Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пушкаревой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениям Колосовой Лилии Мансуровны, г.Ижевск, Общества с ограниченной ответственностью «Квадрант», г.Ижевск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Удмуртской Республике, г. Ижевск

при участии в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований: Малых Любовь Юрьевны, г.Ижевск

о признании решения налогового органа об исключении ООО «Ель» из ЕГРЮЛ незаконным и об обязании восстановить ООО «Ель» в ЕГРЮЛ

при участии в судебном заседании:

от заявителей: 1) Колосова Л.М.;

2) Маркианов А.В., директор;

от ответчика: Амеличкин А.В. по доверенности от 09.01.2013;

от третьего лица: не явился, уведомлен;

УСТАНОВИЛ:

Колосова Лилия Мансуровна г.Ижевск, обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о восстановлении Общества с ограниченной ответственностью «Ель» в Едином государственном реестре юридических лиц.

В обоснование заявленных требований Колосова Л.М. указала следующее. 16.08.2012 супруг Колосовой Л.М. - Колосов Леонид Олегович, один из учредителей ООО «Ель» скончался. Вступая в права наследования, Колосова Л.М. узнала о том, что ООО «Ель» исключено из ЕГРЮЛ 18.10.2011 как недействующее предприятие. Колосова Л.М. считает, что тем самым лишилась доли в ООО «Ель», которую могла бы унаследовать. ООО «Ель» на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, на котором построен тельфер, ограждение. В отношении данного земельного участка ООО «Ель» в 2012 году проводило кадастровые работы.

ООО «Квадрант» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований – л.д.62, принятых судом на основании ст. 49 АПК РФ) о признании решения МРИ ФНС №10 об исключении ООО «Ель» как юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц незаконным. В обоснование заявленных требований ООО «Квадрант» указало следующее. 11.07.2011 между ООО «Квадрант» и ООО «Ель» был заключен договор займа, согласно которому ООО «Ель» приняло денежные средства в размере 80000 руб. под 12% годовых. До настоящего времени ООО «Ель» не вернуло сумму долга, проценты. Исключение ООО «Ель» из ЕГРЮЛ лишило ООО «Квадрант» возможности защитить свои права как кредитора в судебном порядке. Налоговым органом было принято юридически значимое решение в отсутствие всей полноты информации. Решением инспекции об исключении ООО «Ель» из ЕГРЮЛ права Колосова Л.О. были нарушены, так как ООО «Ель» владело на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на нем находилось принадлежащее Колосову Л.О. имущество. После исключения ООО «Ель» из ЕГРЮЛ, имущество Колосова Л.О. оказалось на земле с неясным правовым статусом, Колосов Л.О. не смог бы им распорядиться, если бы решил продать это имущество. Колосова Л.М. является наследницей, из-за решения налогового органа она не может вступить в наследство и распорядиться имуществом. О принятом инспекцией решении заявитель узнал в октябре 2012, в соответствии с п.8 ст.22 Закона №129-ФЗ в пределах годичного срока обратился в суд за защитогй своих прав.

Заявления Колосовой Л.М. и ООО «Квадрант» были приняты Арбитражным судом УР к производству с присвоением номеров дел соответственно №А71-12815/2012 и №А71-12835/2012.

Определением Арбитражного суда УР от 21.11.2012, на основании ст. 130 АПК РФ, дела №А71-12815/2012 и №А71-12835/2012 были объединены в одно производство с присвоением объединенному делу №А71-12815/2012.

Межрайонная инспекция ФНС России №10 по УР требования заявителей не признала, в отзывах на заявления (л.д.15-17, 44-46), в письменных пояснениях указала следующее.

Инспекцией было установлено, что ООО «Ель» обладало признаками недействующего лица, поскольку документы налоговой и бухгалтерской отчетности им не представлялись, операции по расчетном счету в течение года не проводились.

17.06.2011 Инспекцией по Октябрьскому району г.Ижевска УР было принято решение №947 о предстоящем исключении ООО «Ель» из ЕГРЮЛ как недействующего лица. Данное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №24 (331) от 22.06.2011/997. Непоступление в течение трех месяцев с момента опубликования решения о предстоящем исключении в журнале «Вестник государственной регистрации», каких-либо заявлений заинтересованных лиц послужило основанием для исключения общества из реестра и внесения соответствующей записи.

Запись о прекращении деятельности ООО «Ель» внесена в ЕГРЮЛ 18.10.2011, на момент внесения указанной записи Колосов Л.О. был жив.

Колосова Л.М. не могла унаследовать долю в ООО «Ель», поскольку на момент принятия наследства ООО «Ель» с 18.10.2011 является фактически прекратившим свою деятельность.

Заявителями не представлено доказательств нарушения инспекцией положений Закона №129-ФЗ, не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов заявителей. Представленные Колосовй Л.М. документы на земельный участок не могут влиять на решение вопроса о восстановлении ООО «Ель» в ЕГРЮЛ, так как не свидетельствуют о нарушении прав Колосовой Л.М.

В отношении договора аренды земельного участка, согласно которому ООО «Ель» сдает в аренду ИП Малых Л.Ю. земельный участок, принадлежащий ООО «Ель» на праве постоянного (бессрочного) пользования, инспекция поясняет, что в силу ст. 20 Земельного кодекса РФ, ООО «Ель» не обладало правом распоряжаться данным земельным участком.

Регистрирующим органом правомерно в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона о регистрации принято решение от 17.06.2011 №947 о предстоящем исключении общества из реестра.

Определением суда от 18.12.2012 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечена Малых Любовь Юрьевна - второй учредитель ООО «Ель».

Малых Л.Ю. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие указав, что ООО «Ель» на праве постоянного (бессрочного) пользования владеет земельным участком по которому проходит газопровод, от которого питается газом здание АБК, принадлежащее Малых Л.Ю. Данный земельный участок арендован Малых Л.Ю., расчеты по договору аренды велись наличными денежными средствами, в связи с незначительностью сумм.

Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156, 200 АПК РФ), неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 05 марта 2013г. объявлялся перерыв до 06 марта 2013г. до 15-00 час., после перерыва судебное заседание было продолжено 06 марта 2013г. при участии представителей сторон: от заявителей- 1) Колосова Л.М.; 2) от ООО «Квадрант» - не явился, уведомлен; от ответчика- Амеличкин А.В. по доверенности от 09.01.2013; от третьего лица: не явился, уведомлен. Неявка в судебное заседание представителя ООО «Квадрант» после перерыва не является препятствием для продолжения судебного заседания и рассмотрения дела по существу заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ООО «Ель» было зарегистрировано в качестве юридического лица 11.08.1995, за основным государственным регистрационным номером 1021801174504. Инспекцией по Октябрьскому району г.Ижевска ООО «Ель» поставлено на учет по месту нахождения 21.12.2002.

Налоговым органом было установлено, что ООО «Ель» обладает признаками недействующего лица, в частности, в течение последних 12 месяцев после 28.10.2004 не представляет документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, что подтверждается справкой ИФНС по Октябрьскому району г.Ижевска (л.д.18). Согласно справки №878-С за период с 01.01.2009 по 14.09.2010 движения денежных средств по расчетному счету, открытому в Ижевском филиале ОАО «Промсвязьбанк» не было, что подтверждается письмом Ижевского филиала ОАО «Промсвязьбанк» №2595 от 16.09.2010 (л.д.19, 21).

17.06.2011 регистрирующим органом принято решение № 947 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Ель» из ЕГРЮЛ (л.д. 20). Согласно данного решения, в случаях, если настоящее решение о предстоящем исключении затрагивает права и законные интересы самого общества, кредиторов или иных лиц, не позднее трех месяцев со дня опубликования решения данным лицом может быть направлено соответствующее заявление в Инспекцию ФНС по УР по Октябрьскому району г.Ижевска по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Родниковая, д.58. Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 22.06.2011 №24 (л.д. 119-121).

В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, 18.102011 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись №2111831129595 об исключении ООО «Ель» из реестра как фактически прекратившего свою деятельность на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Полагая, решение налогового органа нарушают права и законные интересы Колосовой Л.М., ООО «Квадрант», заявители обратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.

Оценив представленные по делу доказательства, доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, суд оснований для удовлетворения заявлений не нашел, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя.

На основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать наличие нарушенных прав и законных интересов, восстановление которых связано с удовлетворением заявления об оспаривании ненормативного правового акта, действий должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с Закона о государственной регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Материалами дела подтверждается и заявителями по делу не опровергнуто наличие у ООО «Ель» признаков недействующего юридического лица: налоговая и бухгалтерская отчетность обществом не представлялась после 28.10.2004; операции по расчетному счету, открытому ООО «Ель» в Ижевском филиале ОАО «Промсвязьбанк» за период с 01.01.2009 по 14.09.2010 отсутствовали (л.д.18,19,21).

17.06.2011 регистрирующим органом принято решение № 947 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Ель» из ЕГРЮЛ (л.д. 20).

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 22.06.2011 №24 (л.д.119-121).

Следовательно, действия регистрирующего органа по исключению ООО «Ель» из ЕГРЮЛ соответствуют положениям ст. 21.1 Закона о государственной регистрации; порядок исключения общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица налоговым органом соблюден. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Представленные Колосовой Л.М. документы: Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей №51 048606 (л.д.97-104), в соответствии с которым ООО «Ель» в бессрочное (постоянное) предоставлено 0,5 га для размещения производственной базы; кадастровые паспорта на устройство тельфера, на ограждение (л.д.75-78), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №57 от 08.08.2007, выданное ООО «Ель» на устройство тельфера (л.д.80); акт на выполнение кадастровых работ от 16.10.2012 (л.д.108), акт от 01.03.2012 №20374 (л.д.110) не подтверждают осуществления ООО «Ель» хозяйственной деятельности на протяжении 12 месяцев, предшествующих его исключении из ЕГРЮЛ. Право собственности на земельный участок площадью 0,5 га, расположенный по адресу д.Пирогово, ул. Азина, 43а у ООО «Ель» не возникло. Представленные от имени ООО «Ель» документы по осуществлению кадастровых работ в отношении земельного участка датированы 2012 годом, когда ООО «Ель» как юридическое лицо не существовало. Действия Малых Л.Ю. после исключения ООО «Ель» из ЕГРЮЛ не могут расцениваться как деятельность самого общества.

В отношении доводов ООО «Квадрант» о предоставлении 11.07.2011 года ООО «Ель» займа в размере 80000 руб. (л.д.34-35), доводы судом отклоняются. Из представленных документов следует, что 80000 руб. получены Малых Л.Ю. Доказательств получения, оприходования и использования в своей хозяйственной деятельности ООО «Ель» полученных 80000 руб. в материалы дела не представлено.

В отношении довода о предоставлении ООО «Ель» земельного участка площадью 20 кв.м, расположенного по адресу: Завьяловский район, д.Пирогово, ул. Азина, д.43а в аренду ИП Малых Л.Ю. для использования расположенного на нем газопровода высокого давления (договор аренды недвижимого имущества от 01.01.2010 л.д.85, 86), судом данный довод отклоняется.

В соответствии с п.4 ст. 20 Земельного Кодекса РФ, граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Как следует из представленного договора аренды недвижимого имущества, Арендодателем выступает ООО «Ель», которое владеет земельным участком на праве бессрочного (постоянного) пользования, следовательно, не имеет права распоряжаться данным земельным участком, в том числе сдавать его в аренду.

Колосова Л.М. обосновывает свои требования тем, что исключение из ЕГРЮЛ ООО «Ель» препятствует ей вступлению в права наследования. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что Колосовой Л.М. избран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Каких-либо иных доказательств осуществления ООО «Ель» фактической хозяйственной деятельности заявителями в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст.ст. 65, 200 АПК РФ, суд приходит к выводу, что заявителями не доказано нарушения прав и интересов оспариваемым решением налогового органа.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ижевска об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Ель» как юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является законным и обоснованным, в удовлетворении требований заявителей следует отказать в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

В удовлетворении заявлений Колосовой Лилии Мансуровны, Общества с ограниченной ответственностью «Квадрант», как несоответствующих требованиям ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001, о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ижевска об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Ель» как юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике восстановить ООО «Ель» как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.С.Коковихина