Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Ю. Степановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Рентек Залесный» г. Ижевск о признании незаконными действия Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики г. Ижевск по внесению изменений в разрешение на строительство №18-RU18303000-40-2020 от 29.09.2020 в части изменения срока действия разрешения на строительство и обязании о внести изменения в разрешение на строительство от 29.09.2020 №18-RU18303000-40-2020 и установить срок действия разрешения до 29.09.2023,

в присутствии представителей:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: Степановой М.М. по доверенности от 28.01.2020, Арефьева А.В. по доверенности от 23.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Рентек Залесный» (далее ООО СЗ «Рентек Залесный», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными действия Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее Министерство, ответчик) по внесению изменений в разрешение на строительство от 29.09.2020 №18-RU18303000-40-2020 в части изменения срока действия разрешения на строительство и обязании внести изменения в разрешение на строительство от 29.09.2020 №18-RU18303000-40-2020, установить срок действия разрешения до 29.09.2023.

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв (т.1 л.д.7-8, 46), в судебное заседание не явился.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (т.1 л.д.38-39).

Дело на основании статей 123, 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (статьи 123, 156 АПК РФ), неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 23.09.2020 ООО «Рентек Залесный» обратилось в Министерство с заявлением (вх.№104) о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом № 3, секции 5-6, со встроенными помещениями, расположенного в Индустриальном районе г. Ижевска, ул. Воткинское шоссе, 41».

На основании заявления обществаи приложенных к нему документов, в том числе, положительного заключения экспертизы проектной документации №18-2-1-3-041330-2020 от 26.08.2020, Министерством обществу выдано разрешение от 29.09.2020 №18-rul8303000-40-2020 на строительство объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом № 3, секции 5-6, со встроенными помещениями, расположенного в Индустриальном районе г. Ижевска, ул. Воткинское шоссе, 41». Срок действия разрешения на строительство определен до 29.09.2023 в соответствии с проектом организации строительства.

Строительство объекта запланировано на земельном участке с кадастровым номером 18:26:020016:1902 площадью 56339 кв.м., расположенном по адресу: г. Ижевск, Индустриальный район, в 600 м по направлению на северо-восток от жилого дома №21 по ул. Кунгурцева, с разрешенным видом использования «Код 2.0. Жилая застройка. ЖД-1 - зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки в структуре многоэтажной жилой застройки».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.09.2020, земельный участок с кадастровым номером 18:26:020016:1902 принадлежит на праве собственности МО «город Ижевск», предоставлен в аренду ООО «Дельта-Строй» по договору аренды от 20.04.2017 № 6222 сроком на 10 лет.

Согласно представленному договору субаренды земельного участка заключенному 29.10.2018 между ООО «Дельта-Строй» (Арендатор) и ООО «Рентек Залесный» (Субарендатор), субарендатор принимает в пользование на условиях субаренды земельный участок площадью 56 339 кв.м с кадастровым номером 18:26:020016:1902, расположенный по адресу: г. Ижевск, Индустриальный район, в 600 м по направлению на северо-восток от жилого дома №21 по ул. Кунгурцева.

Указанный договор субаренды зарегистрирован 09.11.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (номер регистрации 18626:020016:1902-18/001/2018-55).

Срок действия разрешения на строительство определен до 29.09.2023 в соответствии с проектом организации строительства.

30.04.2021 ООО «Рентек Залесный» обратилось в Министерство с заявлением (вх.№117) о внесении изменений в разрешение на строительство.

07.05.2021 Министерством на основании заявления ООО «Рентек Залесный» в разрешение на строительство № 18-rul8303000-40-2020 внесены изменения в части указания положительного заключения повторной экспертизы проектной документации № 18-2-1-2-013471-2021 от 24.03.2021, выданного ООО «КОИН-С», в качестве земельного участка, в пределах которого планируется расположение объекта капитального строительства, определен участок с кадастровым номером 18:26:020016:2738 площадью 9125 кв.м., в разрешение на строительство внесены сведения о градостроительном плане указанного земельного участка №RU18303000-0000000000015255, подготовленном Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска 14.01.2021.

Земельный участок с кадастровым номером 18:26:020016:2738 был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:1902 на земельные участки: 18:26:020016:2737, 18:26:020016:2738, 18:26:020016:2739, 18:26:020016:2740, 18:26:020016:2741.

Постановлением Администрации г. Ижевска от 30.11.2020 №1837 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Ижевск, Индустриальный район, в 600 метрах по направлению на северо-восток от жилого дома № 21 по ул.Кунгурцева.

В соответствии с представленной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.04.2021 земельный участок с кадастровым номером 18:26:020016:2738 принадлежит на праве собственности МО «город Ижевск».

В отношении вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:2738, площадью 9125 кв.м, между МО «город Ижевск» и ООО «Дельта-Строй» был заключен договор аренды от 22.01.2021 №6908, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, запись о регистрации права 18:26:020016:2738-18/059/2021-12 от 15.02.2021.

В запрошенной Министерстве выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.05.2021 № КУВИ-002/2021-51291053 на земельный участок с кадастровым номером 18:26:020016:2738 содержатся сведения о договоре субаренды земельного участка в пользу ООО «Рентек Залесный», зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике 09.11.2018, номер регистрации 18626:020016:1902-18/001/2018-55.

01.06.2021 ООО СК «Рентек Залесный» обратилось в Министерство с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство от 29.09.2020 № 18-rul8303000-40-2020, в связи со сменой наименования застройщика с ООО «Рентек Залесный» на ООО СЗ «Рентек Залесный».

07.06.2021 Министерством на основании заявления ООО СК «Рентек Залесный», были внесены изменения в разрешение на строительство.

В дальнейшем в Министерство поступило обращение ООО «Дельта-Строй» от 11.05.2021 исх. №187 о наличии спора по земельному участку с кадастровым номером 18:26:020016:2738, а также с просьбой не производить никаких действий, не выдавать никаких документов третьим лицам и организациям на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 18:26:020016:2737, 18:26:020016:2738, 18:26:020016:2739, 18:26:020016:2740, 18:26:020016:2741.

Согласно запрошенной Министерством выписке из Единого государственного реестра недвижимости (от 07.06.2021 № КУВИ-002/2021-68222887) арендатором земельного участка является ООО «Дельта-Строй», сведений о наличии прав на земельный участок у ООО «Рентек Залесный» в выписке не содержится.

01.07.2021 Министерством в адрес Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УР направлен запрос (исх. №07-03/10/7245 от 01.07.2021) о предоставлении информации о прекращении прав ООО СК «Рентек Залесный» на земельный участок с кадастровым номером 18:26:020016:2738.

В ответе Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УР (исх. № 01-19/2973 от 08.07.2021) за запрос Министерства указано, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на объект с кадастровым номером 18:26:020016:2738 за ООО СК «Рентек Залесный» отсутствуют. В Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации субаренды в пользу ООО СК «Рентек Залесный» от 29.04.2021 №18:26:020016:2738-18/068/2021-16. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации субаренды от 29.04.2021 № 18:26:020016:2738-18/068/2021-16 погашена 21.05.2021.

На основании вышеуказанных сведений, а также в соответствии с подпунктом 3 пункта 21.1. статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Министерством вынесен приказ от 02.07.2021 № 01-09/329 «О прекращении действия разрешения от 29.09.2020 № 18RU-18303000-40-2020 на строительство объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом № 3, секции 5-6, со встроенными помещениями, расположенные в Индустриальном районе г.Ижевска, ул. Воткинское шоссе, 41», выданного Обществу с ограниченной ответственностью Специализированному застройщику «Рентек Залесный».

Во исполнение вышеуказанного приказа от 02.07.2021 № 01-09/329, Министерством в соответствии с пунктом 21 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации были внесены изменения в разрешение на строительство в части указания срока действия разрешения на строительство - до 02.07.2021.

Полагая, что действия Министерства по внесению изменений в разрешение на строительство в части изменения срока действия разрешения на строительство, являются незаконными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования общество указало, что после разделения исходного земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:1902, общество продолжает владеть и пользоваться земельным участком с кадастровым номером 18:26:020016:2738 на правах субаренды. В настоящее время права общества на владение земельным участком на основании договора субаренды не оспорено. Решения о признании указанного договора недействительным или прекратившим, не принято. Отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости о наличии зарегистрированного права в отношении земельного участка не является доказательством отсутствия таких прав, с учетом того, что Министерству было известно о договоре субаренды земельного участка от 29.10.2018. Доводы ответчика о том, что основанием внесения изменений в оспариваемое разрешение является расторжение договора аренды (субаренды) земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:2738 является необоснованным. Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит оснований, при которых орган, уполномоченный на выдачу разрешений, мог бы внести изменения в разрешение по собственной инициативе в одностороннем порядке. Неправомерными действиями Министерства по внесению изменений в разрешение на строительство фактически прекратило действие этого разрешения. В то время, как Градостроительным кодексом Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть прекращено действие разрешения.

Министерство, возражая против удовлетворения заявления, указало на законность внесения изменений в разрешения на строительство в части изменения его срока действия. Указало, что пунктом 21.1 статьи 51 Градостроительным кодексом Российской Федерации определены случаи прекращения действия разрешения на строительство на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления. В частности, основанием для прекращения действия разрешения на строительство является расторжение договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

Оценив представленные по делу доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии с пунктом 9 Положения о Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, утвержденного Постановлением Правительства Удмуртской Республики 22.12.2017 №550, Министерство осуществляет полномочия по выдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования, проектная документация которых подлежит экспертизе (за исключением линейных объектов).

Согласно части 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (часть 1),

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи (часть 21).

Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или уполномоченной организации, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в случае: 1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд; 2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки; 3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки; 4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (часть 21.1).

По смыслу приведенной нормы, которая носит императивный характер, орган местного самоуправления, выдавший застройщику разрешение на строительство объекта капитального строительства, вправе принять решение о прекращении действия (аннулировании, отмене) этого разрешения только при наличии хотя бы одного из перечисленных выше оснований, в том числе, расторжение договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

В предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях уполномоченный орган в отношении выданного разрешения на строительство вправе принять решение о прекращении действия разрешения (части 21.1, 21.2, 21.4) либо о внесении в него изменений (части 21.14, 21.15).

Как следует из материалов дела, на основании заявления ООО СЗ «Рентек Залесный» и приложенных к нему документов, Министерством обществу было выдано разрешение от 29.09.2020 №18-rul8303000-40-2020 на строительство объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом № 3, секции 5-6, со встроенными помещениями, расположенные в Индустриальном районе г. Ижевска, ул. Воткинское шоссе, 41». Срок действия разрешения на строительство определен до 29.09.2023 в соответствии с проектом организации строительства.

07.05.2021 на основании заявления ООО «Рентек Залесный» Министерством в разрешение на строительство внесены изменения в части указания положительного заключения повторной экспертизы проектной документации №18-2-1-2-013471-2021 от 24.03.2021, выданного ООО «КОИН-С», в качестве земельного участка, в пределах которого планируется расположение объекта капитального строительства, определен участок с кадастровым номером 18:26:020016:2738 площадью 9125 кв.м., в разрешение на строительство внесены сведения о градостроительном плане указанного земельного участка №RU18303000-0000000000015255, подготовленном Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска 14.01.2021.

07.06.2021 на основании заявления ООО СК «Рентек Залесный» в связи со сменой наименования застройщика с ООО «Рентек Залесный» на ООО СЗ «Рентек Залесный», Министерством в разрешение на строительство внесены изменения.

02.07.2021 в связи с поступившей информацией от ООО «Дельта-Строй» (арендатора спорного земельного участка) от 11.05.2021 исх. №187, а также от Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УР (по запросу Министерства от 01.07.2021 №07-03/10/7245) на основании подпункта 3 пункта 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Министерством вынесен приказ от 02.07.2021 №01-09/329 «О прекращении действия разрешения от 29.09.2020 №18RU-18303000-40-2020 на строительство объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом № 3, секции 5-6, со встроенными помещениями, расположенные в Индустриальном районе г.Ижевска, ул. Воткинское шоссе, 41», выданного ООО Специализированному застройщику «Рентек Залесный».

Основанием для вынесения приказа послужило отсутствие в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, сведений о наличии прав на земельный участок у ООО «Рентек Залесный».

В связи с чем, Министерством в соответствии с пунктом 21 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации были внесены изменения в разрешение на строительство в части указания срока действия разрешения на строительство - до 02.07.2021.

В соответствии с пунктом 3 части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

С учетом представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что у Министерства имелись правовые основания для внесения изменения в разрешение на строительство № 18-ru 18303000-40-2020 от 29.09.2021 в части указания срока действия разрешения на строительство.

Доводы заявителя о том, что у ООО СЗ «Рентек Залесный» имеются права в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:2738 на основании договора субаренды, судом отклоняются.

Из системного толкования норм статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что для положительного решения вопроса о продлении срока действия разрешения необходимо подтвердить, что у застройщика имеются законные права на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта. Изложенное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 13.11.2017 № 308-КГ17-16206 по делу № А32-32004/2016.

Обществу необходимо подтвердить, что у него имеются законные права на земельный участок, на котором предполагается строительство объекта, что соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Однако, из представленных в материалы дела документов, а именно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (от 07.06.2021 № КУВИ-002/2021-68222887) следует, что сведений о наличии прав на земельный участок у ООО «Рентек Залесный» в выписке не содержится, арендатором земельного участка является ООО «Дельта-Строй».

Согласно ответу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УР за запрос Министерства по сведениям Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на объект с кадастровым номером 18:26:020016:2738 за ООО СК «Рентек Залесный» отсутствуют. 29.04.2021 в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись о регистрации субаренды в пользу ООО СК «Рентек Залесный» от №18:26:020016:2738-18/068/2021-16. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации субаренды от 29.04.2021 № 18:26:020016:2738-18/068/2021-16 погашена 21.05.2021.

Таким образом, довод заявителя о том, что у ООО СЗ «Рентек Залесный» имеются права в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:020016:2738, является необоснованным.

В соответствии со статьями 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены в судебном порядке по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Заявителем не представлено доказательств неправомерности внесения в Единый государственный реестр недвижимости государственной регистрации о погашении записи о регистрации субаренды от 29.04.2021 №18:26:020016:2738-18/068/2021-16.

Судом также отклоняется довод заявителя о том, что договор субаренды земельного участка от 29.10.2018 является действующим, поскольку решение о признании его не заключенным не принималось.

Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

На основании пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии счастью 2 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

По смыслу положений пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26 Земельного кодекса, договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации.

Специальная норма статьи 51 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что отсутствие государственной регистрации договора аренды (субаренды) земельного участка означает, что заключенное между сторонами соглашение не дает лицу, принимающему имущество в пользование, прав на это имущество.

С учетом изложенного суд полагает, что действия Министерства строительства, жилищно – коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики по внесению изменений в разрешение на строительство №18-RU18303000-40-2020 от 29.09.2020 в части изменения срока действия разрешения на строительство являются законными и обоснованными, соответствуют действующему законодательству, прав и законных интересов заявителя не нарушают, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статьей 110 АП РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования о признании незаконным действия Министерства строительства, жилищно – коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики по внесению изменений в разрешение на строительство №18-RU18303000-40-2020 от 29.09.2020 в части изменения срока действия разрешения на строительство, Обществу с ограниченной ответственностью Специализированному застройщику «Рентек Залесный», г. Ижевск отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ф. Мосина