Гражданский кодекс часть 1

Минпромэнерго УР требует привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КОАП РФ ООО Пудемский механический завод» (г. Ижевск), которое, по его мнению, осуществляло предпринимательскую деятельность в области заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов с нарушением требований и условий лицензии на осуществление таковой деятельности.

В основание требований заявитель указал следующие нарушения подпункт «а» п.4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.12.2006г.№ 766- не представлены документы на земельный участок; - в приемосдаточных актов отсутствуют подписи сдатчиков лома, нарушен п. 11 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.01г. № 370;- отсутствуют документы на платформенное весоизмерителное оборудование, нарушен подпункт «в» п.5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. № 370.

От лица привлекаемого к ответственности представлен отзыв от 14.02.12г. № 8 о том, что нарушения устранены: заключен договор аренды на земельный участок, поставлены в приемо-сдаточных актах подписи сдатчиков, представлены документы на платформенное весоизмерительное оборудование, данные документы направлены заявителю, просит признать совершенное им правонарушение малозначительным. Эти же доводы законный представитель подтвердил в судебном заседании.

Судом удовлетворено ходатайство лица, привлекаемого к ответственности о приобщении к материалам дела отзыва и для обозрения представлены доказательства, подтверждающие устранение допущенных нарушений в соответствии со ст. 159 , 66 АПК РФ, так как стороны не возражали о переходе из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, то суд в соответствии с ч.4 ст. 137 АПК РФ окончил подготовку дела и назначил его к рассмотрению в данном судебном заседании по первой инстанции.

Других ходатайств от сторон не поступило.

Заслушан заявитель и лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В судебном заседании установлено:

ООО « Пудемский механический завод» осуществляет деятельность в области заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, имеет лицензию № 0306 (18 МЕ 000066) от 4.05.2006г., выданную Министерством промышленности и энергетики УР сроком до 4.05.2016г. Производственная база находится в <...>.

С 18 января по 19 января 2012 года по адресу нахождения промбазы: <...> должностным лицом Минпромэнерго УР К.А. на основании распоряжения от 2.11.11г. № 06/1-32 осуществлена проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- подпункт «а» п.4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.12.2006г.№ 766- не представлены документы на земельный участок;

- в приемосдаточных актов отсутствуют подписи сдатчиков лома, нарушен п. 11 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.01г. № 370;

- отсутствуют документы на платформенное весоизмерителное оборудование, нарушен подпункт «в» п.5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. № 370, что является нарушением требований и условий лицензирования. По результатам проверки составлен акт проверки № 1 от 19.01.12г., который получил законный представитель генеральный директор ФИО2

19 января 2012 года составлен протокол об административных правонарушениях №1 в присутствии законного представителя юридического лица генерального директора ФИО2, в котором он указал, что объяснений не имеется. Копия протокола вручена 19.01.12г. законному представителю.

На основании указанных фактов, заявитель требует привлечь к административной ответственности ответчика по ч.3 ст. 14.1 КОАП РФ, так как он осуществляет лицензионную деятельность в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов с нарушением соответствующей лицензии.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что имеются основания для привлечения ООО «Пудемский механический завод» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КОАП РФ.

Согласно п.1 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.12.2006г.№ 766 Положение определяет порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п.4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов являются:- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям; а также соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. № 370.

Из материалов дела видно, что во время проверки с 18 января по 19 января 2012 года проверяющими обнаружены нарушения: - подпункт «а» п.4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.12.2006г.№ 766- не представлены документы на земельный участок;

- отсутствуют документы на платформенное весоизмерителное оборудование, нарушен подпункт «в» п.5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. № 370, что является нарушением требований и условий лицензирования и охватывается составом административного правонарушения п. ч.3 ст. 14.1 КОАП РФ.

В судебном заседании законный представитель лица, привлекаемого к ответственности, вину признал.

У суда имеются в этой связи основания для привлечения ООО «Пудемский механический завод» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КОАП РФ.

Однако суд полагает, что ввиду того, что так как вину свою законный представитель лица, привлекаемого к ответственности в судебном заседании согласно ч.2 ст. 2.1 КОАП РФ признал, у суда не имеется доказательств привлечения его к административной ответственности по данной статье в течении года, нарушения ко дню судебного разбирательства устранены, то есть отягчающих ответственность обстоятельств суд не установил в соответствии со ст. 4.3 КОАП РФ, в соответствии со ст. 4.2 КОАП РФ обстоятельства смягчающие ответственность имеются: признание вины, совершение правонарушения впервые, устранение до судебного разбирательства установленных заявителем нарушений, следовательно, в соответствии со ст. 4.4 КОАП РФ учитывая, что ч.3 ст. 14.1 КОАП РФ имеет нижний предел наказания в виде предупреждения, то именно это наказание и избирает суд, полагая, что его в том числе достаточно для профилактики предупреждения такого рода нарушений.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 29.1-29.7, 29.9, ст.14.1 ч.3 КОАП РФ, ст.206, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд УР

Р Е Ш И Л:

1. Привлечь открытое акционерное общество «Пудемский механический завод», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в десятидневный срок со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ю.Глухов