Гражданский кодекс часть 1

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Тюмени (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности отсутствующим,

третьи лица: ОАО «РЖД», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, МКУ «Служба заказчика по благоустройству Восточного административного округа г. Тюмени»,

при ведении протокола секретарём Е.С. Исуповой,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 14.06.2016,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 19.12.2016,

от третьих лиц:

от ОАО «РЖД» – ФИО3 по доверенности от 28.06.2016,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области – не явка, извещено (уведомление 62505209063134),

от МКУ «Служба заказчика по благоустройству Восточного административного округа г. Тюмени» – не явка, извещено (уведомление 62505209063141).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее также – ТУ «Росимущества») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Администрации города Тюмени (далее также – ответчик) о признании зарегистрированного права собственности Муниципального образования города Тюмень на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0313001:471, площадью 2 932 кв.м., расположенного по адресу: <...> отсутствующим.

Исковые требования со ссылками на статьи 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статью 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 13, 17, 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», мотивированы тем, что ответчиком зарегистрировано право собственности на спорный объект - земельный участок с кадастровым номером 72:23:0313001:471, площадью 2 932 кв.м., расположенного по адресу: <...> который сформирован под автомобильную дорогу из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:26, являющегося федеральной собственностью, и поскольку в настоящее время имеется два земельных участка, один из которых образован из другого, но право собственности зарегистрированы за разными юридическими лицами, а в установленном действующим законодательством порядке истец к ответчику о передаче спорного земельного участка из федеральной собственности в муниципальную не обращался, имеет место нарушение законных прав истца.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. Ходатайствовал об изменении наименования ТУ «Росимущества» на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в связи с переименованием (пункт 4 приказа Росимущества от 19.12.2016 № 466 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом»).

Согласно части 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования.

Арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации (часть 4 названной статьи).

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет ходатайство об изменении наименования ТУ «Росимущества» и учитывает изменение наименования истца на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее по тексту – истец, МТУ Росимущества).

Представитель ответчика поддерживает доводы отзыва, в котором указано, что возражения по заявленным требованиям у ответчика отсутствуют.

Представитель ОАО «РЖД» поддерживая позицию истца, указал, что регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0313001:471 за Муниципальным образованием городского округа город Тюмень была осуществлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее - Управление Росреестра по Тюменской области) с нарушением норм действующего законодательства, что повлекло нарушение законных интересов ОАО «РЖД», являющегося арендатором земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:26, из которого впоследствии был сформирован спорный земельный участок с кадастровым номером 72:23:0313001:471.

Управление Росреестра по Тюменской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в отзыве указано, что действия Управления по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0313001:471 в отношении ответчика в установленном законом порядке не были признаны недействительными, просит решение принять на усмотрение суда.

МКУ «Служба заказчика по благоустройству Восточного административного округа г. Тюмени» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений по существу заявленных требований не представлено.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившихся представителей Управления Росреестра по Тюменской области и МКУ «Служба заказчика по благоустройству Восточного административного округа г. Тюмени».

Исследовав обстоятельства дела, письменные доказательства, заслушав представителей истца, ответчика и представителя третьего лица - ОАО «РЖД», суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований. Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:0026, общей площадью 5 045 913,00 кв.м., расположенного по адресу: г. Тюмень, железная дорога Екатеринбург-Называевская, Тюмень - Сургут, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2004 серия 72 НЕ № 058676, выпиской из реестра федерального имущества от 12.09.2016 № 1203/1, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее-ЕГРИП) от 22.11.2016 № 72/001/258/2016-4344 (т.1 л.д.10-11, 32-37).

Указанный участок является федеральной собственностью (распоряжение Администрации г. Тюмени от 20.11.1996 № 2292 «О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование Тюменскому отделению Свердловской железной дороге под существующий имущественный комплекс в полосе отвода железной дороги в пределах городской черты г.Тюмени», государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.09.1998 серия 72 23 № 01491, т.1 л.д.12-21).

На основании распоряжения ТУ «Росимущества» от 20.09.2004 № 51/з (т.1 л.д.22-23), 01.01.2005 между ТУ «Росимущества» (прежнее наименование истца, Арендодатель) и ОАО «РЖД» (третье лицо по настоящему делу, Арендатор) был заключен договор № 38/у АР05-3489/НДЦ, в соответствии с которым Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 5 045 913 кв.м., расположенный по адресу: г. Тюмень, железная дорога Екатеринбург-Называевская, Тюмень-Сургут, с кадастровым номером 72:23:0000000:0026 (землеустроительное дело №225/148-2), с имеющимся на участке имущественным комплексом железной дороги в полосе отвода железной дороги в пределах городской черты г. Тюмени, срок аренды с 15.07.2004 по 14.07.2053 (т.1 л.д.24-31).

Из материалов дела усматривается, что 14.03.2012 зарегистрировано право собственности Муниципального образования городской округ город Тюмень на автомобильную дорогу, протяженностью 338 м. с кадастровым номером 72:23:0432002:767, расположенную по адресу: <...>. Основаниями для регистрации явились постановление Администрации города Тюмени от 02.07.2009 № 49-пк, постановление Администрации города Тюмени от 19.12.2011 № 139-пк (пояснения - т.1 л.д.85-87).

На основании приказа Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от 19.10.2011 № 1153, 28.07.2015 на автомобильную дорогу протяженностью 338 м. с кадастровым номером 72:23:0432002:767 зарегистрировано право оперативного управления МКУ «Служба заказчика по благоустройству Восточного административного округа г. Тюмени» (третье лицо по настоящему делу) (т.1 л.д.74-76).

Приказом Департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени от 30.10.2013 № 469 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под указанную автомобильную дорогу (т.1 л.д.47), из которого следует, что земельный участок формируется из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:0026, являющегося федеральной собственностью. Земельный участок с кадастровым номером 72:23:0000000:0026 сохраняется в измененных границах.

16.11.2015 зарегистрировано право собственности Муниципального образования городской округ город Тюмень на земельный участок площадью 2 932 кв.м., с кадастровым номером 72:23:0313001:471, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 07.09.2016 № 90-24365159 (т.1 л.д.43).

С целью установления законности регистрации права собственности Муниципального образования городской округ город Тюмень на земельный участок площадью 2 932 кв.м., с кадастровым номером 72:23:0313001:471, ТУ «Росимущества» обратилось с запросом в Управление Росреестра по Тюменской области о предоставлении сведений (т.1 л.д.41).

Управлением Росреестра по Тюменской области были представлены документы, на основании которых сведения об объектах недвижимости в том числе с кадастровым номером 72:23:0313001:471 были внесены в государственный кадастр недвижимости (письмо от 27.06.2016 исх. № 14-29/16-4246ЮС, т.1 л.д.42).

Так, из представленных копии межевого плана земельного участка с кадастровым номером 72:23:0313001:471 (т.1 л.д.44-46), кадастрового паспорта земельного участка от 21.12.2016 № 7200/201/16-528072 (т.2 л.д.4) следует, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0313001:471 образован из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:26.

Кроме того, из кадастрового паспорта от 21.12.2016 № 7200/201/16-528138 земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:26 видно, что из указанного земельного участка были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 72:23:0313001:36, 72:23:0313001:471, 72:23:000000:86, 72:23:0313001:43 (т.1 л.д.9-37).

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0000000:26 является федеральной собственностью, действий по передаче права собственности указанного участка (его части) ответчику, либо иным лицам, истцом совершено не было, ТУ «Росимущества» обратилось в прокуратуру Тюменской области.

06.09.2016 в письме исх. № 1367м-2016 прокуратурой Тюменской области был дан ответ о том, что по результатам проведенной проверки был установлен факт допущенных нарушений по разделу земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:26 (т.1 л.д.53).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, полагая, что регистрация права собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0313001:471 осуществлена в отсутствие законных оснований, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями осуществляется в порядке, установленном статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Закон № 184-ФЗ) предусмотрено, что особенности возникновения, осуществления и прекращения права собственности субъекта Российской Федерации, а также порядок учета имущества субъектом Российской Федерации устанавливаются федеральными законами.

Данная норма согласуется с частью 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Закон № 184-ФЗ и статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Предложения о передаче имущества рассматриваются органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в течение 90 дней со дня поступления указанных предложений.

По результатам рассмотрения выносится решение о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

Подписанный уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего передачу имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего передачу имущества, передаточный акт направляется в трехдневный срок после принятия указанных в настоящей части решений органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим принятие имущества, заказным письмом с описью вложения.

Передаточный акт подписывается уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего принятие имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего принятие имущества, в трехнедельный срок.

Права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, двусторонних передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» (далее - Перечень документов), утвержденный передаточный акт является основанием для внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества при принятии решений Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств настоящего дела, в части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ установлена последовательность действий органов государственной власти, органов местного самоуправления при переходе в том числе собственности из федеральной в муниципальную, а также установлено, что основаниями для регистрации перехода права собственности являются решение о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную, и передаточный акт.

Для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность (кроме имущества, указанного в пункте 1(1) настоящего Постановления), необходимо представить следующие документы:

а) выписка из реестра федерального имущества, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе;

б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданная не ранее чем за один месяц до ее направления в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом;

в) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральному государственному унитарному предприятию, федеральному государственному учреждению соответственно (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

г) документы, подтверждающие право собственности Российской Федерации на предлагаемые к передаче земельные участки, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

д) согласие (письмо) федерального государственного унитарного предприятия, федерального государственного учреждения на передачу имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего такое письмо);

е) заверенная в установленном порядке копия устава федерального государственного унитарного предприятия, федерального государственного учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;

ж) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении федерального государственного унитарного предприятия, федерального государственного учреждения, предлагаемых к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;

з) справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов - в случае передачи отдельных помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к передаче имущества;

и) кадастровая карта (план) земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче, в целях его индивидуализации;

к) документы, подтверждающие наименование муниципального образования, в собственность которого предлагается осуществить передачу имущества;

л) документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, - в случае, если указанное имущество используется органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями в целях, необходимых для осуществления их полномочий и обеспечения их деятельности согласно соответствующим федеральным законам;

м) согласие (письмо) федерального органа исполнительной власти, к ведению которого отнесено федеральное государственное унитарное предприятие, федеральное государственное учреждение, предлагаемые к передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче, на передачу имущества (пункт 1 Перечня документов).

Судом установлено, что спор межу сторонами возник в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0313001:471 (зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Тюмень, т.1 л.д.43), образованного из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:26, являющегося федеральной собственностью (т.1 л.д.10) . Спорный участок расположен под автомобильной дорогой.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога определена как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу части 10 статьи 6 указанного закона к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона № 257-ФЗ к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», введенной в действие законом № 136-ФЗ и вступившей в силу с 01.01.2015, пункту 1 части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации стала относиться к вопросам местного значения муниципальных районов.

Автомобильная дорога имеет протяженность 383 м., кадастровый номер 72:23:0432002:767, зарегистрирована на праве собственности Муниципального образования городской округ город Тюмень, о чем имеется регистрационная запись 72-72-01/151/2012-081.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0313001:471 сформирован с разрешенным использованием под автомобильную дорогу, из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:26 (т.2 л.д.4).

При указанных обстоятельствах, суд считает, что материалами дела подтверждается объективная необходимость в передаче земельного участка, на котором находится указанная автомобильная дорога из федеральной собственности в муниципальную, поскольку является дорогой общего пользования. Вместе с тем, каких либо обращений к истцу за согласованием формирования спорного земельного участка и его передаче в муниципальную собственность ответчиком не представлено.

В Определении от 04.12.2007 № 828-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что передача в муниципальную собственность имущественных объектов, находящих в федеральной собственности, в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требует учета волеизъявления органа местного самоуправления на такую передачу, согласованных действий органов местного самоуправления и соответствующих органов государственной власти Российской Федерации, а также учета финансово-экономических интересов муниципального образования и его фактической заинтересованности в соответствующем объекте государственной собственности для решения вопросов местного значения, включая возможность финансовой поддержки местного бюджета в случае недостаточности в нем средств на содержание передаваемого имущества.

В силу приведенных законоположений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации содержащееся в его Определении от 04.12.2007 № 828-О-П конституционно-правовое истолкование положений части 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ является непосредственно обязывающим как для законодательных, так и для всех правоприменительных органов и должно служить основой для разрешения арбитражными судами дел, связанных с перераспределением собственности между Российской Федерацией и муниципальными образованиями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недопустимости принятия решений об установлении права собственности на земельный участок в одностороннем порядке в отсутствие соблюдения установленной действующим законодательством процедуры последовательности действий при переходе имущества из федеральной собственности в муниципальную.

Судом установлено, что действий, предусмотренных частью 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ, ответчиком совершено не было, а именно: с предложением о передаче земельного участка с кадастровым номером 72:23:0313001:471, образованного из находящего в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 72:23:0000000:26, ответчик к истцу не обращался, перечень документов, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 № 374, для возможности принятия объективного решения о возможности передачи спорного земельного участка не был сформирован, в связи с чем, решение о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную истцом не принималось и передаточный акт не утверждался.

Следовательно, правовые основания для регистрации права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 72:23:0313001:471, площадью 2 932 кв.м., расположенного по адресу: <...> в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, не наступили.

Суд считает, что сам по себе факт регистрации права собственности на земельный участок, в отсутствие установленных законом оснований для такой регистрации не является препятствием для предъявления иска о признании права отсутствующим.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание доводы ответчика и третьих лиц, суд, руководствуясь статьями 65, 67, 71 АПК РФ считает, что исковое требование о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности Муниципального образования города Тюмень на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0313001:471, площадью 2 932 кв.м., расположенного по адресу: <...> подлежит удовлетворению.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание с ответчика государственной пошлины в доход федерального бюджета не производится.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Муниципального образования города Тюмень на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0313001:471, площадью 2 932 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Демидова Е.Ю.