Решение № А71-16572/16 от 28.03.2017 АС Удмуртской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ижевск                                                                           Дело № А71-16572/2016

04 апреля 2017г.                                                                                       

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2017г.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2017г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи И.В.Шумиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.И. Суворовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Обелиск» (ОГРН 1091831002988, ИНН 1831135672) о взыскании Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики» (ОГРН 1021801511720, ИНН 1833004594) 252 328 руб., с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1.Министерства обороны Российской Федерации г. Москва,

2.Веретенникова С.А. г. Ижевск,

при участии в судебном заседании:

от истца: Андрианова В.М. директор решение от 15.06.2015, Кадрова В.А. по доверенности от 27.07.2016;

от ответчика: Кудрявцевой Е.Р. по доверенности от 09.01.2017;

от третьих лиц:   1. Кудрявцевой Е.Р. по доверенности от 27.02.2017; 2. не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 252 328 руб. расходов на изготовление и установку надгробных памятников участникам войны.

На основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.02.2017 дело, первоначально принятое к рассмотрению в порядке упрощенного производства, рассмотрено по общим правилам искового производства.

Третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседание извещено надлежащим образом.

 На основании ст.137 АПК РФ, в отсутствие возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, неявка которого не является препятствием для его рассмотрения.

Из представленных по делу доказательств следует, что истцом на основании заключенных с Веретенниковым С.А. договоров подряда изготовлены и установлены надгробные памятники участникам Великой Отечественной войны на общую сумму 252328 руб.:

Работы по договорам приняты и оплачены Веретенниковым С.А. без замечаний.

Права требования возмещения расходов на изготовление и установку памятников, вытекающие из ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее Закон №5-ФЗ), п. 35 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 №5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» (далее Приказ №5), переданы Веретенниковым С.А. истцу на основании договоров цессии.

Заявления истца о возмещении расходов оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что законных оснований для возмещения понесенных истцом расходов на изготовление и установку спорных надгробных памятников участникам Великой Отечественной войны не имеется. Истцом не представлены надлежащие доказательства нахождения указанных лиц в действующей армии, подтверждающие место захоронения. Компенсация расходов производится исключительно на основании подтвержденных сведений об установке памятника по месту захоронения. Доказательств принадлежности участникам Великой Отечественной войны мест захоронения, на которых установлены памятники не имеется.

На возражения ответчика истцом представлены пояснения, согласно которым факт участия указанных лиц в Великой Отечественной войне и нахождение в действующей армии, подтверждается сведениями о наградах, факт захоронения на кладбище муниципального образования «Шарканское» подтверждается справками Администрации Муниципального образования. Факт  установки памятников подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям..

В силу ч. 1 ст. 24 Закона №5-ФЗ  погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

В соответствии с п. 35 Приказа №5  оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников и их установку для прочих определены п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 №460 в размере до 31541 руб.

Согласно п. 36 Приказа № 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в п. 38 вышеназванного Порядка.

В силу ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» лицо, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов. Соответствующие государственные органы обязаны оплатить таким лицам расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим), принадлежавшим к перечисленным категориям лиц.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком, ООО «Обелиск» на кладбище муниципального образования «Шарканское» в местах погребения участников Великой Отечественной войны: Бутолина Ф.Г., Вахрушева А.У., Вахрушева С.И., Кельдиярова Ф.Е., Корепанова Л.П., Перевозчикова А.Т., Перевозчикова Л.Ф., Стрелкова Ф.Д. были изготовлены и установлены надгробные памятники. Размер фактически понесенных затрат на изготовление и установку памятников составил 252 328 руб. Затраты на изготовление и установку каждого памятников заявлены к возмещению в пределах нормы определенной Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 №460.

Факт захоронения указанных лиц на данном кладбище подтверждается справками Администрации муниципального образования «Шарканское». В отсутствие учета мест захоронений установить принадлежность могилы конкретному лицу не представляется возможным, однако, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено надлежащих доказательств наличия на территории Муниципального образования «Шарканское» нескольких кладбищ, а также принадлежности спорных мест захоронений иным лицам, нежели заявленным участникам Великой Отечественной войны, в связи, с чем соответствующие доводы подлежат отклонению.

Довод ответчика об отсутствии сведений о прохождении указанными лицами службы в составе действующей армии, судом отклоняется.

Согласно отвечающим принципу публичной достоверности сведениям созданного по инициативе Министерства обороны Российской Федерации Интернет-ресурса http://podvignaroda.ru,

-Бутолин Ф.Г. награжден Медалью «За отвагу», Орденом Красной Звезды и Орденом Отечественной войны II степени;

-Вахрушев С.И. награжден медалями «За отвагу» и «За боевые заслуги»;

-Вахрушев А.У. награжден медалью «За боевые заслуги» и Орденом Отечественной войны I степени;

-Корепанов Л.П. награжден Орденом Отечественной войны II степени;

-Перевозчиков А.Т. награжден Орденом Красной Звезды и Орденом Отечественной войны I степени;

-Перевозчиков Л.Ф. награжден Орденом Отечественной войны II степени;

-Стрелков Ф.Д. награжден медалью «За отвегу», Орденом Красной Звезды и Орденом Отечественной войны I степени;

-Кельдияров Ф.Е. награжден Орденом Отечественной войны II степени.

В соответствии с Указом Президиума Верховного совета СССР от 11 марта 1985 года «О награждении Орденом Отечественной войны активных участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» награждению орденами Великой Отечественной войны Iи II степени подлежали исключительно лица, принимавшие непосредственное участие в Великой Отечественной войне.

Таким образом, непосредственное участие указанных лиц в Великой Отечественной войне, в том числе нахождение в рядах действующей армии, не вызывает сомнений, расходы на установку надгробных памятников в местах их захоронения подлежат возмещению.

Иные возражения ответчика также судом признаны несостоятельными и неподтвержденными материалами дела (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, подлежат отклонению.

 На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

С учетом принятого по делу решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 227-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики» (ОГРН 1021801511720, ИНН 1833004594) за счет средств федерального бюджета Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Обелиск» (ОГРН 1091831002988, ИНН 1831135672) 252 328 руб. расходов за изготовление и установку памятников; 8047 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

        Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в срок в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объёме), через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                              И.В. Шумилова