Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действия по проведению государственной регистрации ограничения (обременения) права № 72:17:1313004:377-72/041/2021-10 в виде запрещения сделок с имуществом, запрета совершать регистрационные действия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург-Тюмень участок № 3/8 кадастровый номер 72:17:1313004:377,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, по доверенности № 003 от 24.02.2021,

от ответчика – ФИО2, по доверенности № 95 от 15.09.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Академический» (далее – заявитель, ООО СЗ «Академический», Общество) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконными действия по проведению государственной регистрации ограничения (обременения) права № 72:17:1313004:377-72/041/2021-10 в виде запрещения сделок с имуществом, запрета совершать регистрационные действия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург-Тюмень участок № 3/8 кадастровый номер 72:17:1313004:377.

Представитель заявителя требования поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Для рассмотрения вопроса о необходимости вступления для участия в деле Тюменского транспортного прокурора судом в адрес указанного лица направлено почтовое извещение с определением суда о назначении дела к судебному разбирательству,

Тюменский транспортный прокурор о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), однако свою позицию по вопросу необходимости его вступления для участия в деле не выразил.

Как усматривается из материалов дела, заявителю принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 72:17:1313004:377. Право собственности подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером 72:17:1313004:377 приобретен ООО СЗ «Академический» с целью многоквартирной жилой застройки, то есть с целью осуществления предпринимательской деятельности, что соответствует его разрешенному использованию: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

В производстве Калининского районного суда г.Тюмени находится дело № 2-4215/2021 по исковому заявлению Тюменского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО СЗ «Академический».

До передачи дела в Калининский районный суд г.Тюмени гражданское дело № 2-858/2021 рассматривалось в Тюменском районном суде Тюменской области, в рамках которого определением суда от 19.02.021 были наложены обеспечительные меры в виде запрета ООО СЗ «Академический» и иным уполномоченным лицам осуществлять возведение объектов капитального строительства «Жилая застройка по адресу: Тюменская область, Тюменский район» 320 км трасы Екатеринбург-Тюмень, участок 3/8. Жилые дома ГП01, ГП-2» на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1313004:377 абсолютной высотой наивысшей точки объекта строительства свыше 154 метров.

Определение Тюменского районного суда Тюменской области от 19.02.2021 о применении мер по обеспечению иска было направлено на исполнение в Управление, которое на его основании внесло сведения в ЕГРН о запрете любых сделок в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313004:377, включая аренду, субаренду, залог и так далее, что, по мнению заявителя, не соответствует указанному определению суда.

Как отмечает заявитель, указанные ограничения, наложенные Управлением, являются явно несопоставимыми с заявленными Тюменским транспортным прокурором исковыми требованиями и не соответствуют Определению Тюменского районного суда Тюменской области от 19.02.2021 о применении мер по обеспечению иска.

В связи с чем, полагая нарушенными свои права и законные интересы, ООО СЗ «Академический» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее –140 ГПК РФ) по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска.

Мерами по обеспечению иска могут быть, в том числе запрещение ответчику совершать определенные действия (пункт 2 части 1 статьи 140 ГПК РФ).

В силу положений части 13 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу положений пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

Согласно пункту 2 части 2 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также – реестр прав на недвижимость).

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости (на момент спорных правоотношений) был урегулирован Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 «Об установлении, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее – Порядок) (период действия 03.03.2020-28.06.2021).

В соответствии с пунктом 61 Порядка в записи об ограничении (обременении) указывается вид зарегистрированного ограничения права и обременения недвижимого имущества – аренда, безвозмездное пользование, ипотека, сервитут, доверительное управление, наем жилого помещения, установленные уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации арест и иные запрещения совершать определенные действия с недвижимым имуществом, запрещение органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, залог, избранный в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, иные ограничения права и обременения недвижимого имущества, если такие ограничения права и обременения недвижимого имущества подлежат государственной регистрации, а именно, слова: «аренда», «безвозмездное пользование», «ипотека», «сервитут», «доверительное управление», «наем жилого помещения», «арест», «запрещение регистрации», «залог в качестве меры пресечения», «прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости» соответственно.

В записи об ограничении (обременении) относительно указанных в настоящем пункте ареста и иного запрещения совершать определенные действия с недвижимым имуществом, установленных уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, запрещения органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, иного ограничения права и обременения недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации, также указывается содержание такого ограничения права и обременения недвижимого имущества.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела установлено и заявителем не оспаривается, что определением Тюменского районного суда Тюменской области от 19.02.2021 о применении мер по обеспечению иска по гражданскому делу №2-858/2021 судом приняты следующие обеспечительные меры: «Запретить ООО «Тюменская автодорожная компания» заключать договоры долевого участия, связанных с передачей прав на объекты капитального строительства «Жилая застройка по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург - Тюмень, участок 3/8. Жилые дома ГП-1, ГП- 2» на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1313004:377.

Запретить Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области регистрировать договоры долевого участия, связанных с передачей прав на объекты капитального строительства «Жилая застройка по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург - Тюмень, участок 3/8. Жилые дома ГП-1, ГП- 2» на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1313004:377».

Ответчиком, в соответствии с частью 1 статьи 9, статьей 13, частью 4 статьи 14, пунктом 8 части 1 статьи 16, частью 13 статьи 32, частями 3, 5 статьи 34 Федерального закона № 218-ФЗ на основании определения суда Тюменского районного суда Тюменской области от 19.02.2021 по гражданскому делу № 2-858/2021 проведена государственная регистрация запрещения в отношении принадлежащего ООО СЗ «Академический» объекта недвижимости с кадастровым номером 72:17:1313004:377, о чем в сведения ЕГРН внесена запись о запрещении за №72:17:1313004:377-72/041/2021-10.

Уведомлением от 03.03.2021 за № КУВД-001/2021-6993759 ответчик известил заявителя о государственной регистрации запрещения.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, Управлением в реестр внесена запись о запрещении следующего содержания:

«Предмет ограничения /обременения – земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), расположенный по адресу: Тюменская область, район Тюменский, 320 км трассы Екатеринбург-Тюмень, участок №3/78, площадью 16 567 кв.м., с кадастровым номером 72:17:1313004:377.

Запрещение регистрации (содержание) – запретить Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области регистрировать договоры долевого участия, связанных с передачей прав на объекты капитального строительства «Жилая застройка по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург - Тюмень, участок 3/8. Жилые дома ГП-1, ГП- 2» на земельном участке».

Таким образом, судом установлено, что Управлением внесена в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313004:377 запись об ограничении прав и об обременениях – запрещение регистрации в соответствии формулировкой резолютивной части определения Тюменского районного суда от 19.02.2021 о применении мер по обеспечению иска по гражданскому делу №2-858/2021.

Вместе с тем, заявитель, оспаривает действия Управления по проведению государственной регистрации ограничения (обременения) права №72:17:1313004:377-72/041/2021-10 в виде запрещения сделок с имуществом, запрета совершать регистрационные действия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург-Тюмень участок №3/8 кадастровый номер 72:17:1313004:377.

Следовательно, заявитель, исходя из ошибочного суждения о совершенной Управлением записи о запрещении, оспаривает действия ответчика, которые фактически последним не совершались.

Таким образом, суд пришел к выводу, что позиция Общества по данному вопросу основана на предположениях и не подтверждена какими-либо доказательствами, тогда как нарушений требований федерального законодательства при осуществлении Управлением действий погосударственной регистрации запрещения судом не установлено.

Принимая во внимание, что в нарушение требований статьи 65 АПК РФ Общество не доказало действительное нарушение оспариваемыми действиями Управления своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, совокупность условий для признания незаконными действий ответчика, предусмотренная статьей 198 АПК РФ отсутствует, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела, при действующем нормативно-правовом регулировании спорных правоотношений, суд не усматривает. При изложенных обстоятельствах заявленное ООО СЗ «Академический» требование, как основанное на неверной оценке фактических обстоятельств по делу, удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.