Гражданский кодекс часть 1

Судья арбитражного суда Тюменской области Скифский Ф.С., при ведении протокола судебного заседания судьёй Скифским Ф.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело, возбуждённое по иску

Государственного учреждения – Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

к ООО «Сибирское Торговое Сообщество»

о взыскании неустойки в размере 232 531 руб. 20 коп. и расторжении государственного контракта

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, по паспорту <...> от 20.07.07г., по доверенности № 9 от 11.01.10г.; ФИО2, по паспорту <...> от 27.10.08г., по доверенности № 28 от 14.04.10г.; ФИО3, по паспорту <...> от 15.08.03г., по доверенности № 26 от 05.04.10г.

от ответчика – не явился.

установил:

Государственное учреждение – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 29.03.10г. обратилось в арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «Сибирское Торговое Сообщество» о взыскании неустойки в размере 232 531 руб. 20 коп. и расторжении государственного контракта.

Исковые требования, со ссылкой на статьи 309, 310, 332, 450 Гражданского кодекса РФ, обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту № 474 от 08.12.09г. на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов.

Ответчик, письменный отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лицо, участвующие в деле считается извещенным надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Ответчик зарегистрирован по адресу: <...>. По этому адресу ему направлялись почтовые извещения, которые остались ответчиком неполученными.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что ответчик изменил свой юридический адрес, но не известил об этом ни налоговый орган, ни истца, поэтому суд, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, направил ответчику извещение по последнему, известному юридическому адресу ответчика.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объёме, ходатайствовали о взыскании с ответчика неустойки в размере 232 531 руб. 20 коп. и расторжении государственного контракта № 474 от 08.12.09г. на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в целях реализации Постановления Правительства РФ от 07.04.08г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» и протокола открытого аукциона от 24.11.09г. № 2, между Государственным учреждением - Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчиком) и ООО «Сибирское Торговое Сообщество» (поставщиком) 08.12.09г. был заключён государственный контракт № 474 на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов, в соответствии с условиями которого (пункт 2.1.), поставщик обязуется поставлять получателям (гражданам, имеющим право на обеспечение техническими средствами реабилитации за счёт средств федерального бюджета в соответствии с законодательством РФ) товар (памперсы (подгузники) детские) в соответствии с техническим заданием (количество, комплектность, технические характеристики, стоимость единицы товара, а также срок предоставления товара получателю с даты его обращения к поставщику в соответствии с приложением № 1 к контракту), а заказчик обязуется оплачивать фактически поставленный получателям поставщиком товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (л.д. 8-12).

Согласно пункту 4.1. государственного контракта, контракт вступает в силу с 01.01.10г. и действует до 25.06.10г., а в рамках взаиморасчётов – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Согласно пункту 9.5. государственного контракта, все спорные вопросы, возникающие при исполнении контракта, разрешаются сторонами путем переговоров, в случае недостижения согласия стороны передают их рассмотрение в арбитражный суд Тюменской области, в связи с чем, суд считает, что истец правомерно обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд Тюменской области.

В соответствии с пунктом 2.2. государственного контракта, общее количество товара, поставляемого в рамках контракта, составляет 66 000 штук.

Согласно пункту 3.1. государственного контракта, цена контракта составляет 726 660 руб.; стоимость единицы товара, поставляемого в соответствии с контрактом, составляет 11 руб. 01 коп.

Согласно пунктам 3.2.-3.4. государственного контракта, расчёт между сторонами осуществляется ежемесячно на основании акта сверки расчётов, по мере представления поставщиком счетов и оформленных надлежащим образом финансовых документов в соответствии с пунктом 3.3. контракта. Для расчётов по контракту поставщик передает заказчику ежемесячно акт сверки расчётов с приложенными реестром выдачи товара получателям, актами сдачи-приёмки товара, счёт за соответствующий период, счёт-фактуру с описанием товара и отрывные талоны к направлениям. Реестр выдачи товара предоставляется также в электронном виде. Оплата производится по безналичному расчёту в течение 10 банковских дней с даты получения заказчиком документов, указанных в пункте 3.3. контракта.

В пункте 5.1. государственного контракта установлена обязанность ответчика поставить товар непосредственно получателю в течение срока, установленного техническим заданием с даты его обращения, при представлении им паспорта и направления, выдаваемого заказчиком. Поставка осуществляется в упаковке, обеспечивающей сохранность товара во время перевозки. Поставщик обязан осуществлять поставку товара авиационным, железнодорожным и автомобильным транспортом и иными способами на условиями DDP, в том числе на дом получателю. Поставщик обязан осуществлять выдачу получателям готового к эксплуатации товара. Датой поставки по контракту является дата подписания поставщиком и получателем акта сдачи-приемки товара.

Согласно пунктам 1-2 статьи 525 Гражданского кодекса РФ, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Таким образом, суд считает, что к возникшим между сторонами правоотношениям применимы нормы главы 30 § 4 Гражданского кодекса РФ о поставке товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 409 Гражданского кодекса РФ, поставка товаров осуществляется поставщиком путём отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В техническом задании (приложение № 1 к государственному контракту), указан срок доставки технического средства реабилитации до инвалида не более 5 дней со дня предоставления списков получателей (л.д. 11).

Как указывает истец, списки получателей были направлены им ответчику экспресс-почтой 18.01.10г. (л.д. 13) и получены последним 02.02.10г., соответственно, поставка товара должна быть произведена ответчиком до 07.02.10г., т.е. по истечении 5 дней со дня предоставления списков ответчику, вместе с тем, акты сдачи-приёмки товара и иные отчётные документы (пункт 3.3. контракта) ответчик истцу не представил.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные истцом в материалы дела доказательства в совокупности: почтовое уведомление № 098758 ООО «Постэкспресс» (л.д. 13), реестр получателей (л.д. 48), переписку сторон (л.д. 48), принимая во внимание наличие в материалах дела жалоб граждан (получателей) на нарушение сроков поставки товара (л.д. 20-21, 50-55), суд приходит к выводу о нарушении ответчиком обязательств, установленных пунктом 5.1.1. государственного контракта № 474 от 08.12.09г. на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 6.5. государственного контракта, в случае нарушения сроков, предусмотренных пунктами 5.1.1, 5.1.3 контракта, поставщик уплачивает заказчику штраф в размере 1 % стоимости контракта за каждый день просрочки.

Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика неустойки имеют правовые основания.

В соответствии с вышеуказанной правовой нормой и условиями пункта 6.5. государственного контракта № 474 от 08.12.09г. на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов, истцом ответчику за нарушение сроков поставки товара была начислена неустойка, размер которой, за период с 08.02.10г. по 11.03.10г. составил 232 531 руб. 20 коп., что отражено в представленном истцом в материалы дела расчёте (л.д. 4).

Истец 12.02.10г. направил в адрес ответчика требование (исх. № 02-26/08-436) об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств, а также 11.03.10г. направил в адрес ответчика претензионное письмо (исх. № 02-26/05-729) о расторжении государственного контракта и уплате истцу неустойки, которые остались со стороны ответчика без удовлетворения (л.д. 14-19).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Вместе с тем, принимая во внимание размер подлежащей взысканию неустойки, суд считает исчисленную неустойку явно несоразмерной последствиям ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств перед истцом по вышеуказанному государственному контракту.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении от 21.12.00г. № 277-О, статьей 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» от 14.07.97г. № 17, основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и другие.

Учитывая длительность периода неисполнения ответчиком обязательств по государственному контракту № 474 от 08.12.09г. на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов, а также принимая во внимание, что несоразмерность неустойки противоречит устойчивости и стабильности гражданского оборота, руководствуясь статьей 333 Гражданского кодекса РФ, суд считает размер договорной неустойки в рамках исковых требований подлежащей уменьшению до 25 000 руб.

Данное уменьшение размера договорной неустойки направлено на разумное применение судом меры ответственности, с учётом обстоятельств дела и характера нарушения, и не исключает возможности дополнительного взыскания с ответчика причиненных истцу убытков, в части не покрытой неустойкой.

Учитывая изложенное, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит неустойка в размере 25 000 руб.

Истцом также заявлено требование о расторжении государственного контракта № 474 от 08.12.09г. на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов.

Правоотношения, возникшие между сторонами по изменению и расторжению договора, регулируются главой 29 Гражданского кодекса РФ.

Так, согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из искового заявления, требование истца о расторжении государственного контракта № 474 от 08.12.09г. на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов, мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту № 474 от 08.12.09г. на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов.

Согласно пункту 9.4. государственного контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание доказанность истцом факта ненадлежащего неисполнения ответчиком обязательств по поставке товара по государственному контракту № 474 от 08.12.09г. на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения государственного контракта № 474 от 08.12.09г. на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов по требованию истца в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Как уже ранее отмечалось судом, истец 11.03.10г. направил в адрес ответчика претензионное письмо (исх. № 02-26/05-729) о расторжении государственного контракта и уплате истцу неустойки в течение 5 дней с момента получения претензии (л.д. 17-19).

На основании вышеизложенного, суд считает доказанным истцом и подтверждённым материалами дела факт наличия правовых оснований для расторжения государственного контракта № 474 от 08.12.09г. на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов, в судебном порядке, в силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, а также соблюдение истцом установленного пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ досудебного порядка расторжения договора, в связи с чем, считает исковые требования Государственного учреждения – Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о расторжении государственного контракта № 474 от 08.12.09г. на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются изменёнными или прекращёнными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением, истцом, по платёжному поручению № 845 от 18.03.10г., в федеральный бюджет была уплачена государственная пошлина в размере 13 650 руб. 62 коп. (л.д. 7).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что исковые в полном объёме были заявлены истцом обоснованно, расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 650 руб. 62 коп., т.е. в полном объёме, в соответствии с требованием вышеуказанной правовой нормы, относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Сибирское Торговое Сообщество» в пользу Государственного учреждения – Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации неустойку в размере 25 000 руб., а также 13 650 руб. 62 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Расторгнуть государственный контракт № 474 от 08.12.09г. на поставку памперсов (подгузников) детских для обеспечения ими в 2010 году инвалидов, заключённый между Государственным учреждением – Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и «Сибирское Торговое Сообщество».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист на взыскание выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путём подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья Скифский Ф.С.