Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Друзяк Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Центра БППР ГУВД по Тюменской области

к ООО «ИнтерАктив»

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 по удостоверению ТЮМ № 028289,

установил:

Центр БППР ГУВД по Тюменской области (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «ИнтерАктив» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В порядке ст.ст.123, 124 и 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания по известному суду адресу.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении (л.д.6-8).

Ответчик отзыв на заявление в суд не представил.

Заслушав объяснения представителя заявителя и рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик ООО «ИнтерАктив» зарегистрирован в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>, его место нахождения – <...>, законный представитель – директор ФИО2 (л.д. 28-44).

На основании договора от 1 марта 2011 года № 1-11 ответчик арендует нежилое помещение по адресу: <...>, площадью 124,74 кв. м. (л.д.45-47).

Уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел 27 марта 2011 года осуществлен осмотр данного помещения, в ходе которого выявлено, что в нем размещены и функционируют 24 единицы развлекательного оборудования, производства ООО «ПлейМейкер», схожего по визуальным признакам с игровым (л.д. 15), а также установлено, что под видом проведения лотереи «Золотой запас» Обществом фактически осуществляется организация и проведение азартных игр

Протоколом от 27 марта 2011 года осуществлено изъятие данного оборудования в количестве 24 единиц, а также лотерейной продукции в виде лотерейного билета всероссийской негосударственной лотереи «Золотой Запас» в количестве 1 единицы (л.д.16-18).

По данному факту осуществления деятельности без специального разрешения и со ссылкой на нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в отношении Общества составлен протокол от 6 мая 2011 года № 72-Б-00050675 об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (л.д. 11).

Протокол составлен в отсутствие законного представителя Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления (л.д. 23-24), с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц органов внутренних дел на составление протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ предоставлены им пунктом 1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В силу положений Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование названной деятельности осуществляется путем выдачи соответствующих разрешений, на основании которых возможно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр на территории специально определенных для этого игорных зон (ст.ст.3 и 13 закона).

Согласно ст.9 того же закона территория Тюменской области к таким зонам не относится.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр без разрешения, в том числе, и за пределами игорных зон, образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Данный вывод соответствует сложившейся судебной практике (постановление Президиума ВАС РФ от 5 октября 2010 года № 5889/10).

Материалами дела подтверждено и не оспаривается ответчиком, что разрешение на вышеуказанную деятельность у него отсутствует.

В качестве правового основания осуществляемой им деятельности ответчик в материалы административного дела представил договор распространения лотерейных билетов от 1 августа 2008 года, заключенный ответчиком с ООО «Меркурий», разрешение на проведение лотереи «Золотой запас», выданное ООО «Меркурий», выдержку из Условий проведения всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Золотой Запас», а также паспорт, сертификат соответствия и санитарно-эпидемиологическое заключение на лототроны «Лотоматик».

В силу договора от 1 августа 2008 года ответчик является распространителем всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Золотой Запас».

Из Условий проведения лотереи «Золотой запас» следует, что лотерея основывается на принципе моментального определения выигрыша участником лотереи после покупки лотерейного билета и розыгрыша с помощью лотерейного оборудования; право на участие в лотереи связано с внесением платы.

Ответчиком используется оборудование, имеющее наименование «Стимулирующий лотоматик для розыгрыша лотереи».

Согласно паспорту лототрон «Лотоматик» предназначен для использования в качестве средства распространения лотерейных билетов бестиражных лотерей и проведение их розыгрыша. В пункте 6.8 паспорта указано, что распространение и розыгрыш билетов производится с помощью кнопок.

Однако судом установлено, что деятельность, которую фактически осуществляет Общество в лотерейном клубе по адресу <...> не соответствует понятию бестиражной лотереи, установленному Федеральным законом «О лотереях», а подпадает под признаки деятельности по организации азартных игр и используемое ответчиком оборудование является игровым.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О лотереях» бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

Таким образом, функции лотерейного оборудования при проведении бестиражной лотереи должны быть ограничены лишь продажей лотерейных билетов, а для определения выигрыша при проведении бестиражной лотереи никакого лотерейного оборудования вообще не требуется.

Кроме того, в силу ст. 3 Закона о лотереях проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, указанного в части 6 настоящей статьи, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, используемое ответчиком оборудование не предназначено для распространения лотерейных билетов.

Более того, объяснениями посетителя клуба ФИО3 подтверждается, что он неоднократно играл на данном электронном оборудовании в клубе по адресу <...>; 27 марта 2011 года он также зашел в данный клуб, заплатил девушке оператору 300 руб., выбрал игровой аппарат, после чего оператор при помощи ключа выставила данную сумму и он начал играть; в ходе игры путем выставления линий и суммы ставки на них, то увеличивал, то уменьшал первоначальную сумму; на сумме 700 руб. играть прекратил и попросил выплатить данную сумму; оператор, подойдя к аппарату, записала сумму выигрыша, обнулила показания на аппарате и выплатила сумму; никакого лотерейного билета в клубе не выдавали (л.д. 20).

Статьей 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.

Любые устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр, признаются игровым оборудованием.

Таким образом, Обществом под прикрытием деятельности по реализации билетов бестиражной лотереи «Золотой запас» осуществляется деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования.

На основании изложенного, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, совершение его ООО «ИнетрАктив», в связи с чем ответчик подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В порядке ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ изъятое в ходе проверки электронное оборудование в количестве 24 единиц подлежит конфискации.

Согласно информации, представленной заявителем в материалы дела, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УФК по Тюменской области (ГУВД по Тюменской области); ИНН <***>; КПП 720201001; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской обл. г Тюмень; БИК 047102001; счет № 40101810300000100005; ОКАТО 71401000000; № кор/счета банка получателя платежа - 18811690010010000140, назначение платежа - административный штраф.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «ИнтерАктив» (место нахождения <...>; ОГРН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией оборудования в количестве 24 ед., изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 27 марта 2011 г.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья О.В. Коряковцева