Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Козленко В.Н, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Григорьевой А.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Нефтехимсервис», г. Ижевск

к 1) автономной некоммерческой организации «Центр испытаний нефтепродуктов», г. Ижевск,

2) Управлению Министерства юстиции РФ по УР, г. Ижевск,

3) Управлению Федеральной Налоговой Службы по УР, г. Ижевск,

4) обществу с ограниченной ответственностью «Русская Нива», г. Ижевск

- о признании недействительным устава АНО «ЦИН» от 27.02.2009г., утвержденного ООО «Русская нива»;

- о признании недействительным решения единственного участника АНО «ЦИН» от 03.12.2008г. ООО «Русская нива»;

- о признании недействительным решения единственного участника АНО «ЦИН» от 27.02.2009г. ООО «Русская нива»;

- о признании недействительным распоряжения № 01-10/232 от 09.12.2008г. Управления Министерства юстиции по УР о государственной регистрации решения единственного участника АНО «ЦИН» от 03.12.2008г. ООО «Русская нива»;

- о признании недействительным свидетельства 18 № 0029980193 от 17.02.2008г. выданного УФНС России по УР;

- о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ № 2081800025492 от 17.12.2008г.;

- о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ № 2091800005317 от 25.03.2009г.;

- о признании недействительным решения (распоряжения) № 173-р от 18.03.2009г. Управления Министерства юстиции по УР о государственной регистрации; решения единственного участника АНО «ЦИН» от 26.03.2009г. ООО «Русская нива», устава АНО «ЦИН» от 27.02.2009г. утвержденного ООО «Русская нива»;

- о признании недействительным свидетельства 18 № 002980400 от 17.02.2008г. выданного УФНС России по УР,

При участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности б/н от 03.09.2010г.

от ответчика: 1) ФИО2 – представитель по доверенности № 16 от 27.02.2010г.

2) ФИО3 – представитель по доверенности № 8 от 01.02.2010г.

3) не явился – уведомление № 20822 6 вручено 25.10.2010г.

4) ФИО4- директор

У с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Нефтехимсервис», г. Ижевск обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к автономной некоммерческой организации «Центр испытаний нефтепродуктов», г. Ижевск, Управлению Министерства юстиции РФ по УР, г. Ижевск, Управлению Федеральной Налоговой Службы по УР, г. Ижевск, обществу с ограниченной ответственностью «Русская Нива», г. Ижевск о признании недействительным устава АНО «ЦИН» от 27.02.2009г., утвержденного ООО «Русская нива»; решений единственного участника АНО «ЦИН» ООО «Русская нива» от 03.12.2008г. и 27.02.2009г; распоряжения № 01-10/232 от 09.12.2008г. Управления Министерства юстиции по УР о государственной регистрации решения единственного участника АНО «ЦИН» от 03.12.2008г. ООО «Русская нива»; свидетельства 18 № 0029980193 от 17.02.2008г. выданного УФНС России по УР; записей в ЕГРЮЛ № 2081800025492 от 17.12.2008г. и № 2091800005317 от 25.03.2009г.; решения (распоряжения) № 173-р от 18.03.2009г. Управления Министерства юстиции по УР о государственной регистрации; решения единственного участника АНО «ЦИН» ООО «Русская нива» от 26.03.2009г., устава АНО «ЦИН» от 27.02.2009г. утвержденного ООО «Русская нива»; свидетельства 18 № 002980400 от 17.02.2008г. выданного УФНС России по УР.

Определением суда от 17.09.2010г. удовлетворено ходатайство истца об обеспечении иска в части запрещения совершать любые регистрационные действия по вступлению в участники или по выходу участников АНО «ЦИН» до вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ судебное заседание проведено с перерывом 8 и 14 декабря 2010г.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, в порядке ст. 49, 161 АПК РФ заявил ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы подлинности подписи бывшего руководителя ООО «Нефтехимсервис», а так же технико-криминалистической экспертизы на соответствие документов указанной в протоколах дате изготовления и времени нанесения подписи директора и печати ООО «Нефтехимсервис», полагая, что протоколы заседаний Общего собрания участников АНО Центр испытаний нефтепродуктов» от 01.12.2008г. и 02.12.2008г., в которых рассматривались вопросы о вступлении в состав участников АНО «ЦИН» ООО «Русская Нива» и выходе из состава участников АНО «ЦИН» ООО «Нефтехимсервис» и ООО «Эксперт» составлены и оформлены задним числом, поскольку отсутствуют в перечне переданных истцу по акту приема – передачи учредительных документов ООО «Нефтехимсервис», подпись директора ООО «Нефтехимсервис» ему не принадлежит.

Судом ходатайство истца рассмотрено, в его удовлетворении отказано, поскольку согласно п.1. ст. 82 АПК РФ экспертиза назначается в случае заявления ходатайства о фальсификации представленного доказательства для его проверки. Заявление о фальсификации истцом в судебном заседании заявлено не было.

Кроме того, заявленные к экспертизе решения общего собрания участников АНО «ЦИН» от 01.12.2008г. и 02.12.2008г. не являются предметом оспаривания в данном деле, созданы и утверждены предыдущими собственниками предприятия, которые согласно представленной сторонами в материалы дела документации не передавали новым собственниками какие-либо права связанные с АНО «ЦИН», в том числе право на оспаривание действий по прекращению участия ООО «Нефтехимсервис» в АНО «ЦИН», кроме того, указанные решения прошли проверку Управлением Министерства юстиции РФ по УР и государственную регистрацию Управлением Федеральной Налоговой Службы по УР.

Представитель первого ответчика считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что на общем собрании участников Организации 02.12.2008г. было рассмотрено заявление и принято решение о выходе истца из состава участников Организации, решения принятые Организацией после 02.12.2008г. не затрагивают права и интересы истца, уже не являющегося участником АНО «ЦИН».

Представитель второго ответчика считает исковые требования в части признания незаконными распоряжений Управления Министерства юстиции по УР от 09.12.2008г. № 01-10/232 и от 18.03.2009г. № 173-р необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О некоммерческих организациях» сведения об учредителях некоммерческой организации представляются в уполномоченный орган единожды - для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании, порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации в части изменения состава учредителей (участников) действующим законодательством не предусмотрен. Вопросы о приеме конкретного лица в члены (участники) организации и исключении из нее решаются в соответствии с положениями учредительных документов руководящими органами организации и оформляются ее внутренними документами, в связи с чем, выписка из ЕГРЮЛ в части сведений об учредителях (участниках) юридического лица не отображает фактический состав участников некоммерческих организаций.

Поскольку, основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные п. 1 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отсутствовали, были представлены все необходимые для принятия решений о государственной регистрации документы, оформленные в соответствии с требованиям действующего законодательства, было принято правомерное решение о направлении их в УФНС для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Представитель третьего ответчика явку компетентного представителя в судебное заседание не обеспечил, представил отзыв, согласно которому считает заявленные исковые требования в части признания недействительными свидетельств 18 № 0029980193 от 17.02.2008г. и 18 № 002980400 от 17.02.2008г. выданных УФНС России по УР, записей в ЕГРЮЛ № 2081800025492 от 17.12.2008г. и № 2091800005317 от 25.03.2009г. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно ст. 23 ФЗ «О некоммерческих организациях» государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке и в те же сроки что и государственная регистрация некоммерческой организации.

Согласно Указу Президента РФ от 13.10.2004г. № 1313 органом уполномоченным принимать решения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) является Министерство юстиции РФ или его территориальные органы.

Поскольку Управление ФНС России по Удмуртской Республике не наделены правом проведения проверки сведений, предоставляемых на регистрацию, а так же регистрации, выдача свидетельств и внесение записей в ЕГРЮЛ на основании решения Управления Минюста РФ по Удмуртской Республике не нарушает права и интересы истца.

Представитель четвертого ответчика считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемые решения были проведены в присутствии всех участников Организации (реестр участников АНО «ЦНС» (л.д. 33 том 2)), а процедура созыва и проведения общего собрания участников Организации ни ФЗ «О некоммерческих организациях», ни Уставом АНО «ЦИН» не регламентированы, так же согласно Уставу обязательная выдача протоколов копий общего собрания участникам Организации не предусмотрена.

В соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено по имеющимся документам, в отсутствие представителя Управления Федеральной Налоговой Службы по УР, г. Ижевск, надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания суда, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного Суда Удмуртской Республики, ссылка на который содержится в определении о принятии искового заявления к производству.

К материалам дела по ходатайству сторон приобщены дополнительные документы, указанные в протоколе судебного заседания.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав участников процесса, арбитражный суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 08.12.2008г. автономная некоммерческая организация «Центр испытания нефтепродуктов» г. Ижевск (далее АНО «ЦИН») создана решением №1 от 28 июня 2002г. единственным учредителем ОАО «Удмуртнефтепродукт», зарегистрирована 10.07.2002г.

В соответствии с п. 1.1 Устава (протокол от 04.10.2004г.) автономная некоммерческая организация «Центр испытания нефтепродуктов» г. Ижевск является не имеющей членства автономной некоммерческой организацией, учрежденной на основе добровольных имущественных взносов учредителя, с целями: организация контроля качества нефтепродуктов, оказания услуг в области метрологии и образования.

Общим собранием участников АНО «ЦИН», оформленным протоколом №1 от 25.10.2002г. Управление «Удмуртгосэнергонадзор» и ООО «Нефтехимсервис» приняты в состав участников Организации, о чем внесены ответствующие изменения в Устав Организации и проведена государственная регистрация указанных изменений.

Общим собранием участников АНО «ЦИН», оформленным протоколом №2 от 14.11.2003г., рассмотрено заявление ОАО «Удмуртнефтепродукт» и принято единогласное решение о выходе его из состава участников Организации, в связи с чем внесены ответствующие изменения в Устав Организации и проведена государственная регистрация указанных изменений.

Общим собранием участников АНО «ЦИН», оформленным протоколом от 23.06.2004г., рассмотрено заявление Управление «Удмуртгосэнергонадзор» и принято единогласное решение о выходе его из состава участников Организации, в связи с чем внесены ответствующие изменения в Устав Организации и проведена государственная регистрация указанных изменений.

Общим собранием участников АНО «ЦИН», оформленным протоколом №1 от 14.06.2006г., ООО «Эксперт» принято в состав участников Организации, о чем внесены ответствующие изменения в Устав Организации и в реестр участников АНО «ЦНС» (л.д. 33 том 2).

Общим собранием участников АНО «ЦИН», оформленным протоколом от 01.12.2008г., ООО «Русская Нива» принято в состав участников Организации, о чем внесены ответствующие изменения в Устав Организации и в реестр участников АНО «ЦНС».

Общим собранием участников АНО «ЦИН», оформленным протоколом от 02.12.2008г., рассмотрено заявление ООО «Эксперт» и ООО «Нефтехимсервис» и принято единогласное решение об их выходе из состава участников Организации, в связи с чем внесены ответствующие изменения в Устав Организации и в реестр участников АНО «ЦНС» (л.д. 34 том 2).

Единственным участником АНО «ЦИН» ООО «Русская Нива» (решением от 03.12.2008г.) прекращены полномочия директора АНО «ЦИН» ФИО5, на должность директора АНО «ЦНС»назначен ФИО6

27.02.2009г. единственным участником АНО «ЦИН» ООО «Русская Нива» утверждена новая редакция Устава Организации.

Истец, являясь новым собственником Общества на основании договоров купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Нефтехимсервис» от 11.06.2009г. и полагая, что решения от 03.12.2008г. и от 27.02.2009г. принятые единственным участником Организации ООО «Русская Нива» нарушают положения Устава Организации и п.2 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» и его права и интересы как участника Организации, обратился с данным иском в суд.

Доводы второго ответчика о неподведомственности указанного спора судом отклоняются в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

К ведению арбитражных судов согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 АПК (в редакции Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ), устанавливающему правила специальной подведомственности, относятся дела, указанные в ст. 225-1 АПК.

В соответствии со ст. 225.1 Арбитражного процессуального кодекса арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом, в том числе по спорам об обжаловании решений органов управления юридического лица (п. 8 ст. 225.1).

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнения представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии со ст 28. ФЗ «О некоммерческих организациях» структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 4.1, 4.3 Устава высшим органом управления Организации является Общее собрание участников Организации, правомочное принимать решения по любым вопросам деятельности Организации, в том числе, утверждение Устава Организации, внесение изменений и дополнений в него с их последующей регистрацией, избрание директора Организации и досрочное прекращение его полномочий, осуществление приема и исключения участников Организации.

Общее собрание участников организации правомерно, если на нем присутствует более половины его участников (п.4. ст 29 ФЗ «О некоммерческих организациях»), решения по всем вопросам принимаются большинством голосов участников, присутствующих на собрании, по вопросам реорганизации, ликвидации и внесении изменений, дополнений в Устав Организации – квалифицированным большинством из числа присутствующих на собрании.

В соответствии с п. 4.5 Устава (в ред. от 05.12.2006г.) директор избирается Общим собранием сроком на 5 лет, может быть переизбран досрочно по требованию не менее чем 1/3 участников общего собрания.

Директор Организации ведет реестр участников Организации (п. 4.7 Устава в редакции от 05.12.2006г.).

Поскольку Общим собранием участников АНО «ЦИН», оформленным протоколом от 02.12.2008г., рассмотрено заявление истца (ООО «Нефтехимсервис») и принято единогласное решение о выходе его из состава участников Организации, на момент проведения Общего собрания участников АНО «ЦИН» 03.12.2008г. и 27.02.2009г. истец участником Организации не являлся, в связи, с чем решения принятые после 02.12.2008г. не могут затрагивать его права и интересы и быть обжалованы им в судебном порядке.

Доводы истца о том, что ООО «Нефтехимсервис» согласно выписке из ЕГРЮЛ является единственным участником АНО «ЦИН» судом отклоняются, поскольку согласно Федеральному закону «О некоммерческих организациях» правовое положение лиц, входящих в состав некоммерческой организации, определяется ее учредительными документами. После государственной регистрации создания некоммерческой организации вопросы о приеме конкретного лица в члены (участники) организации и исключении из нее решаются в соответствии с положениями учредительных документов руководящими органами организации и оформляются ее внутренними документами, в том числе реестром участников Организации, составляемым директором АНО «ЦИН» (п. 4.7. Устава).

Таким образом, выписка из ЕГРЮЛ в части сведений об учредителях (участниках) юридического лица не отображает фактический состав участников некоммерческих организаций.

Помимо прочего, в перечне документов переданных истцу предыдущими собственниками предприятия и представленными им в материалы дела, в том числе по акту приема передачи документов к договору купли – продажи доли в уставном капитале ООО «Нефтехимсервис», отсутствуют какие либо документы, касающиеся участия ООО «Нефтехимсервис» в АНО «ЦИН», в связи с чем суд полагает, что предыдущими собственниками предприятия не были переданы истцу права в отношении участия ООО «Нефтехимсервис» в АНО «ЦИН», в том числе и право оспаривать действия предыдущего собственника ООО «Нефтехимсервис» в части его участия (прекращения участия ) в АНО «ЦИН».

Кроме того, поскольку федеральным законом «О некоммерческих организациях» и Уставом АНО «ЦИН» порядок созыва и проведения общих собраний участников не установлен и решения принятые единственным участником Организации (реестр участников АНО «ЦИН» от 05.12.2008г. - л.д. 34 том 2) 03.12.2008г. и 27.02.2009г. соответствуют требованиям установленным п. 4.1, 4.3, 4.5 Устава, п.4 ст. 29 «О некоммерческих организациях» суд не усматривает оснований для признания их недействительными.

Согласно п.1. ст 23 ФЗ «О некоммерческих организациях» государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческой организации.

При этом, п.1 ст. 13.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает, что некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации (п 2. ст. 13.1 ФЗ «О некоммерческих организациях») принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом, которым в силу п/п 30.7 п. 7 Указа Президента РФ от 13.10.2004г. является Минюст России и его территориальные органы, принимающие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении в их учредительные документы изменений, принятии решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений (ЕГРЮЛ).

Законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обеспечивается исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации (п. 1 ст. 23).

Согласно пояснений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, в связи с отсутствием оснований для отказа, предусмотренных п. 1 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и предоставлением необходимых для принятия решений о государственной регистрации документов в полном объеме, оформленных в соответствии с требованиям действующего законодательства, было принято правомерное решение о направлении их в УФНС для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Учитывая изложенное, поскольку в заявленных требованиях истца о признании недействительными решений от 03.12.2008г. и 27.02.2009г., судом отказано, основания для отказа в принятии решения о государственной регистрации изменений в Устав АНО «ЦИН» отсутствуют, суд не усматривает оснований для признания распоряжения № 01-10/232 от 09.12.2008г. Управления Министерства юстиции по УР о государственной регистрации решения единственного участника АНО «ЦИН» от 03.12.2008г. ООО «Русская нива» и решения (распоряжения) № 173-р от 18.03.2009г. Управления Министерства юстиции по УР о государственной регистрации решения единственного участника АНО «ЦИН» от 26.03.2009г. ООО «Русская нива», устава АНО «ЦИН» от 27.02.2009г. утвержденного ООО «Русская нива» недействительными.

Поскольку у регистрирующего органа согласно п. 4.1 статьи 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отсутствуют полномочия по проведению проверки достоверности и соответствия законодательству Российской Федерации сведений, указанных в документах, представленных при государственной регистрации, Управлением Федеральной Налоговой Службы по УР, г. Ижевск проведена только технически процедура внесения записи в ЕГРЮЛ и выдача соответствующего свидетельства в соответствии с действующим законодательством, на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Таким образом, поскольку суд не усматривает оснований признания решений единственного участника АНО «ЦИН» ООО «Русская нива» 03.12.2008г. и 27.02.2009г недействительными, действия по регистрации изменений вносимых в ЕГРЮЛ на основании оспариваемых решений произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, с учетом принятого по делу решения, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л

1. В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд вынесший решение.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья В.Н. Козленко