтоваропроизводителем.

В соответствии с пунктом 5.1. Положения в случае нарушения условий, установленных пунктами 4.1 - 4.11 настоящего Положения, полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в части (объеме) выявленных нарушений.

Согласно пункту 5.2. Положения департамент агропромышленного комплекса в течение 30 рабочих дней со дня получения представления от контролирующих органов либо подписания сторонами акта, указывающего на выявленные нарушения условий предоставления субсидий, в случаях, предусмотренных в абзацах первом и втором пункта 5.1 настоящего Положения, направляет уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме или ее части с указанием платежных реквизитов. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии. В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в обоснование исковых требований документов в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что ответчик в нарушение условий договора, не исполнил принятые им на себя обязательства.

В связи с этим, в соответствии с назваными нормами права и условий предметного договора, у истца законно и обоснованно возникло право требования от ответчика исполнения прямой обязанности по возврату субсидии в размере 210 000 рублей.

На момент рассмотрения дела ответчик полученную субсидию не возвратил.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области о взыскании с ответчика полученной субсидии в размере 210 000 рублей 00 копеек законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 16, 101, 110, 106, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН:721105624666;ОГРНИП:305721406300019) в пользу Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области (ИНН:<***>; ОГРН:<***>) денежные средства в сумме 210 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН:721105624666;ОГРНИП:305721406300019) в доход федерального бюджета 7 200 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Я.В. Авдеева