Гражданский кодекс часть 1

Дебесское потребобщество обратилось с заявлением о признании недействительным постановления Администрации муниципального образования «Дебесский район» село Дебессы Дебесского района Удмуртской Республики от 25 апреля 2006г № 321 «Об установлении ФИО8 права ограниченного пользования (сервитута) земельным участком».

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен гражданин ФИО2, зарегистрированный по адресу: <...>.

В обоснование заявленного требования потребообщество привело следующие доводы. Установление сервитута на спорный земельный участок нарушает законные права и интересы потребобщества как пользователя земельного участка. Сервитут приведет к нарушению правил санитарной безопасности, угрозе жизни и здоровью людей, поскольку на территории будет происходить пересечение путей перевозки пищевой продукции со скотом и отходами производства. Тем самым, будут нарушены Методические указания по осуществлению государственного санитарного надзора за мясоперерабатывающими предприятиями № 4086-86 от 28 марта 1986 года.

На земельном участке, площадью 0,1418 га., в отношении которого устанавливается сервитут, расположены подъездные пути, обеспечивающие возможность прохода и проезда к зданиям, которые общество построило при их возведении.

У гражданина ФИО8, по просьбе которого устанавливается сервитут, имеется объективная возможность подъезда на свой участок по территории, находящейся за пределами участка, находящегося в пользовании заявителя.

При установлении границ земельного участка обществом предоставлен мотивированный отказ в согласовании границ, который не был принят во внимание при принятии обжалуемого постановления.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление принято по заявлению гражданина ФИО8 в соответствии со ст.274 ГК Р.Ф.

Третье лицо также возражает против удовлетворения заявления потребобщества, полагая, что постановление об установлении сервитута принято органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по распоряжению землями, находящимися в муниципальной и государственной собственности, в полном соответствии с ст.274 ГК Р.Ф.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

у с т а н о в и л:

постановлением Главы Администрации МО « Дебесский район» № 321 от 25 апреля 2006 года гражданину ФИО9 установлено право ограниченного пользования (сервитута) для прохода и проезда к зданию фермерского пункта по убою скота.

Сервитут установлен на часть земельного участка, площадью 0,1418 га. от земельного участка общей площадью 1,9 га., расположенного по адресу: <...>.

Земельный участок принадлежит Дебесскому районному потребительскому обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании свидетельства № 51 от 05.02.1993 г. На этом участке расположены объекты недвижимости: здание хлебокомбината 1974 года постройки, здание базы 1990 года постройки, здание складов заготовительной конторы 1960 года постройки, тарный арочный склад 1991 года постройки, здание скотоубойного пункта 2005 года постройки.

Оценив представленные по делу доказательства, доводы сторон по заявлению, арбитражный суд полагает требование заявителя обоснованным, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок (п. 1 ч. 3 ст. 23 ЗК РФ).

Основной отличительной чертой публичных сервитутов является отсутствие конкретного управомоченного субъекта, в пользу которого установлен сервитут.

В отличие от публичного сервитута, устанавливаемого для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, частный сервитут устанавливается в интересах одного лица (ст. 23 З.К. Р.Ф.).

Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (часть 3 ст. 274 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации муниципального образования «Дебесский район» от 25 апреля 2006г № 321 установлен частный сервитут (в интересах одного лица).

Установление частного сервитута произведено не соглашением заинтересованных лиц, а волевым порядком, путем принятия органом местного самоуправления постановления, то есть в нарушение норм гражданского законодательства.

При изложенных обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению полностью.

На основании ст. НК РФ заявителю выдается справка на возврат из федерального бюджета 2000 руб. госпошлины.

Руководствуясь ст. 170, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Постановление Администрации муниципального образования «Дебесский район» село Дебессы Дебесского района Удмуртской Республики от 25 апреля 2006г № 321 «Об установлении ФИО8 права ограниченного пользования (сервитута) земельным участком» признать полностью недействительным.

2.Выдать Дебесскому районному потребительскому обществу, село ФИО1 справку на возврат из федерального бюджета 2000 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению от 30 июня 2006г № 1268.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь.

Судья Симонов В.Н.