Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Ярковского муниципального района

к Муниципальному предприятию «Стройсервис» Ярковского муниципального района

о взыскании 309 720 руб. задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Счетная палата Тюменской области,

при участии

от истца – ФИО1 на основании доверенности от 10.09.2018 №102,

от третьего лица – ФИО2 на основании доверенности от 29.01.2018 №9,

установил:

Администрация Ярковского муниципального района (далее – истец, Администрация) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному предприятию «Стройсервис» Ярковского муниципального района (далее – ответчик, МП «Стройсервис») о взыскании 309 720 руб. задолженности.

Определением от 23.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Счетная палата Тюменской области.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что комплексной проверкой бюджета района были выявлены несоответствия при выполнении муниципального контракта, а именно, отклонение в стоимости оборудования. В связи с чем, Администрация полагает, что сумма задолженности подлежит возврату. Досудебная претензия истца оставлена без ответа.

Ответчиком отзыва и каких-либо возражений против заявленных исковых требований не представлено.

От Счетной палаты Тюменской области поступил отзыв на заявление, в котором поддержаны доводы истца о завышении стоимости по контракту, а также отражены основания, по которым не приняты информация и документы, поступившие на рассмотрение к третьему лицу.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальным образованиям за счет средств регионального фонда софинансирования выделены средства на консервацию, обустройство и оформление в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, в том числе, Ярковскому муниципальному району - 2 000 тыс. рублей, из них на обустройство скотомогильников - 1310 тыс. рублей, на оформление скотомогильников в муниципальную собственность - 690 тыс. рублей.

Между Администрацией (Заказчик) и МП «Стройсервис» (Подрядчик) 11.12.2014 был заключен муниципальный контракт № 0167300026714000067_63482 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд Ярковского муниципального района.

Предметом контракта явилось выполнение работ по объекту «Ремонт скотомогильника в с.Ярково».

Цена контракта составила 727 692 руб. (пункт 2.1 контракта).

Работы по контракту были выполнены и оплачены Заказчиком в обозначенной сумме.

В рамках контрольного мероприятия, проведенного специалистами Счетной палаты Тюменской области, с участием представителей Администрации и МП «Стройсервис», установлено, что в акт о приемке выполненных работ включено изготовление и стоимость «емкости под биоотходы 50 куб. м» на сумму 426,320 тыс. рублей. Между тем в качестве емкости под биоотходы установлен горизонтальный металлический резервуар объемом 50 куб. м бывший ранее в употреблении (представлен технический паспорт от 01.12.2003 на резервуар АЗС, дата выпуска 2 квартал 2003 года, который был установлен на АЗС 18.11.2003). Согласно представленному договору купли-продажи от 07.02.2015 № 02/15 (акт приема-передачи от 07.02.2015) стоимость вышеуказанной металлической емкости 50 куб. м составляет 110,0 тыс. рублей.

Таким образом, выявлено завышение стоимости по контракту. Общая сумма несоответствия поставленных товаров, выполненных работ, установленных контрактом, составила 309 720 рублей.

Результаты контрольного мероприятия зафиксированы в акте контрольного осмотра от 19ю05.2016, акте №78 от 15.07.2016.

Расчет завышения стоимости отражен в пункте 7.3 приложении № 8 к акту.

В целях принятия мер по устранению нарушений и недостатков Главе Администрации внесено представление Счетной палаты Тюменской области от 30.11.2016 № 63/п.

Во исполнение выданного представления, Администрацией в адрес МП «Стройсервис» была направлена претензия с требованием перечислить сумму в размере 309 720 руб.

В добровольном порядке ответчик требование Администрации не исполнил, претензия истца оставлена без ответа.

Поскольку сумма завышения стоимости по контракту в заявленном размере ответчиком не выплачена, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (подпункт 1 пункта 1 статьи 94 Закона №44-ФЗ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Материалами дела подтверждено, что принятые и оплаченные Администрацией работы не соответствуют условиям муниципального контракта от 11.12.2014 №0167300026714000067_63482 на сумму 309 720 рублей.

На стадии досудебного урегулирования спора ответчиком не представлено документальных доказательств устранения выявленного в рамках контрольного мероприятия нарушения, возврат денежных средств не произведен.

Кроме того, ответчиком также не представлено мотивированных, со ссылками на нормы права, возражений относительно взыскиваемой суммы завышения стоимости по муниципальному контракту.

На основании вышеизложенного, суд считает требование истца о взыскании 309 720 руб. задолженности подлежащим удовлетворению.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по оплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального предприятия «Стройсервис» Ярковского муниципального района» (626050, <...>; зарегистрировано 09.07.2008 ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Администрации Ярковского муниципального района (626050, <...>; зарегистрировано 27.09.2002 ОГРН <***>; ИНН <***>) 309 720 (триста девять тысяч семьсот двадцать) рублей задолженности.

Взыскать с Муниципального предприятия «Стройсервис» Ярковского муниципального района» (626050, <...>; зарегистрировано 09.07.2008 ОГРН <***>; ИНН <***>) для зачисления в доход федерального бюджета 9 194 (девять тысяч сто девяносто четыре) рубля 40 копеек государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Безиков О.А.