Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Максимовой Н.Я., при ведении протокола судебного заседания секретарем Евдокимовой И.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента недропользования и экологии Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО Н(Ч)ОП «Грифон» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании: 17783,72 рублей

при участии:

от истца: ФИО1, по доверенности от 29.02.2016.

от ответчика: не явились, извещены.

установил:

Департамента недропользования и экологии Тюменской области заявлен иск к ООО Н(Ч)ОП «Грифон» о взыскании: 17783,72 рублей неустойки.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на заключенный с ответчиком государственный контракт № 19/Э-15 от 16 марта 2015.

В судебное заседание не явился представитель ответчика. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК Российской Федерации, стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие извещенного надлежащим образом представителя ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ, основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность, в сроки, установленные Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 137 АПК РФ суд перешел из предварительного в судебное заседание.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в суде первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с названным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии со статьями 8, 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Изучив материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, заслушав представителя истца, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Между Департаментом недропользования и экологии Тюменской области (далее -Департамент, истец, заказчик) и ООО Н(Ч)ОП «Грифон» (далее - ответчик, исполнитель) заключен государственный контракт № 19/Э-15 от 16 марта 2015 г. (далее - Контракт).

В соответствии с п. 2.1 Контракта заказчик финансирует, а исполнитель оказывает услуги по обеспечению сохранности природных комплексов и компонентов на территории памятников природы регионального значения «Киселевская гора с Чувашским мысом» «Панин бугор» и «Окрестности Дома отдыха «Тобольский» в г. Тобольске согласно техническому заданию.

Сторонами согласован срок оказания услуг - с момента заключения Контракта в течение 277 календарный дней, включая выходные и праздничные дни, а также цена государственного Контракта.

Памятник природы регионального значения «Киселевская гора с Чувашским мысом» в г. Тобольске образован распоряжением Губернатора Тюменской области от 13.06.2001 № 359-р, памятник природы регионального значения «Панин бугор» в г. Тобольске - распоряжением Администрации Тюменской области от 12.05.1998 № 301-р, памятник природы регионального значения «Окрестности Дома отдыха «Тобольский» в г. Тобольске - распоряжением Губернатора Тюменской области от 05.06.2000 № 559-р. Данными распоряжениями установлены цели создания памятника природы, охранный режим.

В соответствии с техническим заданием (пункт 2.1) памятники природы передаются под ответственность исполнителя по акту передачи по каждому объекту с момента начала оказания услуг путем подписания акта обеими сторонами. Указанные акты сторонами подписаны 16 марта 2015 г.

Согласно разделу 6 Контракта исполнитель оказывает услуги в полном объеме и с надлежащим качеством; осуществляет обеспечение сохранности природных комплексов и компонентов на территории памятника природы.

В соответствии с п. 1.1, 1.2, 1.7 технического задания (Приложение № 1 к государственному Контракту № 19/Э-1) содержание и объем услуг заключаются в следующем: проведение ежедневного патрулирования памятников природы; обнаружение факторов, связанных с нарушением режима памятников природы и (или) способных нанести ущерб природным комплексам и компонентам памятников природы, в том числе мест размещения отходов, добычи грунта, нарушения почвенно-растительного слоя, повреждения или уничтожения деревьев, кустарников, травянистой растительности и т.д.; информирование заказчика о выявленных факторах, ухудшении состояния объектов.

05 октября 2015 г. при приемке услуг, оказанных исполнителем по 2 этапу, на территории памятников природы «Киселевская гора с Чувашским мысом» и «Панин бугор» представителем заказчика выявлено и зафиксировано размещение свалок отходов (акт осмотра от 05.10.2015).

В нарушение п. 6.3.2 Контракта исполнитель не сообщил о фактах размещения отходов на территории памятников природы «Киселевская гора с Чувашским мысом» и «Панин бугор».

Таким образом, исполнителем не в полном объеме и в ненадлежащем качестве оказаны услуги по Контракту, поскольку имеется размещение отходов на территории памятников природы, о которых исполнителем не было сообщено.

Пунктом 7.8 Контракта установлено, что за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, исполнитель выплачивает заказчику штраф в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 в размере 35 485,00 рублей, что составляет 10% от цены Контракта.

Кроме того, исполнителем было допущено нарушение срока предоставления отчетной документации: согласно п. 5.3 Контракта последним днем предоставления вышеуказанных документов является 01.10.2015, а исполнителем отчет был предоставлен 02.10.2015.

В соответствии с п. 7.6 Контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате пени. Размер пени, исчисленный в соответствии с п. 7.7 Контракта, составил 82,43 рубля.

Претензией (исх. № 10026/15 от 20.11.2015) заказчик уведомил исполнителя о необходимости оплаты штрафа за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта в размере 35 485,00 рублей и пени за просрочку исполнения обязательств в размере 82,43 рубля. Общий размер неустойки составил 35 567,43 рубля. Кроме того, заказчик был уведомлен о возможности списания 50% от суммы неустойки при условии

уплаты исполнителем 50% от суммы неустойки до окончания текущего финансового года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 196.

20.01.2016 г. Департаментом в адрес ответчика направлено письмо (исх. 0350/16 от 20.01.2016 г.), в котором было разъяснено, что в претензии от 20.11.2015 № 10026/15 ошибочно указано на возможность списания 50% от суммы неустойки, так как постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 196 предусматривает эту льготу только в случае завершения в полном объеме исполнения исполнителем всех обязательств, предусмотренных Контрактом (п. 2 постановления). Так как, к моменту направления претензии исполнитель не завершил исполнение в полном объеме (объекты были переданы под ответственность заказчика 17 декабря 2015 г. по актам передачи), заказчик в письме требовал перечисления недостающей суммы неустойки в размере 17 783,72 рубля (неуплаченных 50% неустойки).

До настоящего времени недостающая сумма неустойки (50% неустойки) на счет Департамента от ответчика не поступала.

Таким образом, размер подлежащей оплате неустойки составляет 17 783,72 рубля.

Расчет неустойки:

1) 35 485,00 рублей - штраф за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств (10% от цены Контракта), предусмотренных Контрактом, согласно п. 7.8 Контракта;

2) пени за просрочку исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, согласно п.п. 7.6, 7.7 определяется по формуле П=(Ц-В)*С,

где П - размер пени, Ц - цена Контракта, В - стоимость фактически исполненного в

установленный срок обязательства по Контракту, определяемая на основании документов о приемке оказанных услуг (137 072,35 руб. (по акту приемки оказанных услуг

№1 от 09 июля 2015 г.) +117 856,6 руб. (по акту приемки оказанных услуг № 2 от 09 октября 2015 г.)=254 928,95 руб.), С - размер ставки рефинансирования.

Размер ставки рефинансирования С определяется по формуле С=СЦБ*ДП, Где СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К).

Коэффициент К определяется по формуле: К=ДП/ДК*100%, при К=0-50%, размер ставки умножается на 0,01;

ДП - количество дней просрочки с 01.10.2015 по 02.10.15 - 1день

ДК - срок исполнения обязательства по Контракту - 277 дней

К= ДП/ДК*100%=1/277*100%=0.361,

При К= 0-50%, размер ставки умножается на 0,01 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени.

Следовательно, П= (354 850,0-254 928,95)*(8,25/100)*0,01*1 =82,43 рубля

3) 35 485,00 рублей + 82,43 рубля=35 567,43 рублей - итоговая сумма неустойки

4) 50% от суммы неустойки=50% от 35 567,43 рублей=17 783,72 рубля.

В связи с тем, что добровольно ответчик не оплатил насчитанные истцом пени, последний обратился в суд за взысканием неустойки.

Правоотношения сторон подпадают под действие норм главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей договор возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ), Правилам определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063 (далее - Правила), п. 10.5 Муниципального контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Муниципальным контрактом, за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Муниципальным контрактом, Подрядчику начисляется пеня в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных Муниципальным контрактом и фактически исполненных Подрядчиком (размер пени рассчитывается по формуле, указанной в Правилах).

Руководствуясь пунктом 7.7.. контракта истец исчислил неустойку в размере 17783 рубля 72 копейки в материалы дела представлен расчет неустойки.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В свою очередь, часть 1 статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая, что во исполнение контракта заключенного между сторонами, истцом доказан факт нарушения ответчиком обязательств по контракту, суд считает требование о взыскании неустойки в размере 17783 рубля 72 копейки имеющим под собой правовое основание.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на ответчика

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить . Взыскать с ООО Н(Ч)ОП «Грифон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента недропользования и экологии Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 17783 рубля 72 копейки неустойки, а также 2000 рублей госпошлины в доход бюджета РФ.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Максимова Н.Я. - 5