Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ плюс» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, г.Ижевск от 08.10.2014 №1714 об административном правонарушении, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «ЭнергосбыТ плюс» (далее ОАО «ЭнергосбыТ плюс», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, г.Ижевск (далее Управление Роспотребнадзора по УР) от 08.10.2014 №1714 об административном правонарушении.

01.10.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ОАО Удмуртская энергосбытовая компания» путем реорганизации в форме присоединения к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс». Правопреемником ОАО Удмуртская энергосбытовая компания» является ОАО «Энергосбыт плюс».

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Судом приобщены к материалам дела дополнительные документы, представленные ответчиком в суд 19.11.2014, прокуратурой Октябрьского района г.Ижевска 04.12.2014. Возражений на отзыв ответчика от заявителя не поступило.

В соответствии со ст.ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Из представленных по делу доказательств, следует, что прокуратурой Октябрьского района г. Ижевска на основании обращения председателя общественной организации потребителей услуг ЖСК «Объединение советов домов в УР» проведена проверка исполнения Открытым акционерным обществом «Удмуртская энергосбытовая компания» жилищного законодательства при начислении потребителям платы за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме (далее - МКД) №33 по ул. 9 Подлесная, г. Ижевска.

Проверкой установлено, что ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» при осуществлении расчета размера платы за отопление жильцам квартиры №7 дома №33 по ул. 9 Подлесная г. Ижевска направлен платежный документ за январь 2014 года, в котором содержатся сведения о проведенном перерасчете. В связи с применением неверного норматива 0,012 Гкал с кв.м. вместо 0,021 Гкал с кв.м. за период с 01.09.2013 по 01.01.2014 потребителям дома произведен перерасчет на разницу 0,009 Гкал с кв.м.

Так, в платежном документе за январь 2014г., представленном потребителю, проживающему по адресу: <...>, в графах «Инд. Тепловая энергия/перерасчет» к оплате предъявлена сумма 1869, 72 руб.

Вместе с тем, в нарушение положений п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1, п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354) в платежном документе за январь 2014 года, предъявленном жильцам квартиры №7 дома № 33 по ул. 9 Подлесная г. Ижевска сведения об основаниях проведения данного перерасчета отсутствуют.

В указанном платежном документе в графах «от кого» и «получатель платежа» указано ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», его адрес, телефон, реквизиты для оплаты, иная информация для потребителя.

Таким образом, проверкой было установлено, что ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» при направлении платежного документа нарушило права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге).

22.01.2014 прокурором Октябрьского района г.Ижевска вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ. Данное постановление направлено в Управление Роспотребнадзора по УР для рассмотрения.

08.10.2014 Управлением Роспотребнадзора по УР в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» вынесено постановление № 1714 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, на основании которого обществу назначен административный штраф в размере 5600 руб.

Несогласие заявителя с вынесенным постановлением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Заявитель в обоснование заявленного требования указал на то, что состава административного правонарушения отсутствие; при этом полагает, что не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку общество лишь изготавливает платежные документы в рамках агентского договора от 01.08.2013, заключенного между ООО «Удмуртские коммунальные системы» (принципал) и ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (агент). ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» не несет ответственность за нарушение прав потребителей по агентскому договору №2 от 01.08.2013, заключенному с ООО «УКС» (Принципал), поскольку отношения по предоставлению платежного документа, а равно остальные связанные с этим права и обязанности, в том числе по предоставлению достоверной информации возникают между потребителями тепловой энергии и Принципалом. Заявитель считает, что он не является исполнителем коммунальной услуги, поскольку начисление и сбор платежей с жильцов МКД не является коммунальной услугой, оказываемой населению.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, считает, что факт совершения обществом административногоправонарушенияматериаламиделаподтверждается. Воспариваемомпостановлениивполномобъемесодержитсяописаниесоставаправонарушения.Вина общества в совершении правонарушения установлена. Из общего объема имеющейся в документах информации следует, что именно заявитель является предъявителем документов и получателем платежей, осуществляет прием клиентов и ведение счетов граждан. В связи с чем, заявитель несет ответственность перед гражданами за правильность начисления данных платежей. Оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями процессуальных норм, с учетом сложившейся судебной практикой по данному вопросу.

И.о. прокурора в возражениях на заявление указал, что предъявителем и получателем платежей в платежных документах является заявитель. Информации о том, что исполнителем услуг является иной лицо, не установлено. Предъявляя платежные документы, заявитель несет ответственность за правильность начисления данных платежей.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 1 статьи 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1 (далее Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги). Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (п. 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

С учетом указанных норм информация о предоставляемых услугах, доводимая до потребителя, должна быть понятной и исключающей возможность введения потребителя в заблуждение.

В ст. 39.1 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила №354).

Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Виды коммунальных услуг, которые могут быть предоставлены потребителю, перечислены в п. 4 Правил № 354, соответственно, в извещении на оплату услуг, виды коммунальных услуг должны быть указаны в соответствии с данным перечнем.

Согласно пп. «а», «б», «е» п. 4 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление. Соответственно, в извещении на оплату услуг, виды услуг должны быть указаны в соответствии с данным перечнем.

В силу п.п. 36, 37, 38 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно п. 42 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с п. 67 Правил №354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно п. 69 Правил №354 в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; и другие сведения.

Таким образом, в случае перерасчета платы за коммунальные услуги в платежном извещении наряду с суммами перерасчета подлежат обязательному указанию основания для перерасчета.

В случае, если произведен перерасчет платы и суммы к уплате отражены в платежном поручении, отсутствие в платежных документах информации об основаниях для перерасчета свидетельствует о непредставлении информации необходимой потребителю.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем факт выставления ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» потребителю, проживающему по адресу г.Ижевск, ул.9 Подлесная, д.33 платежного документа за январь 2014 г., в котором ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» произвело перерасчет платы за электроэнергию в размере 1869,72 руб. без указания оснований перерасчета, что является нарушением положений пп. «ж» п. 69 Правил №354. Доказательств обоснованности осуществления перерасчета заявителем не представлено.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, в материалы дела заявителем не представлено. Событие административного правонарушения в действиях заявителя административным органом доказано.

Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина заявителя установлена административным органом и подтверждена материалами административного дела. Заявителем не представлено доказательств, принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в области защиты прав потребителей по предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающую возможность его правильного выбора, а также объективной невозможности соблюдения указанных требований. В деле отсутствуют доказательства того, что заявителем предпринимались действия, которые препятствовали бы совершению административного правонарушения.

Таким образом, суд считает, что в действиях заявителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, следовательно, его привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ является правомерным.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено, обществу была обеспечена возможность реализовать предоставленные законом права и гарантии.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2014 и постановление по делу об административном правонарушении от 08.10.2014 №1714 вынесены в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания».

О времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрения дела общество извещено справкой от 17.04.2014 и определением об отложении рассмотрения дела от 06.08.2014, направленными в адрес ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» факсимильной связью и заказным письмом с уведомлением 29.08.2014 соответственно, и получены обществом 17.04.2014 и 03.09.2014 соответственно, что подтверждается отчетом об отправке и списком заказных писем № 361 от 29.08.2014, распечаткой из сети Интернет с сайта «Почта России» раздела «Отслеживание почтовых отправлений» (л.д.52-56, 71-72).

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Назначенное наказание соответствует размеру санкции, предусмотренной ч.1 ст.14.8 КоАП РФ. Санкция применена в пределах установленных законодательством с учетом неоднократного привлечения ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Мера ответственности назначена обществу в порядке ст. 4.3 КоАП РФ с учетом повторного совершения правонарушения, ответственность за которое установлена по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Факт неоднократного совершения правонарушения, что является отягчающим ответственность обстоятельством, подтверждается указанными в отзыве на заявление постановлениями от 14.05.2014 №910, от 18.06.2014 № 1183, законность которых проверена арбитражным судом и подтверждена (дело №А71-6425/2014, №А71-7514/2014). Штраф соответствует тяжести допущенного правонарушения и является обоснованной.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 18, п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии с п. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, характер совершенного правонарушения и степень общественной опасности деяния, создающего угрозу охраняемым общественным отношениям, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для освобождения общества от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Данное правонарушение посягает на установленные законом права, законные интересы и гарантии прав потребителей, для защиты которых законодатель устанавливает дополнительные меры государственной и общественной защиты, и, следовательно, несет существенную угрозу охраняемым правоотношениям.

Довод заявителя на то, что ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» не является исполнителем коммунальных услуг, а лишь изготавливает платежные документы в рамках агентского договора от 01.08.2013 №2, заключенного между ООО «Удмуртские коммунальные системы» (принципал) и ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (агент), судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно указанного агентского договора ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (агент) обязуется за вознаграждение и по поручению ООО «Удмуртские коммунальные системы» (принципал) совершать от имени и за счет принципала, в том числе, следующие действия: начисление потребителям принципала сумм оплаты за потребленную тепловую энергию на основании принятых показаний узлов учета и иных полученных от потребителей данных, их корректировка (перерасчеты) (п. 2.4.3 агентского договора); прием платежей от потребителей принципала, связанных с исполнением ими обязательств, вытекающих из договоров теплоснабжения (п. 2.6.3 агентского договора); изготовление и подписание для потребителей платежных документов и иных документов, связанных с исполнением принципалом договоров теплоснабжения (п. 2.4.6 агентского договора).

В имеющихся в материалах дела платежных документах, предъявленных потребителям указан поставщик коммунальных услуг - ОАО ООО «Удмуртские коммунальные системы», а также получатель платежа ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», его адрес, телефон, адрес сайта, реквизиты для оплаты, иная информация для потребителя, при этом указано «Вас обслуживает Ижевское отделение Удмуртского филиала ОАО «ЭнергосбыТ плюс». Таким образом, данный документ исходит от ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», оснований полагать, что документ изготовлен иной организацией не имеется.

Поскольку счета-извещения на оплату коммунальных услуг за потребленную тепловую энергию и горячее водоснабжение изготовлены ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» и выставлялись ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» от своего имени, то он как агент в данном случае также является субъектом ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Довод общества об отсутствии конкретизации правонарушения административным органом является необоснованным. В оспариваемом постановлении и материалах дела четко отражены факты нарушений с надлежащей правовой аргументацией.

Вопрос о виновном совершении обществом правонарушения Управлением Роспотребнадзора по УР исследован при рассмотрении дела об административном правонарушении, соответствующие выводы отражены в постановлении.

У общества была возможность по соблюдению требований действующего законодательства, однако данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующих нормативных актов.

При таких обстоятельствах указанные действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, следовательно, привлечение ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ является правомерным.

Согласно статье 211 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения, если при рассмотрении дела установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.

Указанных в названной норме обстоятельств, при рассмотрении дела судом не установлено, следовательно, оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административной комиссии не имеется.

При изложенных обстоятельствах, правовые основания для признания незаконным и отмены постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, г. Ижевск от 08.10.2014 №1714 об административном правонарушении отсутствуют, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст.30.2 КоАП РФ не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, г. Ижевск от 08.10.2014 №1714 об административном правонарушении, вынесенного в отношении Открытого акционерного общества «Удмуртская энергосбытовая компания», г. Ижевск отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ф. Мосина