Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Щанкиной А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон в судебное заседание дело
по исковому заявлению акционерного общества «Транснефть – Сибирь» (625048,
<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 02.09.2002) к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (625004, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 09.08.2005) о взыскании неосновательного обогащения в размере 616,71 руб.

установил:

акционерное общество «Транснефть – Сибирь» (далее – истец, общество) обратилось
в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее – ответчик, департамент) о взыскании неосновательного обогащения в размере 616,71 руб.

Исковые требования со ссылками на статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации
(далее – ЗК РФ), мотивированы тем, что ответчик без законных основания сберег за счет истца денежные средства оплаченные им в качестве арендной платы.

Исходя из того, что заявленная сумма исковых требований менее
300 000 руб., определением от 16.02.2016 указанное заявление в порядке под. 1 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято к производству суда, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

В указанном определении суд предложил ответчику в срок до 11.03.2015 представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Департамент в обоснование своих доводов указывает на то, что размер аренднойплаты, предусмотренный пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ, применяется к арендным правоотношениям, возникшим после 01.03.2015.Вместе с тем, рассматриваемые правоотношения, в рамках которых заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения, возникли до 01.03.2015, а, соответственно, и правила указанной нормы
к ним неприменимы.

Истец, в установленный срок, представил письменные пояснения, в которых указал, что на момент заключения спорного договора действовала редакция пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, в силу которой арендная плата за земельные участки, находящиеся
в государственной или муниципальной собственности является регулируемой, в связи
с чем размер арендной платы по договору подлежит регулированию положениями пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ с даты их вступления в силу, то есть с 01.03.2015.

С учетом разъясненной сторонам в определении суда возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, учитывая отсутствие возражений сторон, надлежащее извещение истца и ответчика в соответствии с пунктом 2 статьи 123 АПК РФ, с учетом разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства»,
суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке части 5 статьи 228 АПК РФ.

Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что 20.12.2010 между ОАО «Сибнефтепровод» (в настоящее время истец) и департаментом заключен договор
№ 23-20/2020 аренды земельных участков (далее – договор), в соответствии с условиями которого обществу переданы в аренду земельные участки с кадастровыми номерами: 72:23:0225001:375 площадью 14 кв. м, 72:23:0225001:377 площадью 12 кв. м, 72:23:0225001:379 площадью 12 кв. м, 72:23:0225001:381 площадью 4 кв. м, 72:23:0225001:385 площадью 12 кв. м, 72:23:0225001:383 площадью 4 кв. м, 72:23:0225001:387 площадью 4 кв. м, всего – 62 кв. м.

В соответствии с Приказом ФСТ России от 02.02.2015 N 112-э общество признано субъектом естественных монополий.

Согласно пункту 1.4 договора названные земельные участки предоставлены истцу «под наружные распределительные электросети (линия электропередачи высокого напряжения) НПС «Тюмень-3».

В соответствии с кадастровыми паспортами, представленными в материалы дела, разрешенное использование арендуемых земельных участков - «под наружные распределительные электросети (линия электропередачи высокого напряжения) НПС «Тюмень-3».

Таким образом, земельные участки предоставлены обществу эксплуатации линейного объекта федерального значения, обеспечивающие деятельность субъекта естественных монополий.

Пунктом 4.4 договора сторонами предусмотрено условие об изменении арендной платы в случае изменения действующего законодательства.

Расчет размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности осуществляется в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее – Правила № 582).

Общество, обращаясь в арбитражный суд, указало, что согласно пункту 5 Правил № 582 размер арендной платы в отношении объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения,
их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов рассчитывается в соответствии со ставками, утверждаемыми Министерством экономического развития РФ.

Так, приказом от 14.01.2011 № 9 Министерства экономического развития РФ
на территории Тюменской области ставка арендной платы составляет 0,37 руб. за кв. м.

Согласно представленному в дело расчету истца размер арендных платежей
по договору за период с 01.03.2015 по 31.12.2015 должен составлять не более 19,12 руб.
За период с 01.01.2015 по 28.02.2015 арендная плата составляет 127,17 руб.

Следовательно годовой размер арендной платы в 2015 году составит 146, 29 руб. (127,17 руб. + 19.12 руб.).

Между тем обществом фактически оплачено арендных платежей в рамках спорного договора в размере 763 руб., в связи с чем ответчик без законных оснований сберег за счет истца излишне денежные средства.

Письмом от 10.12.2015 №15307/14-1 ответчик отказал в пересчете арендной платы, что явилось основанием для обращения в суд.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования истца и отклоняя доводы департамента, исходит из следующих норм права.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ,
а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В перечень, содержащийся в подпункте 2 статьи 49 ЗК РФ, включен, в том числе, линейные объекты федерального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся
в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона (в частности, ЗК РФ), предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если
в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

На основании изложенного, размер арендной платы за государственные либо муниципальные земли относится к категории регулируемых цен, арендная плата
за пользование которыми определяется с учетом применимой в соответствии
с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок при заключении договора аренды земельного участка для указанных целей после вступления в силу Федерального закона № 171-ФЗ определяется с учетом положений пункта 4 статьи 39.7
ЗК РФ.

В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только
в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим
до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам
и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, условия спорного договора, заключенного до вступления в силу Федерального закона № 171-ФЗ, сохраняют свою силу, если иное не предусмотрено данным договором.

Вместе с тем, следует учитывать, что, как указано в пункте 19 постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7. ЗК РФ размер арендной платы
за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Правилами № 582 установлено, что к основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости расчёта арендной платы, запрета необоснованных предпочтений.

В соответствии с принципом экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель, к которой отнесён такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, принципы определения арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю являются общеобязательными во всех случаях, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом.

Применение указанного принципа экономической обоснованности исключает существенное различие ставок арендной для земель, расположенных в одном субъекте Российской Федерации, имеющих одну категорию, один вид разрешённого использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа.

На основании пункта 5 Правил № 582 арендной платы за федеральные земли размер арендной платы в отношении объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов рассчитывается в соответствии со ставками, утверждаемыми Министерством экономического развития РФ.

В соответствии с приказом от 14.01.2011 № 9 Министерства экономического развития РФ на территории Тюменской области ставка арендной платы составляет
0,37 руб. за кв. м.

Поскольку положения статьи 39.7. ЗК РФ вступили в силу с 01.03.2015, спорный период заявлен обществом с 01.03.2015 по 30.06.2015, то изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений.
Невнесение сторонами изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета.

Кроме того, в силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, в связи с чем к спорным правоотношениям применяются положения пункта 4 статьи 39.7. ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, довод общества о том, что общий размер арендной платы за 2015 год должен составлять не более 146,29 руб. является обоснованным.

Между тем из представленных в материалы дела доказательств следует,
что общество в 2015 году оплатило арендных платежей по договору в размере 762 руб.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статей 1109 настоящего Кодекса.

Суд, руководствуясь статьями 64, 65, 71 АПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном
и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив размер арендной платы, подлежащей уплате обществом в 2015 года с учетом вступивших в силу
с 01.03.2015 изменений в земельном законодательства, а также приняв во внимание наличие переплаты по арендным платежам в рамках спорного договора, приходит
к выводу о наличии основания для удовлетворения требований о взыскании
с департамента неосновательного обогащения выразившегося в наличии переплаты
по договору в размере 616,71 руб.

При обращении в суд с иском истец заявил ходатайство о зачете государственной пошлины, представил платежные поручения на сумму, превышающую размер государственный пошлины, предусмотренный за рассмотрение настоящих требований в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению из федерального бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение исковых требований, расходы истца
по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171, 181-182, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Тюменской области (625004, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 09.08.2005) в пользу акционерного общества «Транснефть – Сибирь» (625048,
<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 02.09.2002) 616,71 руб., а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Транснефть – Сибирь» (625048, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 02.09.2002) из федерального бюджета 16 823 руб. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Щанкина А.В.