Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Фаворит» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 193 021,38 руб.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее – истец, ООО «ТЭО») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Фаворит» (далее – ответчик, ООО УК «Фаворит») о взыскании задолженности в размере 193 021,38 руб., в том числе основной долг за период ноябрь, декабрь 2019 года в сумме 191 502,12 руб., пени за просрочку оплаты за период с 10.02.2020 по 05.04.2020 в размере 1519,26 руб.

Требования истца со ссылкой на статьи 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), часть 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункт 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), мотивированы ненадлежащим выполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период ноябрь, декабрь 2019 года.

Определением от 16.10.2020 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны о начавшемся разбирательстве извещены в соответствии с требованиями статей 121, 122 АПК РФ.

Ответчик иск не признал, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что договор между управляющей компанией и ООО «ТЭО» не заключен, поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании от 18.09.2019 принято решение о заключении прямых договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика, в которых истец ссылается на то, что ответчик не своевременно уведомил регионального оператора о переходе собственников на прямые договоры; при этом региональный оператор перенес срок перехода на прямые договоры с собственниками помещения с 01.11.2019 на 01.02.2020.

В соответствии со статьями 226, 227, 228 АПК РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Решением от 14.12.2020, вынесенным в порядке статьи 229 АПК РФ в виде резолютивной части, в удовлетворении исковых требований отказано.

18.12.2020 от ответчика в материалы по почте поступили возражения ответчика на возражения истца, которые судом не рассматривались, поскольку поступили в суд 18.12.2020, то есть уже после рассмотрения судом дела и принятия решения, вынесенного в виде резолютивной части 14.12.2020.

Кроме того, определением суда от 16.10.2020 срок предоставления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, установлен до 02.12.2020, следовательно, возражения направлены ответчиком по истечении установленного срока.

Решение от 14.12.2020 в виде резолютивной части по настоящему делу зарегистрировано и подписана во внутренней Автоматизировано-информационной системе «Судопроизводство» 14.12.2020, дата и время подписания в системе подготовки документов 14.12.2020 в 17.41.

При этом суд считает необходимым отметить, что из-за технического сбоя программы резолютивная часть решения Арбитражного суда Тюменской области от 14.12.2020 по делу А70-17160/2020 не была выгружена в Картотеку арбитражных дел в сети Интернет автоматически (обычно выгрузка занимает около суток).

В связи с выявленным обстоятельством, специалистом информационного отдела Арбитражного суда Тюменской области 31.12.2020 осуществлена «принудительная выгрузка» (вручную) решения Арбитражного суда Тюменской области от 14.12.2020 по делу А70-17160/2020 в Картотеку арбитражных дел на официальном сайте Арбитражного суда Тюменской области в сети Интернет.

Дата публикации решения Арбитражного суда Тюменской области от 14.12.2020, вынесенного в виде резолютивной части, по делу №А70-17160/2020 на официальном сайте Арбитражного суда Тюменской области в сети Интернет – 31.12.2020.

В суд поступило заявление истца от 14.01.2021 об изготовлении мотивированного решения.

Учитывая соблюдение истцом установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ срока на подачу соответствующего заявления, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства.

Истец в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области (за исключением Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Ямало-Ненецкого автономного округа).

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 9 (далее – Правила № 1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТО02КО0101003506 от 04.12.2019 со стороны ответчика не подписан.

Ссылаясь на пункт 8 (18) Правил № 1156, истец указывает, что в случае если между указанными сторонами не заключен договор в порядке, установленном Правилами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

Исковые требование истец обосновал тем, что в период ноябрь и декабрь 2019 года региональным оператором были оказаны услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, образованных в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, который находится в управлении ООО УК «Фаворит»

В этой связи ответчику выставлены соответствующие счета на оплату № 19123100456/72/521 за ноябрь 2019 года на сумму 95 751,06 руб., № 19123100457/72/521 за декабрь 2019 года на сумму 95 751,06 руб., всего на сумму 191 502,12 руб.

Ответчик услуги по обращению с ТКО за ноябрь и декабрь 2019 года не оплатил.

Неудовлетворение ответчиком претензии с требованием об оплате задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Учитывая, что услугами по обращению с ТКО в данном случае обеспечивались пользователи жилых помещений многоквартирного дома, к спорным правоотношениям применяются ЖК РФ и Правила № 354.

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Вместе с тем, пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ закреплено право собственников на общем собрании принять решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приведенное законоположение предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право принять решение о заключении с поставщикам коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения, фактически освободив управляющую организацию от статуса исполнителя коммунальной услуги и возложив такие функции на ресурсоснабжающую организацию.

Указанное согласуется с положениями подпункта «ж» пункта 8 пункта 17 Правил № 354.

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.

В настоящем случае ответчиком представлены доказательства принятия собственниками помещений в многоквартирном жилом доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, в редакции Закона № 59-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом внеочередного общего собрания №1 от 18.09.2019 собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> приняли решение о заключении прямых договоров на оказание услуги по обращению с ТКО.

Как указано выше, в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, подлежат направлению лицом, по инициативе которого созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Письмом исх. № 325 от 05.11.2019 управляющая компания уведомила ООО «ТЭО» о переходе вышеуказанного дома на прямые договора с приложением копии протокола общего собрания и приказа Государственной жилищной инспекции.

Получение указанного письма истцом не оспаривается, более того, подтверждается содержанием письма исх. № 344441 от 04.12.2019, направленного в адрес ответчика.

Следовательно, до ООО «ТЭО» доведена информация о принятых собственниками помещений спорных многоквартирных домов решениях о переходе с 01.11.2019 на прямые договоры.

Прямые договоры считаются заключенными с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Вместе с тем, по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46ЖК РФ (пункт 1 части 7 статьи 157.2ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно протоколу собрания собственников помещений инициаторами собрания указаны: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 Более того, в протоколах указаны адреса перечисленных инициаторов.

Вместе с тем, ООО «ТЭО» не направило в адрес указанных лиц уведомлений о том, что принято решение о переносе срока заключения прямых договоров.

Доказательств направления в адрес инициаторов собрания уведомлений о том, что истцом принято решение о переносе срока заключения прямых договоров, истец в материалы дела не представил (статья 65 АПК РФ).

Указанное обстоятельство истец и не оспаривает, считая, что достаточным в таком случае является информирование ответчика, как управляющей организации, о принятом решении в части срока заключения прямых договоров.

В письме от 04.12.2019 исх. № 344441 в адрес ООО УК «Фаворит» агент АО «ЭК Восток» указал, что готов выйти на прямые договоры с каждым собственником помещения, а также сообщил, что региональным оператором принято решение о переносе срока заключения договора с собственниками жилым помещений. При этом в данном письме также указано, что дата заключения прямых договоров будет сообщена дополнительно, при этом АО «ЭК Восток» просило управляющую организацию подписать вышеуказанный проект договора на обращение с ТКО № ТО02КО0101003506 от 04.12.2019.

В адрес ООО «ТЭО» были направлены пояснения ответчика с указанием причин о неправомерности выставленных счетов (исх. № 17 от 15.01.2020, исх. № 41 от 03.02.2020), а также уведомление об отказе от заключения договора (исх. № 61 17.02.2020).

Вместе с тем утверждение истца о достаточности уведомления управляющей компании напрямую противоречит смыслу пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ, так и пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ.

К тому же истцом не обоснована обязанность ответчика по уведомлению о решении о переносе срока заключения прямых договоров на поставку тепловой энергии инициаторов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов.

Кроме того, суд отмечает, что из текста письма АО «ЭК «Восток» от 04.12.2019 исх. № 344441 в адрес ответчика (усматривается лишь намерение АО «УСТЭК» воспользоваться правом, предусмотренным пунктом 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ, но не его реализация. Дата (в пределах трех месяцев), на которую региональный оператор решило перенести вступление в силу прямых договоров, не указана.

Таким образом, доказательств реализации истцом права, предоставленного ему пунктом 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ, в материалы дела также не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что срок заключения прямых договоров с собственниками перенесен на 01.02.2020, поскольку региональным оператором нарушен порядок уведомления о переносе срока заключения прямого договора, предусмотренный пунктом 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно пункту 1 статьи 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016) (практика Судебной коллегии по экономическим спорам), необходимо заключить, что принятое собственниками помещений решение о заключении с региональным оператором прямых договоров на оказание коммунальных услуг исключает обязанность ООО УК «Фаворит» по заключению договора за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также по оплате услуг по обращению с ТКО, оказанных с 01.11.2019.

Вышеуказанные выводы суда соответствуют имеющейся судебной практике по аналогичным спорам (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 13.02.2020 по делу № А70-7548/2019, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2020 по делу № А70-7550/2019).

На основании изложенного, руководствуясь указанными нормами права, с учетом представленных по делу доказательств, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Михалева Е.В.