Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 19.05.2014, ИНН <***>, адрес: 625023, <...>)

к акционерному обществу «Тюменьдорстрой» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.09.2002, ИНН: <***>, адрес: 625000, <...>)

о взыскании 35 557,29 руб.,

третье лицо: ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – на основании доверенности от 28.04.2022,

от ответчика: ФИО4 – на основании доверенности от 21.01.2022,

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

ООО «ТЭО» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к АО «Тюменьдорстрой» (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере
27 319,50 руб. по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период январь 2019 года – март 2022 года и пени 8237,79 руб.

Требования истца со ссылкой на статьи 210, 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), часть 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ), мотивированы ненадлежащим выполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого помещения по адресу: <...>, принадлежащего ответчику на праве собственности.

Определением суда от 15.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От истца в материалы дела поступили пояснения к иску в порядке статьи 81 АПК РФ.

Истец указал, что начисления за услуги по обращению с ТКО были произведены исходя из норматива накопления для жилых помещений в МКД, в отношении 5 проживающих лиц.

Количество проживающих в жилом помещении подтверждается письмом Администрации Ембаевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от 08.07.2022, в котором говорится, что в принадлежащем ответчику помещении зарегистрированы 6 человек, что на одного зарегистрированного больше, чем в предоставленном истцом расчете.

Определением суда от 08.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО6, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец представил пояснения к исковым требованиям, в которых указал, что требования по взысканию задолженности правомерно предъявлены к ответчику как собственнику данного жилого помещении в отсутствие персональных данных проживающих там граждан, необходимых для предъявления в суд общей юрисдикции.

Ответчик иск не признал, указав, что фактически в квартире проживают наниматели, а именно семья бывшего работника ФИО1 Судом общей юрисдикции вынесено решение о выселении проживающих там лиц, которое до настоящего времени не исполнено. В материалы дела ответчиком представлены копии решения Тюменского районного суда города Тюмени от 18.09.2019, свидетельства о государственной регистрации права, поквартирной карточки, акта передачи жилого помещения от 01.01.2003, договора найма жилого помещения от 01.01.2003.

Определением суд от 06.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО1.

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, отзывы на иск не представили.

Согласно имеющимся в материалах дела почтовым конвертам и сведениям с официального сайта Почты России заказные письма с копией определений суда от 08.08.2022 и от 06.09.2022 о привлечении к участию в деле третьих лиц, направленные соответственно по адресам вышеуказанных третьих лиц, возвращены органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения» (письма №№ 62505274068539,62505274068546 в адрес ФИО5, ФИО6 и письмо № 62505275106858 в адрес ФИО1).

Между тем, суд считает третьих лиц надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В силу пункта 2 части 4 данной статьи лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

На основании пункта 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Пунктом 35 Правил предусмотрено, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата (его законного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.

В соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденными и введенными в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (вместе с «Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2)», не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Как следует из материалов дела, третьи лица, несмотря на почтовое извещение, не явились за получением копии определения суда, в связи с чем, корреспонденция возвращена почтовым отделением связи ввиду истечения срока хранения с учетом требований пунктов 32, 34 Правил оказания услуг почтовой связи.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 9502/10 по делу №А03- 3532/2009).

Поскольку судом были осуществлены все возможные действия, направленные на надлежащее извещение третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела, учитывая также то обстоятельство, что судебные акты по делу были размещены судом на его официальном сайте в сети Интернет, суд, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств нарушения органом почтовой связи правил вручения заказных отправлений, а также исходя из того, что все неблагоприятные последствия в результате неполучения корреспонденции должны нести сами лица, участвующие в деле, считает, что третьи лица по делу надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «ТЭО» в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018 заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области за исключением территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно Правилам № 1156 потребителем выступает собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8.17 Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потенциальные потребители были извещены о необходимости заключения договора на обращение ТКО посредством размещения сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://teo.ecotko.ru/.

Предложение о заключении договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, истцом размещено на официальном сайте в сети «Интернет» 07.12.2018.

Потребитель в течение 15 рабочих дней, со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)–8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)–8(16) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

АО «Тюменьдорстрой» на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10.09.2014 серия 72 НМ № 798474, а также выпиской из ЕГРН от 24.08.2022 № 99/2022/489391211.

Как указывает истец, в отношении вышеуказанного жилого помещения были оказаны услуги по обращению с ТКО на сумму 27 319,50 руб. за период январь 2019 года – март 2022 год.

При этом начисления за обращение с ТКО были произведены истцом, исходя из норматива накопления для жилых помещений в МКД, в отношении 5 проживающих лиц.

По утверждению истца, факт проживания в данной квартире граждан самовольно, без законных основания и отсутствие у регионального оператора персональных данных проживающих там граждан, необходимых для предъявления в суд общей юрисдикции, является основанием для предъявления требования по взысканию задолженности к ответчику как собственнику данного жилого помещения.

Поскольку досудебная претензия с требованием об оплате задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьей 1 Закона № 89-ФЗ определено, что твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО (далее - региональный оператор), в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.

Как указано в пункте 8(1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами

По общему правилу в соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель (статья 67 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение по адресу: <...> передано собственником физическому лицу по договору найма от 01.01.2013 (далее – договор найма), заключенному между Тюменским открытым акционерным обществом по автодорожному строительству «Тюменьдорстрой» (наймодатель, в настоящее время - АО «Тюменьдорстрой») и ФИО1 (наниматель).

В соответствии с пунктом 2.2.9 договора найма жилого помещения от 01.01.22013 наниматель обязан в течение всего срока найма жилого помещения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, самостоятельно оплачивать за квартиру и потребленные услуги местных коммунальных служб.

Согласно пункту 3.3 договора найма жилого помещения от 01.01.2013 оплата коммунальных услуг осуществляется по ставкам и тарифам, установленным уполномоченным органом, и вносится нанимателем самостоятельно на счета соответствующих служб.

В соответствии со статьей 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. С согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется (статья 679 ГК РФ).

Согласно статье 678 ГК РФ, если договором не предусмотрено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с пунктом 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В МУП ЖКХ «Ембаевское ЖКХ» для оплаты жилищно-коммунальных услуг на имя ФИО1 открыт лицевой счет № <***>.

Из пояснений ответчика следует, что на момент заключения договора найма квартира передавалась бывшему работнику общества – ФИО1 и членам его семьи – ФИО7, ФИО8

Согласно информации, содержащейся в выписке из поквартирной карточки, в помещении зарегистрированы 6 проживающих.

Решением Тюменской районного суда Тюменской области от 18.09.2019 по делу №2-2119/2019 договор найма жилого помещений расторгнут, суд принял решение выселить граждан и снять с регистрационного учета.

По утверждению ответчика, до настоящего времени решение Тюменского районного суда Тюменской области не исполнено, что подтверждается сведениям из Банка данных исполнительных производств. Указанные граждане продолжают проживать в квартире и пользоваться коммунальными услугами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт передачи жилого помещения в пользование нанимателям и фактическое наличие проживающих граждан в данном помещении в спорный период подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривается.

Довод истца о незаконном проживании физических лиц в спорном помещении, судом не принимается, поскольку данное обстоятельство не возлагает на собственника помещения обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, которой пользовались фактически проживающие в квартире физические лица.

Ссылка истца на то, что обязанность по оплате услуг должна быть возложена на собственника жилого помещения, ввиду отсутствия персональных данных проживающих лиц, является несостоятельной, поскольку истцом не предпринимались меры к получению этих данных, предложение о заключении договора проживающим лицам не направлялось.

Более того, данная позиция ООО «ТЭО» противоречит вышеуказанным положениям гражданского и жилищного законодательства, согласно которым при заселении жилого помещения обязанность по оплате коммунальных услуг возложена на нанимателей (фактических проживающих лиц), являющихся фактически пользователями данной коммунальной услуги.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд установил, что обязанность по внесению платы за услуги по обращению с ТКО за спорный период не может быть возложена на АО «Тюменьдорстрой», следовательно, правовые основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика задолженности в размере 27 319,50 руб. за период январь 2019 года – март 2022 года и пени 8237,79 руб. у суда отсутствуют.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, на основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Михалева Е.В.