Гражданский кодекс часть 1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Мэтрум» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.09.2018, адрес: 625001, <...>),

при ведении протокола секретарем Климовой Е.И.,

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – ФИО1, по доверенности от 03.12.2021,

от третьего лица – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС» (далее – заявитель, ООО УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС», Общество) обратилось в суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) о признании недействительным приказа от 02.09.2022 №03-16-1351/2022.

Определением суда от 10.10.2022 судом к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «МЭТРУМ» (далее – ООО «Мэтрум»).

Заявитель о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного лица.

Третьему лицу определение суда о времени и месте судебного заседания направлено заказным письмом с извещением, которое вернулось в суд в связи с истечением срока хранения (приобщено к материалам дела). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указанное лицо при этом считается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, ООО «Мэтрум» явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанного лица.

Представитель ответчика заявленные требования не признает по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, заявитель является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

05.09.2022 в адрес ООО УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС» поступил через Государственную информационную систему ЖКХ приказ Государственной жилищной инспекции Тюменской области № 03-16-1351/2022 от 02.09.2022 о внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области, согласно которому в реестр лицензий Тюменской области внесены изменения, а именно: с 01.10.2022 сведения о многоквартирном доме по адресу: <...>, исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС».

Заявитель не согласен с приказом, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 196 ЖК РФ (далее - ЖК РФ) сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 1).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса (часть 3).

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Порядка № 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка; б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, оспариваемым приказом Инспекции в соответствии с Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, в реестр лицензий Тюменской области были внесены изменения, а именно, с 01.10.2022 многоквартирный дом № 7 корп.1 по ул. Арктическая г. Тюмени исключен из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество.

Общество, не согласившись с вышеуказанным приказом 15.09.2022 обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

По ходатайству заявителя, судом 16.09.2022 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого приказа.

19.09.2022 в Инспекцию поступило заявление Общества о включении в реестр лицензий Тюменской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС», указанного многоквартирного дома, на основании вновь проведенного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме (протокол общего собрания от 15.09.2022 №1).

По результатам рассмотрения указанного заявления Приказом Инспекции от 30.09.2022 №03-16-1605/2022 сведения о многоквартирном доме №7 корп. 1, ул. Арктическая с 01.10.2022 включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет заявитель.

Учитывая изложенное, поскольку оспариваемый приказ Инспекции от 15.08.2022 № 03-16-1155/2022 на момент рассмотрения настоящего дела фактически не актуален, приказом №06-16-1605/2022 от 30.09.2022 сведения о вышеуказанном доме включены в перечень домов, обслуживание которых осуществляется Обществом, в связи с этим, многоквартирный дом не выбывал из управления заявителя, суд не усматривает нарушения прав и законных интересов заявителя.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела, при действующем нормативно-правовом регулировании спорных правоотношений, у суда не имеется. Достаточных и надлежащих доказательств обратному в нарушение положений части 1 статьи 65 АПК РФ Обществом не представлено.

При изложенных обстоятельствах, заявленные ООО УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС» требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.