Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.М.Долговой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Скиф-Мебель» г.Ижевск об оспаривании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска,

при участии в заседании представителя заявителя по доверенности от 25.03.2016 ФИО1, представителя ответчика по доверенности от 11.02.2016 ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Скиф-Мебель» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска от 07.08.2015 № 1 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Ответчик заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 58-61).

Как следует из представленных по делу доказательств, в ходе проведения камеральной налоговой проверки ООО «Скиф-мебель» при проведении допроса руководителя ФИО3 (протокол допроса б/п от 27.04.2015) установлено, что у юридического лица не зарегистрировано обособленное подразделение по адресу: <...>.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике 02.06.2015 по поручению ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска исх. № 04-18/06315@ от 25.05.2015 был проведен осмотр (обследование) территории по адресу: <...> в ходе которого было установлено, что ООО «Скиф-мебель» использует помещение по договору субаренды нежилого помещения № 4-2 от 11.09.2014 для приема заказов на изготовление мебели.

Инспекцией также установлено, что информации о приеме наличных денежных средств в обособленном подразделении ООО «Скиф-мебель» по адресу: <...> не имеется. Определить поступления денежных средств от данного обособленного подразделения по расчетным счетам организации не имеется возможным в связи с тем, что нет разделения поступивших денежных средств по обособленным подразделениям. Контрольно-кассовая техника по данным ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска у ООО «Скиф-мебель» отсутствует (не зарегистрирована). Таким образом, доход от осуществления деятельности обособленного подразделения не установлен.

В отношении ООО «Скиф-мебель» составлен акт от 22.06.2015 № 1 и вынесено решениеот 07.08.2015 № 1, которым налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) за ведение деятельности без постановки на учет в виде наложения штрафа в размере 40000 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 22.12.2015 № 06-07/19661 решение инспекции от 07.08.2015 № 1 оставлено без изменения.

Основанием для вынесения указанного решения послужили выводы инспекции о нарушении обществом порядка постановки на учет по месту нахождения обособленного подразделения.

Несогласие заявителя с решением Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска инспекции послужило основанием для его обращения в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике (правопреемник Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска) о признании незаконным решения

В обоснование заявленного требования заявитель указал об отсутствии у общества обязанности по постановке на налоговый учет по месту нахождения арендованного помещения по адресу: <...> в связи в отсутствием нахождения в помещении стационарных рабочих мест, поскольку в помещении выполнялись эскизы (проекты) мебели лицом, не являвшимся работником ООО «Скиф-Мебель».

Ответчик указал в возражениях, что спорное помещение используется обществом для приема заказов на изготовление мебели, а также для размещения выставочных образцов и места работы конструктора-технолога, поэтому имеются оборудованные рабочие места, в связи с чем, решение является законным и обоснованным, доводы заявителя являются несостоятельными.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 116 НК РФ ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена Кодексом.

Пунктом 1 статьи 83 НК РФ предусмотрено, что организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Согласно положениям п. 4 ст. 83, п. 2 ст. 23 НК РФ при осуществлении деятельности через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Согласно п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работником признается физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателем может быть, в том числе, и юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (статьи 16, 20 Трудового кодекса).

Таким образом, признание обособленного подразделения организации таковым возможно при одновременном соблюдении ряда условий: наличии территориальной обособленности; наличие стационарных рабочих мест, оборудованных вне места регистрации организации и ведения деятельности через это подразделение сотрудниками организации. При этом под оборудованием стационарного рабочего места подразумевается не только создание условий для исполнения трудовых обязанностей, а также само исполнение таких обязанностей, наличие прямого или косвенного контроля работодателя над созданным рабочим местом. В качестве доказательства создания обособленного подразделения могут являться, в том числе договора аренды помещения, в котором подразделение осуществляет деятельность; трудовые договора (контракты), заключенные с сотрудниками подразделений, в которых рабочим местом работника значится место нахождения обособленного подразделения; приказ о назначении; наличие табеля учета рабочего времени сотрудников, осуществляющих деятельность в обособленном подразделении.

Из материалов дела следует, что ООО «Скиф-Мебель» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет по месту своего нахождения в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска 25.08.2010.

В рамках осуществления своей деятельности налогоплательщиком заключен договор субаренды нежилого помещения от 11.09.2014 № 4-2, согласно которому обществу предоставляется помещение общей площадью 8,8 кв.м по адресу: <...>, в качестве деятельности организации указан прием заказов на изготовление мебели.

Делая вывод о наличии у общества обособленного подразделения по адресу: <...>, инспекция ссылается на протокол осмотра от 02.06.2015, устанавливающий факт осуществления обществом деятельности по приему заказов на изготовление мебели, договор субарендыот 11.09.2014 № 4-2, объяснения руководителя общества ФИО3 от 07.08.2015 об использовании арендованной площади для размещения выставочных образцов и в качества места работы конструктора-технолога.

Однако, данные доказательства не являются достаточными для установления факта наличия у общества обособленного подразделения, поскольку из представленных документов невозможно установить наличие стационарного рабочего места сотрудника ООО «Скиф-Мебель» по адресу: <...>.

Других доказательств в подтверждение того, что на арендованной площади лицами обособленного подразделения осуществлялись какие-либо трудовые обязанности на основании трудовых договоров, заключенных с обществом, на специально оборудованном рабочем месте, инспекцией не представлено.

Кроме того, в силу п. 4 ст. 83 Кодекса постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения ее обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) осуществляется налоговыми органами на основании сообщений, представляемых (направляемых) этой организацией в соответствии с п. 2 ст. 23 Кодекса.

Согласно подп. 3 п. 2 ст. 23 Кодекса налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации (за исключением филиалов и представительств), в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения указанной организации.

Пунктом 1 статьи 126 Кодекса установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом.

Таким образом, за непредставление в установленный срок в налоговый орган документов и (или) иных сведений, предусмотренных, в том числе, п. 2 ст. 23 НК РФ, общество могло быть привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ.

Общество могло быть привлечено к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 116 НК РФ, лишь в случае ведения своей деятельности без постановки на учет в налоговом органе самого налогоплательщика.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ООО «Скиф-Мебель» было зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет по месту своего нахождения в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска 25.08.2010.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч.5 ст.200 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у инспекции отсутствовали основания для привлечения общества к налоговой ответственности по п. 2 ст. 116 НК РФ.

В связи с чем, решение И ФНС по Ленинскому району г.Ижевска №1 от 07.08.2015 признается судом не соответствующим Налоговому кодексу РФ, нарушающим права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, ответчика следует обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

р е ш и л :

1. Требование Общества с ограниченной ответственностью «Скиф-Мебель» г.Ижевск, удовлетворить. Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска №1 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 07.08.2015, как несоответствующего Налоговому Кодексу РФ, признать незаконным.

2. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике г.Ижевск устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Скиф-Мебель» г.Ижевск.

3. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике г.Ижевск в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Скиф-Мебель» г.Ижевск 3000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.С.Коковихина