Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к ООО «ЗапСибАвто»

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя - ФИО2 на основании доверенности от 31 декабря 2015г. №9,

представитель ответчика - ФИО3 на основании доверенности от 1 ноября 2015г.,

установил:

Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «ЗапСибАвто» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, не оспаривая событие административного правонарушения, полагает, что нарушение не повлияло на безопасность пассажиров и просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица и осуществляет деятельность по перевозке пассажиров на основании лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, от 21 февраля 2012 г. № АСС-72-32609.

В отношении ответчика Управлением проведена проверка, в ходе которой 9 ноября 2015г. обнаружено, что при осуществлении своей деятельности ответчик не разместил указатель маршрута регулярных перевозок на заднем окне транспортного средства и на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, внутри транспортного средства отсутствует информация о водителе с указанием его фамилии.

Выявленное есть нарушение требований ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и пунктов 32, 33 и 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утв.постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112).
По результатам проверки уполномоченным должностным лицом Управления 17 ноября 2015г. в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Присутствующий при составлении протокола законный представитель Общества - генеральный директор ФИО4 согласился с выявленными нарушениями.

Протокол составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.14.1 КоАП РФ, предоставлены им ч.3 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вина Общества, в том виде как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, заключается в том, что Общество, осуществляя перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, обязано знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности, чего ответчиком обеспечено не было.

Доказательств отсутствия объективной возможности для их соблюдения Общество в материалы дела не представило.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, обоснованность и правомерность составления протокола об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

При этом суд не усматривает оснований для применения к Обществу административного наказания в виде предупреждения в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч.2 ст.4.3 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Следовательно, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира и проч.

Из материалов дела следует, что ответчик на заднем окне транспортного средства и на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не разместил указатель маршрута регулярных перевозок.

Соответственно, люди, в том числе с ограниченными возможностями, пенсионеры и малолетние дети, могут увидеть маршрут транспортного средства только в том случае, если будут находиться впереди автобуса. В случае нахождения вышеназванных лиц сзади транспортного средства или на противоположной стороне дороги, маршрут транспортного средства им не будет виден, в результате чего на дороге может сложиться опасная ситуация, как следствие действий пассажиров в целях разглядеть маршрут рейса.

А если подобные действия будут происходить в аномальные погодные условия, например, в гололёд, то к последствиям могут прибавиться различные травмы, в том числе людей с ограниченными возможностями, пенсионеров и детей.

Таким образом, суд не усматривает оснований для применения к Обществу наказания в виде предупреждения, поскольку совершённое административное правонарушение повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Обществу подлежит назначению административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно информации, представленной заявителем в материалы дела, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: ИНН <***>, КПП 720301001, УФК по Тюменской области (МУГАДН по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО), р/счет <***>, БИК 047102001, банк: отделение Тюмень; ОКТМО 71701000 УИН 10667442150000003006, код бюджетной классификации 10611690040046000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты».

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «ЗапСибАвто» (место нахождения <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 20.01.2012 г.; ИНН <***>) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.