Арбитражный суд Тюменской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Тюмень                                                                                                                                Дело № А - 70 - 1218/32 - 2005

« 04 » апреля 2005 г.

Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2005 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2005 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании исковое заявление

Первого заместителя прокурора Тюменской области

к Департаменту имущественных отношений администрации г. Тюмени; МУ «Тюменское городское имущественное казначейство»; Предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, ФИО1

третье лицо: ФИО2

о признании договора аренды недействительным (ничтожным)

при ведении протокола судьей Макаровым С.Л.

при участии в судебном заседании:

Представители истца: ФИО3, удостоверение № 82913/04;

Представители ответчиков:

От Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени: ФИО4, по доверенности № 89 от 31.12.2004г.; ФИО5, по доверенности №31 от 02.03.2005г.;

От МУ «Тюменское городское имущественное казначейство»: не явились, извещены надлежащим образом;

От ПБОЮЛ ФИО1: не явились, извещены надлежащим образом;

Представители третьего лица: ФИО2, паспорт <...>;

установил:

Первый заместитель прокурора Тюменской области обратился с иском к Департаменту имущественных отношений администрации г. Тюмени; МУ «Тюменское городское имущественное казначейство»; Предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, ФИО1 о признании договора аренды недействительным (ничтожным) и освобождении занимаемого по договору помещения.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившихся представителей ответчика.

Истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске (л.д. 5-9). Исковые требования со ссылками на статьи 167, 168, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 7 Жилищного кодекса РСФСР мотивированы тем, что в аренду переданы помещения общежития, являющиеся жилыми, для размещения магазина.

Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 73). Указывает на то, что переданная в аренду площадь является нежилой.

МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» и Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, ФИО1, возражения против иска не представили. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо - ФИО2 – поддерживает исковые требования в полном объеме (л.д. 67-68).

                Исследовав письменные доказательства, заслушав мнение представителей сторон, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют, что между Департаментом имущественных отношений администрации г. Тюмени, МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» и предпринимателем, осуществляющем свою деятельность без образования юридического лица, ФИО1, заключен договор на аренду нежилых помещений (строений) № 01518071 от 14.01.2005г., предметом которого на основании пункта 1.1. является нежилое помещение, расположенное на 1-м этаже здания, находящегося по адресу: <...>, площадью 182,1 м² (л.д. 27-30).

Правоотношения, возникшие на основании договора на аренду нежилых помещений (строений) № 01518071 от 14.01.2005г., регулируются параграфами 1 и 4 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Балансодержателем помещения, переданного в аренду по договору № 01518071 от 14.01.2005г., является МУ «Тюменское городское имущественное казначейство».

Помещение, расположенное на 1-м этаже здания, находящегося по адресу: <...>, площадью 182,1 м², было передано арендатору, что подтверждается представленным в материалах дела актом приема-передачи нежилого помещения (л.д. 31).

Как следует из материалов дела, здание, находящееся по адресу: <...>, является общежитием, что подтверждается Решением Тюменского горисполкома от 22.12.1969г. № 489 «О вводе в эксплуатацию здания общежития на 515 мест по ул. Геологоразведчиков,2», которым, в свою очередь, утвержден акт государственной комиссии от 27.11.1969г. по приемки в эксплуатацию здания общежития, принадлежащего тресту «Тюменьгазстрой» (л.д. 21-23).

Жилая площадь в общежитии на момент приемки в эксплуатацию составляла 2858 кв.м.

В соответствии с Распоряжением администрации г. Тюмени от 26.05.1995г. № 1234 «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность г. Тюмени», общежитие по ул. Геологоразведчиков, 2, подлежало передаче в муниципальную собственность (л.д. 24).

Актом приема-передачи от 01.07.1998г. здание по ул. Геологоразведчиков, 2, от ОАО «Тюменьгазстрой» (правопреемник треста «Тюменьгазстрой») передано комитету ЖКХ Ленинского округа на баланс МУП МПЖЭУ Ленинского округа. Из данного акта следует, что на момент передачи жилая площадь в общежитии составляет 751 кв.м., нежилая – 2530,1 кв.м. (л.д. 25).

На основании статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Документов, подтверждающих перевод жилых помещений в нежилые в здании, находящемся по адресу: <...>, в материалы дела представлено не было.

Согласно договору на аренду нежилых помещений (строений) № 01518071 от 14.01.2005г. и поэтажному плану здания, находящегося по адресу: <...>, в аренду предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, ФИО1 переданы помещения №№ 19, 20, 21, 21а, 23, 25, 27, 26, 31 (л.д. 32).

Из экспликации к плану строения, находящегося по адресу: <...>, следует, что переданные в аренду помещения №№ 19, 20, 21, 21а, 23, 25, 27, 26, 31 являются жилыми (л.д. 50-52).

В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), жилые дома и жилые помещения в общежитиях предназначаются для постоянного проживания граждан. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.

Однако, как следует из положений пункта 1.1. договора на аренду нежилых помещений (строений) № 01518071 от 14.01.2005г., помещения предоставлены арендатору в целях размещения магазина смешанных товаров.

В отзыве на исковое заявление Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени указывает на то, что имеется Распоряжение администрации г. Тюмени от 30.12.2004г. № 7439 «Об утверждении акта приемки законченного реконструкцией жилого строения (общежитие) с нежилыми помещениями, по адресу: <...>» ( л.д.69), согласно которому в эксплуатацию введено строение, состоящее из жилых, нежилых помещений первого, второго, третьего, части четвертого и пятого этажей . Данное Распоряжение Ответчик ( департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени) расценивает как акт органа власти на основании которого осуществляет перевод помещения из жилого в нежилое.

Рассмотрев данные доводы Ответчика суд считает их несостоятельными исходя из того, что на основании Временного положения о порядке изменения статуса объектов недвижимости, утвержденного Постановлением Губернатора Тюменской области от 02.11.2001г. № 409 «О порядке изменения статуса объектов недвижимости в жилищной сфере» (п.2.1.) Изменение статуса помещений и зданий в жилищной сфере включает в себя: перевод жилых домов (зданий) в нежилой фонд; перевод жилых помещений в жилых домах (зданиях) и нежилых строениях в нежилой фонд; перевод нежилых помещений (зданий) в жилищный фонд; временный перевод жилых помещений и жилых домов (зданий) в нежилой фонд. (п.2.2.) Изменение статуса объектов недвижимости в жилищной сфере (по муниципальному и частному жилищному фонду) производится: распоряжением органов местного самоуправления на основании решения межведомственной комиссии муниципального образования (территориальной). (п.4.3.) Решение о возможности изменения статуса помещений (зданий) или об отказе в изменении статуса принимается межведомственной комиссией в месячный срок со дня представления заявителем необходимых документов и утверждается распоряжением органа исполнительной власти области или местного самоуправления в соответствии с подпунктом 2.2 настоящего Положения.(подпункт 4.3 в ред. Постановления Губернатора Тюменской области от 23.07.2002 N 276).  ( пункт4.5.) Органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и учреждение технической инвентаризации при наличии распоряжения уполномоченного органа об изменении статуса объекта недвижимости, указанного в подпункте 2.2, в месячный срок с момента обращения собственника или его представителя вносят соответствующие изменения в правоустанавливающие документы и технический паспорт помещения (здания). (п.4.6.) Статус здания, помещения считается измененным с момента внесения соответствующих записей в правоустанавливающие документы и технический паспорт.

Совокупное содержание данных пунктов дает основание суду сделать вывод о том, что Распоряжение администрации г. Тюмени № 7439 не является документом, подтверждающим смену статуса помещения, поскольку в нем нет четкого и ясного указания на то, что данным распоряжением изменяется статус помещений из жилых в нежилые. А так же нет указания на то, что оно принято на основании решения межведомственной комиссии.

Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта здания (строения), расположенного по адресу: <...>, литер А, общая площадь здания составила 3998,70 кв.м., в том числе жилая площадь – 751,40 кв.м.

Однако, суд обращает внимание на то, что технический паспорт составлен по состоянию на 05 марта 2005 года, то есть уже после заключения договора на аренду нежилых помещений (строений) № 01518071 от 14.01.2005г. На момент заключения договора записей об изменении статуса помещения в правоустанавливающие документы и технический паспорт внесено не было. Кроме того, Департаментом имущественных отношений не представлено документов о том, что изменения были внесены не только в техническую документацию, но и в правоустанавливающие документы.

Таким образом, суд считает, что договор на аренду нежилых помещений (строений) № 01518071 от 14.01.2005г., заключенный между Департаментом имущественных отношений администрации г. Тюмени, МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» и ПБОЮЛ ФИО1, не соответствует требованиям закона.

Согласно положениям статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке….». таким образом, требования прокурора об обязании освобождении помещения являются законными и обоснованными.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 65, 67, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования истца о признании договора на аренду нежилых помещений (строений) № 01518071 от 14.01.2005г., заключенного между Департаментом имущественных отношений администрации г. Тюмени, МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» и предпринимателем, осуществляющем свою деятельность без образования юридического лица, ФИО1, недействительным (ничтожным) и освобождении занимаемых помещений №№ 19, 20, 21, 21а, 23, 25, 27, 26, 31, расположенных на 1-м этаже здания, находящегося по адресу: <...>, площадью 182,1 м², законными, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по исковым требованиям о признании договора на аренду нежилых помещений (строений) недействительным (ничтожным) подлежит взысканию с ответчиков в равных долях в доход федерального бюджета. По исковым требованиям об освобождении занимаемых помещений государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ФИО1, в размере 2000 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать договор на аренду нежилых помещений (строений) № 01518071 от 14.01.2005г., заключенный между Департаментом имущественных отношений администрации г. Тюмени, МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» и предпринимателем, осуществляющем свою деятельность без образования юридического лица, ФИО1, недействительным (ничтожным).

Обязать предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ФИО1, проживающую по адресу: <...>, ИНН <***>, свидетельство о регистрации № 7859, освободить занимаемые помещения №№ 19, 20, 21, 21а, 23, 25, 27, 26, 31, расположенные на 1-м этаже здания, находящегося по адресу: <...>.

Взыскать с предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ФИО1, проживающей по адресу: <...>, ИНН <***>, свидетельство о регистрации № 7859 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 666 (две тысячи шестьсот шестьдесят шесть) рублей 66 копеек.

Взыскать с Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 666 (шестьсот шестьдесят шесть) рублей 66 копеек.

Взыскать с Муниципального учреждения «Тюменское городское имущественное казначейство» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 666 (шестьсот шестьдесят шесть) рублей 66 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда Тюменской области.

Судья                                                           С.Л. Макаров