Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., протокол судебного заседания составлен помощником судьи Сайгушевой И.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г.Ижевск к 1.Обществу с ограниченной ответственностью "Колибри", г.Ижевск, 2. Индивидуальному предпринимателю Лихачеву Р.А., 3. Индивидуальному предпринимателю Прокопенко М.П. о взыскании 12 948,74руб. долга по оплате услуг по обращению с ТКО, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО-МЕД».

В присутствии представителей сторон:
от истца: Романова О.Р. - представитель по доверенности от 01.02.2022г.

от ответчика: 1. Ющенко И.В.- представитель по доверенности от 19.08.2022г., 2.3. Ющенко И.В.- представитель по доверенности от 28.02.2023г.

от третьего лица: не явился, уведомлен

Установил: Общество с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" обратилось в Арбитражный Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Колибри", г.Ижевск о взыскании 12 948,74руб. по оплате услуг по обращению с ТКО.

Определением суда 26 августа 2022 года исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято определение от 11 октября 2022 года о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании от 11 ноября 2022 года, судом, на основании п.1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ЭКО-МЕД».

В судебном заседании от 08 февраля 2023 года, судом, на основании п.5 ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца о привлечении Индивидуального предпринимателя Лихачева Р.А., Индивидуального предпринимателя Прокопенко М.П. в качестве соответчиков по делу.

В ходе судебного заседания от 03 мая 2023 года, судом, на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска в части взыскания с ООО «Колибри» долга до 6046,74руб. Кролем того, истцом заявлено ходатайство об отказе от иска к соответчикам ИП Прокопенко М.П., ИП Лихачеву

Заявленные требования истцом поддержаны.
Представитель ответчиков поддержал доводы отзыва на иск.

Третье лицо, надлежащим образом уведомлённое о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с 1 января 2019 года ООО «САХ» наделено статусом Регионального оператора по обращению с ТКО в Удмуртской Республике сроком на 10 лет.

Между Региональным оператором и Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртии заключено соглашение от 28 апреля 2018 года об обеспечении сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО в Удмуртской Республике.

ООО «САХ», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), в период времени: с мая 2021 года по июль 2022 года оказывало услуги по обращению с ТКО Обществу с ограниченной ответственностью "Колибри", предъявив последнему для оплаты УПД на общую сумму 6046,74руб., которые ответчиком не оплачены.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами не заключен.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с предложением оплатить сумму долга, оставлена последним без удовлетворения. Указанные обстоятельства, послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе судебного заседания от 03.05.2023 истцом заявлено ходатайство об отказе от иска к соответчикам ИП Прокопенко М.П., ИП Лихачеву Р.А., что принято судом на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с отказом от иска, производство по делу в отношении ИП Прокопенко М.П., ИП Лихачеву Р.А., подлежит прекращению.

Ответчик (ООО «Колибри») с заявленными требованиями не согласен. Указывает на то, что ООО «КОЛИБРИ» является организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, и имеет производственные медицинские отходы класса Б и В, на вывоз которых заключены договоры с ООО «ЭКО-МЕД» № 93/01/20 от 30 ноября 2019 года и № 94/01/20 от 30 ноября 2019 года. Факт оказания услуг по вывозу и обезвреживанию медицинских отходов класса А подтверждается подписанными сторонами актами. Таким образом, услуги по вывозу и обезвреживанию медицинских отходов класса А оказываются ООО «КОЛИБРИ» другим уполномоченным оператором, имеющим на это соответствующую лицензию, на основании заключенного с ним договора. Собственники медицинских отходов класса А не обязаны заключать договор на оказание услуг по вывозу медицинских отходов только с региональным оператором как с единственным поставщиком услуги.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, установленных законом или предусмотренных договором.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено судом, ИП Прокопенко М.П., ИП Лихачев Р.А., являются собственниками нежилого помещения, расположенного по адресу, г.Ижевск, ул.Ворошилова, 83, общей площадью 260,9 кв.м. (л.д 8).

Общество с ограниченной ответственностью «Колибри» арендует спорное нежилое помещение для оказания стоматологической помощи на основании договоров аренды от 01.05.2021г., 01.10.2021года.

По пояснениям истца, ООО «САХ», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), в период с мая 2021 2022 года по июль 2022 года оказало услуги по вывозу ТКО Обществу с ограниченной ответственностью "Колибри", г.Ижевск, на объекте, г.Ижевск, ул. Ворошилова, 83, предъявив последнему для оплаты УПД на общую сумму 6046,74руб., которые ответчиком не оплачены.

В подтверждение факта оказания услуг по вывозу ТКО за спорный период истцом в материалы дела представлен расчет, произведенный исходя из норматива накопления ТКО.

По пояснениям ответчика (ООО «Колибри») он является организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, и имеет производственные медицинские отходы класса А, Б и В.

Между ООО «ЭКО-МЕД» и ООО «Колибри» заключен договор № 94/01/20 от 30 ноября 2019 года, по условиям которого исполнитель принимается на себя обязательство оказать услугу по сбору, транспортировке и дальнейшей передаче на обезвреживание отхода Лампы ртутные, кварцевые, люминесцентные, бактерицидные утратившие потребительские свойства и ртутьсодержания приборы и медицинские отходы (отходы класса Г) – просроченные лекарственные средства, отходы лекарственных и диагностических препаратов, дезсредства не подлежащие использованию, с истекшим сроком годности, за исключение наркотических средств, психотропных веществ и цитостатиков, заказчик обязуется принять и оплатить работу исполнителя (пункт 1.1 договора).

Стороны пришли к соглашению продлить срок действия договора по 31 декабря 2021 года (дополнительное соглашение № 1 от 30.11.2020).

Также между ООО «ЭКО-МЕД» и ООО «Колибри» заключен договор № 93/01/20 от 30 ноября 2019 года по условиям которого, заказчик, сдает на обезвреживание медицинские отходы класса Б, а исполнитель оказывает услуги по сбору, вывозу и принимает их на термическое уничтожение (обезвреживание) на установке ИН-50.02 (пункт 1.1 договора).

Дополнительным соглашением № 2 от 16.08.2021 стороны пришли к соглашению добавить точку вывоза в Приложение № 1 г.Ижевск, ул. Ворошилова, 83.

Кроме того, между ООО «ЭКО-МЕД» и ООО «Колибри» заключен договор на оказание услуг по вывозу и обезвреживанию медицинских отходов класса А № 132/01/22 от 31.12.2021, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства, а заказчик поручает и оплачивает услуги по регулярному вывозу и обезвреживанию медицинских отходов класса А, далее именуемых «отходы», в полиэтиленовых мешках согласно приложению № 1, а заказчик обязуется оплачивать данные услуги в соответствии с п.п. 3.1, 3.2 настоящего договора объем отходов определяется в соответствии с действующими нормами накопления (пункт 1.1 договора).

Настоящий договор заключен с 01.01.2022 по 31.12.2022 года в части оплаты до полного исполнения обязательств (пункт 6.2 договора).

Приложением № 1 стороны установили расположение объекта г.Ижевск, ул. Ворошилова, 83.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Определение медицинских отходов изложено в пункте 1 статьи 49 Закона N 323-ФЗ.

По смыслу п. 1 ст. 49 Закона N 323-ФЗ медицинские отходы - это все виды отходов, в том числе анатомические, патологоанатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления не только собственно медицинской, но и фармацевтической, генно-инженерной и иных смежных видов деятельности.

Медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на классы от "А" до "Д", где класс "А" - это эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам (пункт 2 статьи 49 Закона N 323-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 49 Закона N 323-ФЗ медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими

отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами установлены Санитарными правилами.

Пунктом 2 ст. 2 Закона N 89-ФЗ установлено, что отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время деятельность по обращению с медицинскими отходами выведена из сферы действия законодательства об отходах производства и потребления.

В Законе N 323-ФЗ учтена потенциальная опасность воздействия медицинских отходов. Согласно п. 3 ст. 49 Закона N 323-ФЗ медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Анализ Санитарных правил (в частности, пункты 16, 170, 171, 193, 200, 201, 203, 204 и 244 СанПиН 2.1.3684-21) показывает, что положениями правил установлены особенности обращения с медицинскими отходами класса "А" по сравнению с ТКО по вопросам их сбора, хранения, размещения и транспортирования; оборудования и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами; дезинфекции, мойки и дезинсекции транспортных средств и контейнеров; порядка утверждения схемы обращения с медицинскими отходами и обращения с ними в соответствии с этой схемой.

Таким образом, действующие Санитарные правила содержат положения, разграничивающие порядок обращения с медицинскими отходами класса "А" и с ТКО.

В пункте 14 Правил N 1156 закреплен прямой запрет на складирование в контейнерах медицинских отходов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Анализ приведенных выше норм указывает на то, что действие норм Закона N 89-ФЗ не распространяется на отношения, связанные с обращением медицинских отходов класса "А", действующее законодательство не содержит норм о безусловной обязанности собственников медицинских отходов класса "А" заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.

Таким образом, несмотря на то, что медицинские отходы класса "А" приближены по составу к ТКО, из приведенных норм и правил не следует, что такие отходы должны квалифицироваться как ТКО, в связи с чем, на медицинские отходы класса "А" не распространяется действие Закона N 89- ФЗ.

Исходя из положений главы 39 ГК РФ, основанием для оплаты услуг является их оказание.

Региональный оператор как профессиональный участник спорных правоотношений должен предоставить достаточные доказательства фактического оказания услуг потребителю, поскольку возложение на потребителя бремени доказывания отсутствующего (отрицательного) факта оказания услуг является недопустимым.

При непредставлении региональным оператором бесспорных доказательств осуществления им услуг по вывозу ТКО сам по себе факт наличия у ответчика обязанности осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами не может являться основанием для возложения на потребителя обязанности по оплате услуг по вывозу ТКО в отсутствие достаточных доказательств их оказания.

Доказательства того, что истец оказывал ответчику услуги по сбору, транспортированию и размещению ТКО, отсутствуют, при этом, ответчиком в материалы дела представлены доказательства оказания услуг по обращению с медицинскими отходами класса «А» третьи лицом, а именно: договор № 132/01/22 от 31.12.2021 на оказание услуг по вывозу и обезвреживанию медицинских отходов класса А, заключенный между ООО «ЭКО-МЕД» и ООО «Колибри», доказательства оплаты по договору.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями п.4 ч.1 ст.150, 110, 156, 123, 167- 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Производство по делу в указанной части прекратить.
2. В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru».

Судья Е.В.Желнова

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 17.05.2023 6:51:00

Кому выдана Желнова Елена Владимировна