Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Г.А.Абуязидовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тептиной А.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Аванта-Инвест», г. Ижевск

Заинтересованные лица: 1) Администрация город Ижевска, г. Ижевск

2) Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, г. Ижевск

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора: 1) ИП Кручинина Людмила Павловна, г. Ижевск, 2) ЗАО «Лето», г. Ижевск, 3) ИП Шарафутдинова Ильнара Вагизовна, г. Ижевск, 4) Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике, г. Ижевск, 5)Управление имущественных отношений Администрации г.Ижевска, 6) Общество с ограниченной ответственностью «Позимь», г.Ижевск, 7) Индивидуального предпринимателя Максимова Олега Африкановича, г. Ижевск, 8)Индвидуального предпринимателя Карелина Сергея Владимировича, г.Ижевск, 9) Общество с ограниченной ответственностью «Камея-М», г.Ижевск, 10) Платоновой Тамары Леоновны, г.Ижевск, 11) Зайцевой Светланы Павловны, г.Ижевск, 12) Общество с ограниченной ответственностью «Ижевск Ресторантс», г.Ижевск, 13) Щербакова Валерия Петровича, г.Ижесвк, 14) Общество с ограниченной ответственностью «Гарус», г.Ижевск.

- о признании недействительным Постановления Администрации г. Ижевска № 325 от 13.04.2011г. в части установления для земельного участка с кадастровым номером 18:26:010637:7 по адресу: г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177 вида разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома»

при участии в заседании представителей:

от заявителя: Зайнутдинова В.В. по доверенности от 21.01.2013г.

от заинтересованных лиц: не явились

от третьих лиц: не явились

Общество с ограниченной ответственностью «Аванта-Инвест», г. Ижевск обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики, с заявлением к 1) Администрация город Ижевска, г. Ижевск, 2) Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике, г. Ижевск (далее - Филиал ФГБУ «ФКП Росрееестра» по УР); 3) Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации горда Ижевска, г. Ижевск

- о признании недействительным Постановление Администрации г. Ижевска № 325 от 13.04.2011г. в части установления для земельного участка с кадастровым номером 18:26:010637:7 по адресу: г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177 вида разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома»;

- о признании незаконными действия Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УР по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части изменения разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 18:26:010637:7 по адресу: г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177 с «эксплуатации и обслуживания многофункциональных общественных и жилых зданий» на «эксплуатацию и обслуживание многоквартирного жилого дома», а также изменения сведений о правах на указанный земельный участок с «государственной собственности» на «общую долевую собственность» и обязании устранить допущенные нарушения путем исключения указанных сведений из государственного кадастра недвижимости.

Определением от 13.04.2012г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлечены собственники объектов недвижимости на спорном земельном участке: ИП Кручинина Людмила Павловна, Закрытое акционерное общество «Лето», г. Ижевск и ИП Шарафутдинова Ильнара Вагизовна, г. Ижевск.

Определением от 15.05.2012г. на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому заявитель просит:

- признать недействительным Постановление Администрации г. Ижевска № 325 от 13.04.2011г. в части установления для земельного участка с кадастровым номером 18:26:010637:7 по адресу: г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177 вида разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома»

- признать незаконными действия Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УР по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части изменения разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 18:26:010637:7 по адресу: г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177 с «эксплуатации и обслуживания многофункциональных общественных и жилых зданий» на «эксплуатацию и обслуживание многоквартирного жилого дома», а также изменения сведений о правах на указанный земельный участок с «государственной собственности» на «общую долевую собственность»

- обязать устранить допущенные нарушения путем исключения из государственного кадастра недвижимости следующих сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:26:010637:7: виде разрешенного использования «эксплуатацию и обслуживание многоквартирного жилого дома»; сведений о правах «вид права: общая долевая собственность; правообладатель: «собственники помещений многоквартирного жилого дома»; особые отметки: «доля в праве пропорционально размеру общей площади помещения» и восстановления сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, до внесения изменений на основании Постановления Администрации г. Ижевска № 325 от 13.04.2011г.

Решением арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.06.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2012 решение арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.06.2012 по делу № А71-5159/2012-Г10 оставлено в силе.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.01.2013 решение арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.06.2012 по делу № А71-5159/2012-Г10 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2012 по тому же делу отменены в части отказа в удовлетворении требования ООО «Аванта-Инвест» о признании недействительным постановления Администрации г. Ижевска от 13.04.2011 № 325. Дело в указанной части передано на новое рассмотрение.

Определением арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.02.2013 дело назначено к рассмотрению в отмененной части.

Определением от 18.04.2013 по ходатайству истца из состава участников процесса исключено заинтересованное лицо - Филиал ФГБУ «ФКП Росрееестра» по УР и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. Кроме того, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники нежилых помещений в доме № 177 по ул. К.Маркса г. Ижевска: 1) ИП Кручинина Людмила Павловна, г. Ижевск, 2) ЗАО «Лето», г. Ижевск, 3) ИП Шарафутдинова Ильнара Вагизовна, г. Ижевск, 4) Филиал ФГБУ «ФКП Росрееестра» по УР, г. Ижевск, 5) Управление имущественных отношений Администрации г.Ижевска, 6) Общество с ограниченной ответственностью «Позимь», г.Ижевск, 7) Индивидуального предпринимателя Максимова Олега Африкановича, г. Ижевск, 8)Индвидуального предпринимателя Карелина Сергея Владимировича, г.Ижевск, 9) Общество с ограниченной ответственностью «Камея-М», г.Ижевск, 10) Платоновой Тамары Леоновны, г.Ижевск, 11) Зайцевой Светланы Павловны, г.Ижевск, 12) Общество с ограниченной ответственностью «Ижевск Ресторантс», г.Ижевск, 13) Щербакова Валерия Петровича, г.Ижесвк, 14) Общество с ограниченной ответственностью «Гарус», г.Ижевск.

Суд огласил поступившие от третьих лиц - Филиала ФГБУ «ФКП Росрееестра» по УР и Управления имущественных отношений Администрации г.Ижевска заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Руководствуясь ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заинтересованных третьих лиц.

Представитель истца требования по иску поддержал, представил доказательства направления и вручения копии иска вновь привлеченным третьим лицам.

Каких-либо заявлений и дополнений от сторон не поступило.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд

у с т а н о в и л:

Как следует из материалов дела, на земельном участке площадью 5447 кв.м. по адресу: г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177 расположен многоквартирный жилой дом, а также офисное здание имеющего почтовый адрес г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177б.

На основании постановления Первого заместителя Главы Администрации г. Ижевска - Вице-мэра от 02.10.1995г. № 321/8 между Администрацией города Ижевска (Арендодатель) и АООТ «Торгово-производственная фирма Иж» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 1042 от 15.07.1997г. сроком на 15 лет, согласно которому обществу был предоставлен земельный участок площадью 489 кв.м., для размещения склада для магазина № 1 по ул. К. Маркса, 177б в Октябрьском районе (т.1 л.д.111-121)

03 декабря 2002 года земельный участок площадью 5477 кв.м был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 18:26:010637:0007, вид разрешенного использования - эксплуатация и обслуживание многофункциональных общественных и жилых зданий, вид права – государственная собственность (т.1 л.д.44)

09 сентября 2004г. между ОАО «Торгово-производственная фирма «Иж» и Шутовым В.П. был заключен договор на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №1042 от 15.07.1997г., согласно которому к Шутову В.П. перешло право аренды земельного участка площадью 489 кв.м. с кадастровым номером 18:26:010637:0007, являющегося частью земельного участка общей площадью 5477 кв.м. (т.1 л.д.122-123)

В дальнейшем, на основании Постановления Администрации г. Ижевска № 247/29 от 21.05.2007г., соглашением № 1042/1 от 21.01.2008г. в договор аренды № 1042 от 15.07.1997г. внесены изменения, согласно которым Шутову В.П. была предоставлена в аренду сроком до 02.10.2010г. часть земельного участка площадью 603 кв.м. от земельного участка общей площадью 5477 кв.м., с кадастровым номером 18:26:010637:0007, расположенного по ул. К. Маркса, 177, для эксплуатации и обслуживания многофункциональных общественных и жилых зданий (т.1 л.д.124-126).

Согласно сведений о сформированных частях и обременениях земельный участок площадью 603 кв.м сдан в аренду Шутову В.П. (т.1 л.д.103-109)

В связи с приобретением ООО «Аванта – Инвест», а также Кручининой Л.П. нежилых помещений в строящемся на данном земельном участке здании, в договор аренды № 1042 соглашением № 1042/3 от 27.12.2010г. внесены изменения, согласно которым арендаторами земельного участка становятся ООО «Аванта-Инвест» и Кручинина Л.П., а Шутов В.П. выбыл из состава участников договора аренды. Срок договора продлен до 09.05.2011г. (т.1 л.д.130).

18.07.2011г. ООО «Аванта-Инвест» и ИП Кручининой Л.П. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 1031800554400-«49» - «Офисное двухэтажное здание с мансардой» (т.1 л.д.73).

Право собственности ООО «Аванта-Инвест» на приобретенные нежилые помещения зарегистрировано в установленном порядке (т.1 л.д.59-63).

На основании Постановления Администрации города Ижевска № 325 от 13.04.2011г. Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по УР внесены сведения в государственный кадастр недвижимости об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 18:26:010637:7 с «эксплуатация и обслуживание многофункциональных общественных и жилых зданий» на «эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома», а также изменены сведения о правах: «государственная собственность» изменено на «общая долевая собственность», в качестве правообладателей указаны собственники помещений многоквартирного дома (т.1 л.д.23-43)

Считая, что Постановление Администрации № 325 от 13.04.2011г. в части установления указанных изменений, а также действия Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по внесению установленных Постановлением Администрации изменений нарушают его права, как собственника расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости, на приобретение земельного участка в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса и ст.552 Гражданского кодекса РФ, поскольку весь земельный участок, в том числе и под принадлежащим ему объектом недвижимости, отнесен к общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома, общество обратилось в суд с иском о признании данного постановления в части установления для земельного участка с кадастровым номером 18:26:010637:7 по адресу: г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177 вида разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома» недействительным, признании незаконными действия Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УР по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части изменения разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 18:26:010637:7 по адресу: г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177 с «эксплуатации и обслуживания многофункциональных общественных и жилых зданий» на «эксплуатацию и обслуживание многоквартирного жилого дома», а также изменения сведений о правах на указанный земельный участок с «государственной собственности» на «общую долевую собственность» и обязании устранить допущенные нарушения путем исключения из государственного кадастра недвижимости следующих сведений о земельном участке с кадастровым номером 18:26:010637:7: виде разрешенного использования «эксплуатацию и обслуживание многоквартирного жилого дома»; сведений о правах «вид права: общая долевая собственность; правообладатель: «собственники помещений многоквартирного жилого дома»; особые отметки: «доля в праве пропорционально размеру общей площади помещения» и восстановления сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, до внесения изменений на основании Постановления Администрации г. Ижевска № 325 от 13.04.2011г.

Решением арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.06.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Таким образом, судом рассматриваются исковые требования о признании недействительным Постановления Администрации г. Ижевска № 325 от 13.04.2011г. в части установления для земельного участка с кадастровым номером 18:26:010637:7 по адресу: г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177 вида разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома».

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный

правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В обоснование заявленных требований ООО «Аванта-Инвест» ссылается на то, что Постановление Администрации № 325 от 13.04.2011г. в части изменения вида разрешенного использования земельного участка, вида права и правообладателей, нарушают его права, как собственника расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости, на приобретение земельного участка необходимого для эксплуатации его здания, в собственность в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса, поскольку весь земельный участок, в том числе и под принадлежащим ему объектом недвижимости, отнесен к общей долевой собственности жильцов многоквартирного дома.

Заинтересованные лица - Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска и Администрация города Ижевска, возражая против удовлетворения исковых требований при первоначальном рассмотрении указали, что оспариваемое постановление было принято в связи с переходом земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома и не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав заявителя. При новом рассмотрении представитель заинтересованных лиц ранее изложенные доводы поддержал.

Между тем, судом установлено следующее.

Согласно кадастровому паспорту от 13.10.2010г. земельный участок площадью 5477 кв.м. с кадастровым номером 18:26:010637:7 поставлен на кадастровый учет по результатам межевания с разрешенным использованием - для эксплуатации и обслуживания многофункциональных общественных и жилых зданий (т.1 л.д. 44-58). При этом, раздел 6 кадастрового паспорта содержит сведения о дате внесения сведений в государственный кадастр недвижимости – 03.12.2002г.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» - в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.2 ст.16 приведенного закона - земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть до 01 марта 2005 года) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из изложенного, поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером 18:26:010637:7 был изначально сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2002г., что подтверждается кадастровыми паспортами земельного участка (л.д.26, 44), то данный земельный участок под многоквартирным домом в силу прямого указания закона - п.2 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» - перешел в общую долевую собственность собственников жилых и нежилых помещений в указанном доме.

Факт перехода спорного земельного участка в общую долевую собственность также установлен и вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 20.03.2009г. по делу № 2-193/09 (т.1 л.д. 75-81).

Кроме того, согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 25.04.2012г. первоначальное право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме было зарегистрировано 31.03.1999г. Беркутовым О.Ю.(т.1 л.д.99).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.01.2012 N 11642/11 исходя из положений ст.36 Жилищного кодекса РФ, п.2 ст.23 Закона о государственной регистрации прав, ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также разъяснений, содержащихся в п.66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснил, что земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права на объект долевого строительства. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а публично-правовое образование утрачивает право на распоряжение им. Кроме того, с момента возникновения у собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме общей долевой собственности на земельный участок под таким домом, договор аренды этого участка должен считаться прекратившимся на основании статьи 413 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из представленной выписки из ЕГРП от 25.04.2012 регистрация права собственности первого лица на помещение в многоквартирном доме осуществлена 31.03.1999 года. Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом № 177 по ул. К.Маркса г. Ижевска находится в общей долевой собственности собственников помещений данного дома и предназначен для эксплуатации и обслуживания данного дома.

Вместе с тем, в границах земельного участка площадью 5477 кв.м также находится принадлежащие ООО «Аванта-Инвест» на праве собственности объекты недвижимости – нежилое помещение площадью 275,3 кв.м. и нежилое помещение площадью 270,8 кв.м., адрес объектов: г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177б (т.1 л.д.59-60).

Земельный участок площадью 603 кв.м находится в аренде ООО «Аванта-Инвест» по договору аренды земли № 2884 от 15.03.2004, с учетом внесенных в него соглашением № 1042/3 от 27.12.2010 изменений (т.3 л.д.85).

Подпунктом 5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"). Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка. Следовательно, исключительность закрепленного в статье 36 Земельного кодекса права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает также, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

При этом, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации).

В силу ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации общество «Аванта-Инвест» имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка как собственник находящейся на этом земельном участке недвижимости.

Между тем, оспариваемым Постановлением Администрации города Ижевска от 13.04.2011 № 325 вид разрешенного использования земельного участка, на котором помимо многоквартирного жилого дома расположены также принадлежащие обществу на праве собственности объекты недвижимости, изменен с «эксплуатация и обслуживание многофункциональных общественных и жилых домов» на «эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома».

Вместе с тем, доказательств того, что при таком виде разрешенного использования как «эксплуатация и обслуживание многофункциональных общественных и жилых домов» земельный участок был сформирован и являлся необходимым только для эксплуатации многоквартирного жилого дома не представлено.

Представленными в дело документами, в частности свидетельствами о регистрации права собственности ООО «Аванта-Инвест» на нежилые помещения (т.1 л.д.59-60), подтверждается, что данные помещения являются самостоятельными объектами, им присвоен иной отличный от адреса расположенного на спорном земельном участке многоквартирного дома (г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177) адрес – г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177б, и их назначение не связано с эксплуатацией и обслуживанием жилого дома. Доказательств иного суду не представлено.

Следовательно, принимая данное Постановление Администрация города Ижевска необоснованно отнесла спорный земельный участок под принадлежащими заявителю объектами к общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома № 177 и изменила вид разрешенного использования на «эксплуатацию и обслуживание многоквартирного жилого дома», без учета фактического назначения и соблюдения интересов заявителя. Данным постановлением нарушается предусмотренное п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право заявителя на приватизацию данного земельного участка, как собственника расположенного на земельном участке объекта недвижимости.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования, красных линий, смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

При этом фактическое использование земельного участка не может рассматриваться как неограниченное, осуществляемое по собственному усмотрению граждан и порождающее обязанность по предоставлению земельного участка для обслуживания многоквартирного жилого дома в самовольно используемых границах. Приведенными выше нормами земельного, жилищного и градостроительного законодательства закреплены критерии определения размеров такого земельного участка - не только фактическое использование, но и действовавшие в период застройки градостроительные нормы и правила, а также возможность обслуживания многоквартирного жилого дома, т.е. сам по себе сложившийся порядок землепользования не является безусловным основанием для определения границ участка под многоквартирным домом.

Сверхнормативная территория может быть передана в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме при условии, что она в соответствии с утвержденной градостроительной или землеустроительной документацией не может быть использована в качестве самостоятельного объекта и для обслуживания многоквартирного дома необходим земельный участок площадью, превышающей нормативную.

При изложенных обстоятельствах, поскольку оспариваемое Постановление № 325 от 13.04.2011 не соответствует ст.36 Земельного кодекса РФ и нарушает предоставленное данной нормой исключительное право ООО «Аванта-Инвест» на приватизацию земельного участка, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы заинтересованных лиц в части неверно выбранного способа защиты отклоняются судом исходя из следующего.

По смыслу статьи 36 Земельного кодекса при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). Из приведенного следует, что каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном делимом земельном участке, мог бы совершить сделку приватизации причитающейся ему части участка после ее выделения в натуре и внесения в кадастр недвижимости в качестве самостоятельного объекта.

Между тем, заявитель лишен возможности на обращение с иском относительно земельного участка, поскольку такие требования могут быть заявлены только правообладателем земельного участка, в то время как ООО «Аванта-Инвест» при существующей ситуации таковым не является, что влечет неопределенность его правового положения и невозможность для общества защитить право на земельный участок, необходимый ему для использования и эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости.

Данный вывод относительно выбранного способа защиты сделан и судом кассационной инстанции при рассмотрении жалобы на решение суда по данному делу, вынесенному при первоначальном рассмотрении.

С учетом принятого решения и на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Администрацию города Ижевска.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176,198,200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

Требования истца удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Администрации г. Ижевска № 325 от 13.04.2011г. в части установления для земельного участка с кадастровым номером 18:26:010637:7 по адресу: г. Ижевск, ул. К.Маркса, 177 вида разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома»

Взыскать с Администрации муниципального образования «город Ижевск», г. Ижевск (ОГРН 1031800554400, ИНН 1826001137) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Аванта-Инвест», г. Ижевск (ОГРН 1091832003317, ИНН 183301001) 2000 руб. 00 коп. возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Г.А.Абуязидова