Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседаниясекретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г. Ижевск о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2

при участии заинтересованных лиц:

1. Судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, г. Ижевск

2. Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город», г. Ижевск,

при участии третьего лица: Удмуртского отделения №8618 Открытого акционерного общества «Акционерный коммерческий банк Сберегательный банк России», г.Ижевск

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 19.12.2011.

отслужбы судебных приставов:ФИО4 по доверенности от 06.06.2011 №18/Д-14-189-АМ, ФИО2 по доверенности от 24.03.2011 №18/Д-14-104-АМ;

от ООО «УК «Город»:не явился, извещен надлежащим образом;

от 3-его лица:ФИО5 по доверенности от 03.11.2010;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (далее ООО «УКС», общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителяЛенинского районного отдела судебных приставов г.Ижевска ФИО2 (далее судебный пристав-исполнитель), выразившегосяв непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа: исполнительного листа №000397053 от 12.07.2011, выданного на основании решения Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-2682/2011-Г22 от 07.06.2011, о взыскании задолженности с ООО «Управляющая компания «Город» (должника) в пользу ООО «УКС» (взыскателя).

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство заявителя об уточнении предмета заявленного требования, согласно которому он просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 и обязать судебного пристава – исполнителя совершить действия по перечислению денежных средств в размере 426 руб. 98 коп. согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 30.09.2011 №411921/11/20/18.

В судебном заседании по ходатайству заявителя для ознакомления с дополнительно представленными документами и уточнения заявленного требования, судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 20.01.2011 до 15 час. 30 мин.

20 января 2011 судебное заседание продолжено при участии тех же представителей сторон. От Удмуртского отделения №8618 Открытого акционерного общества «Акционерный коммерческий банк Сберегательный банк России», г. Ижевск представитель не явился, надлежащим образом извещен.

В обоснование заявленных требования, заявитель ссылается на то, что в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства №41191/11/20/18 от 30.09.2011 срок для добровольного исполнения требований, должник не исполнил требования исполнительного документа. По состоянию на 13.12.2011 на расчетный счет взыскателя во исполнение решения арбитражного суда, с депозитного счета Ленинского РОСП г.Ижевска поступили денежные средства в размере 10 035,11 руб. Таким образом, задолженность ООО «Управляющая компания «Город» перед ООО «УКС» по исполнительному документу составляет – 13 410 792, 95 руб.Расчетный счет должника арестован, денежные средства на расчетный счет взыскателя не поступают. Полагая, что судебным приставом-исполнителемдопущено бездействие, выразившееся в непринятии всех необходимых мер для взыскания задолженности по исполнительному документу, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Судебный пристав-исполнитель представил отзыв на заявление (л.д.28-30), требования заявителя не признал, сославшись на то, что им были выполнены все действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Обисполнительном производстве»,необходимые для выявления имущественного положения должника и взыскания задолженности по исполнительному документу.Исполнение исполнительного документа с нарушением срока не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованное лицо - ООО «УК «Город» в судебное заседание не явились. Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствиезаинтересованного лиц, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156 АПК РФ), неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела.

Из представленных по делу доказательств, следует, чтона основаниирешения Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-2682/2011-Г22 от 07.06.2011 был выдан исполнительный лист №000397053 от 12.07.2011 о взыскании с должника - ООО «Управляющая компания «Город» в пользу взыскателя - ООО «УКС» задолженности в размере 13 420 828,06 руб.

30.09.2011 судебным приставом-исполнителемЛенинского районного отдела судебных приставов г.Ижевска ФИО2 на основании выданного Арбитражным судом удмуртской Республики исполнительного листа№000397053 от 12.07.2011, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №41191/11/20/18 (л.д.13).

Установив, что должник – ООО УК «Город» имеет денежные средства на счете в банке – Удмуртском отделении №8618 ОАО СБ РФ, 30.09.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника в размере 13420828,06 руб. Указанное постановление направлено для исполнения в Отделение Сберегательного банка РФ № 8618 (л.д14).

Поскольку в предусмотренный законом 2-х месячный срок сумма долга не была погашена, ООО «УКС» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республике с заявлением о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконными.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, судебного пристава-исполнителя, заинтересованных лиц, суд с учетом требований ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РоссийскойФедерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшегосудебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия(бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренныхданным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленнымглавой 24 Кодекса.

В силу статьи 198 АПК РФграждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениемо признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконнымирешений и действий (бездействия) государственных органов, органов местногосамоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемыйненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуютзакон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законныеинтересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия дляосуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местногосамоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иномунормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя всфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решениео признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий(бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее Закон об исполнительном производстве №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве №229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также уважения чести и достоинства гражданина.

В силу ст. 5 Закона об исполнительном производстве №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе получать необходимую информацию, объяснения и справки, входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, арестовывать, изымать, реализовывать арестованное имущество, налагать аресты на денежные средства и иные ценности должника, в том числе, находящиеся на счетах и т.п.

В соответствии с ч. 1, 2, 8, 9 ст. 30Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

В силу части 1 и 2 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Оценив представленные службой судебных приставов доказательства, суд пришел к выводу о том, что бесспорных доказательств бездействия пристава по исполнительному производству №41191/11/20/18, не имеется.

Материалами дела подтверждается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО2 от 30.09.2011 возбуждено исполнительное производство №41191/11/20/18 на основании выданного Арбитражным судом удмуртской Республики исполнительного листа №АС 000397053 от 12.07.2011 о взыскании с ООО УК«Город» в пользу ООО «УКС» 13420828 руб. 06 коп.

Кроме указанного исполнительного документа на исполнении в Ленинском РОСП г.Ижевска находятся исполнительные документы о взыскании денежных средств с ООО УК «Город» в пользу других взыскателей, в связи с чем, в соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №41191/11/20/18/СД, на общую сумму взыскания 13501417 руб. 78 коп.(л.д.33).

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе. Установлено, что должник по адресу, указанному в исполнительном документе – <...>, не находится, место нахождения не известно, о чем составлен акт от 29.11.2011 о совершении исполнительских действия (л.д.34).

Судебным приставом-исполнителем были произведены запросы в целях выявления имущества должника. По результатам ответа Управления Росреестра по Удмуртской Республикеот 01.09.2011 вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество, имущества принадлежащего ООО УК «город» не установлено(л.д.35).

Согласно имеющимся в материалах дела документам, 30.09.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства на расчетном счете должника (л.д. 36).

07.10.2011 вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения (л.д.37).

24.11.2011 вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства, находящиеся а банке (кредитной организации) (л.д.39).

11.11.2011 вынесено постановление о снятии ареста и перечислении денежных средств, находящихся на счете должника, которое направлено в Отделение Сберегательного банка РФ № 8618 для исполнения. По указанному постановлению на депозитный счет Ленинского РОСП г.Ижевска поступили денежные суммы. Таким образом, сумма долга в размере 13 420 828,06 руб. была перечислена ООО «УКС» в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями (л.д.62-82).

В связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 11.11.2011 в соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ вынесено постановление №41191/11/20/18 о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №41191/11/20/18, сводному исполнительному производству №41191/11/20/18/СД были предприняты исполнительные действия, что подтверждается приобщенными к материалам дела доказательствами.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что заявление ООО «УКС» удовлетворению не подлежит.

Факты незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя заявителем не подтверждены документально.

Судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительногопроизводства совершались исполнительные действия, допустимые законом меры по отысканию имущества и денежных средств должника.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на дату возбуждения производства по данному делу вся сумма задолженности в размере 13 420 828,06 руб. поступила на депозитный счет службы судебных приставов и до вынесения решения суда, была перечислена взыскателю.

При таких обстоятельствах права и законные интересы заявителя не нарушены, поскольку действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве».

Нарушение двухмесячного срока, предусмотренного п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ, не может служить основанием для признания бездействия судебных приставов-исполнителей незаконными, поскольку сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и не являются пресекательными. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлена ответственность за их несоблюдение. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя или отдела службы судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, г. Ижевск, Обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г. Ижевск, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производствавСемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня егопринятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд УдмуртскойРеспублики.

Судья Л.Ф.Мосина