Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Играмолоко», п. Игра (далее – ОАО «Играмолоко») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго – Камском регионе, г. Казань № 11-10-127/пн от 19.04.2010г. о назначении административного наказания, в соответствии с которым ОАО «Играмолоко» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с наложением административного штрафа в размере 500 000 руб. и определения от 20.04.2010г. № 11-10-001/оп-отк об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Ответчик в судебное заседание не явился. Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156 АПК РФ), неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.

Заявление подано ОАО «Играмолоко» в арбитражный суд в срок, установленный ст.208 АПК РФ, с учетом положений ст.ст. 113, 114 АПК РФ.

Согласно оспариваемому постановлению заявитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.23.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 500 000 руб. за незаконный отказ в созыве или уклонении от созыва общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно незаконный отказ или уклонение от внесения в повестку дня общего собрания акционеров вопросов и (или) предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию акционерного общества либо кандидата на должность единоличного исполнительного органа акционерного общества.

Общество в обоснование заявления указало, что вину в совершении административного правонарушении не признает, поскольку в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.23.1 КоАП РФ. Требование Шуравина О.В. о проведении внеочередного общего собрания акционеров было адресовано совету директоров ОАО «Играмолоко» и поступило в Совет директоров 16.10.2009г. вх. № 1, получено секретарем Совета директоров Н.В. Семеновой, о чем свидетельствует отметка на требовании. Уставом Общества, установлено, что к компетенции совета директоров общества относятся созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, утверждение повестки для общего собрания акционеров, определение даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и другие вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров общества в соответствии с положениями главы 7 Федерального закона «Об акционерных обществах» и связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров. Председатель совета директоров общества организует его работу, созывает заседания совета директоров общества и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола. В соответствии с протоколом № 1 заседания Совета директоров от 30.04.2009г. председателем совета директоров ОАО «Играмолоко» избрана Ившина С.Н. таким образом, вина в незаконном отказе в созыве или уклонении от созыва общего собрания акционеров общества лежит на председателе Совета директоров ОАО «Играмолоко» Ившиной С.Н.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав, что Обществом в нарушение ст.ст. 54, 55 Федерального закона «Об акционерных обществах» не осуществлена подготовка к собранию акционеров в установленном ст. 54 Федерального закона «Об акционерных обществах» порядке, а также по требованию Шуравиной О.В. от 16.10.2009г. не проведено внеочередное общее собрание акционеров в установленные законодательством сроки, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.15.23.1 КоАП РФ. Вина общества в совершении административного правонарушения установлена, подтверждается материалами дела. Общество не приняло все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Общество допустило данное правонарушение, предвидя возможность наступления вредных последствий в результате этих действий, но без достаточных к тому оснований не предприняло все необходимые меры по недопущению события противоправного деяния.

По материалам дела и объяснениям представителей лиц, участвующих в деле, суд установил.

Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, г. Казань в соответствии с поручением от 02.12.2009 №11-09-245/пч проведена камеральная проверка сведений, изложенных Шуравиной Н.Ф., Шуравиной О.В., Ившиной С.Н. на предмет соблюдения ОАО «Играмолоко» требований законодательства «Об акционерных обществах».

В ходе проведения проверки установлено, что Шуравиным О.В., являющимся владельцем 1217 акций общества, что 16,9% от его Уставного капитала, 16.10.2009г. в общество представлено требование о проведении внеочередного общего собрания акционеров.

20 октября 2009г. Совет директоров Общества на заседании, проведенном 20.10.2009г., в сроки, установленные п. 6 ст. 55 ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», принял решение о проведении общего собрания акционеров Общества.

В нарушение п. 1 ст. 54 указанного закона обществом не осуществлена подготовка к указанному собранию акционеров в установленном порядке, а именно не определена форма проведения общего собрания акционеров (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения общего собрания акционеров и в случае, когда в соответствии с п. 3 ст. 60 Закона заполненные бюллетени могут быть направлены обществу, почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения общего собрания акционеров в форме заочного голосования дату окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени; дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров; повестку дня общего собрания акционеров; порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров; перечень информации, предоставляемой акционерам при подготовке к проведению общего собрания акционеров, и порядок ее представления; форму и текст бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями.

В нарушение ст. 55 ФЗ «Об акционерных обществах» обществом по требованию Шуравиной О.В. от 16.10.2009г. не проведено внеочередное общее собрание акционеров в установленные законодательством сроки.

Из пояснений председателя Совета директоров Шуравина О.В. следует, что он обратился в адрес общества с требованием о проведении внеочередного общего собрания акционеров с повесткой дня: досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа; избрание исполнительного органа. В качестве кандидата на должность генерального директора предложил себя. На заседании совета директоров 20.10.2009г., на котором рассматривалось требование, присутствовал, поскольку является членом Совета директоров ОАО «Играмолоко». В то же время вопросы о форме проведения общего собрания акционеров; дате, месте, времени проведения общего собрания акционеров; дате составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров; повестка дня общего собрания акционеров; порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров; перечень информации, предоставляемой акционерам при подготовке к проведению общего собрания акционеров и порядок ее предоставления; форма и текст бюллетеня для голосования на заседании Совета директоров 20.10.2009г. рассматривался, но решения приняты не были, поскольку два члена Совета директоров проголосовали против принятия решения, один воздержался. В дальнейшем планировалось проведение заседания Совета директоров для уточнения даты и времени проведения внеочередного собрания акционеров, но данное заседание не состоялось. По требованию от 16.10.2009г. внеочередное общее собрание акционеров общество в установленные законодательством сроки не провело.

Из пояснений Ившиной С.Н., являющейся Председателем Совета директоров общества с апреля 2009г., следует, что в связи с поступлением в общество 16.10.2009г. требования Шуравина О.В. о проведении внеочередного собрания акционеров, Ившиной С.Н. было инициировано проведение заседания Совета директоров, о чем члены Совета директоров, а также генеральный директор общества Митрофанов В.С. были уведомлены. Заседание состоялось 20.10.2009г. На заседании присутствовали все члены Собрания директоров. Решения по вышеуказанным вопросам приняты не были, поскольку генарльным директором Митрофановым В.С. оказывалось активное давление на членов Совета директоров с требованием не принимать решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров. Ившина С.Н., являясь председателем Совета директоров общества приняла все зависящие от нее действия по принятию решения о проведении внеочередного общего собрания акционеров. В последующем планировалось проведение заседания Совета директоров для уточнения даты и времени проведения внеочередного общего собрания акционеров. Из-за незаконного увольнения Ившиной С.Н. 22.10.2009г. с должности старшего экономиста, появились сложности осуществлять функции, как Председателя Совета директоров.

Из пояснений Митрофанова В.С. – генерального директора ОАО «Играмолоко» следует, что в соответствии с п. 14.2 Устава общества к компетенции совета директоров общества относятся созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, утверждение повестки для общего собрания акционеров, определение даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и другие вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров общества в соответствии с положениями главы 7 Федерального закона «Об акционерных обществах» и связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров. Председатель совета директоров общества организует его работу, созывает заседания совета директоров общества и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола. В соответствии с протоколом № 1 заседания Совета директоров от 30.04.2009г. председателем совета директоров ОАО «Играмолоко» избрана Ившина С.Н. Таким образом, вина в незаконном отказе в созыве или уклонении от созыва общего собрания акционеров общества лежит на председателе Совета директоров ОАО «Играмолоко» Ившиной С.Н.

06 апреля 2010 года должностное лицо Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, усмотрев в действиях ОАО «Играмолоко» признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ, а именно незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно незаконный отказ или уклонение от внесения в повестку дня общего собрания акционеров вопросов и (или) предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию акционерного общества либо кандидата на должность единоличного исполнительного органа акционерного общества, в отношении ОАО «Играмолоко» в отсутствие законного представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола составило протокол об административном правонарушении N 11-10-143/пр-ап.

По результатам рассмотрения протокола заместителем руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе, принято постановление от 19.04.2010г. № 11-10-127/пн о привлечении ОАО «Играмолоко» к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 500 000 руб.

Как следует из постановления, в качестве объективной стороны состава административного правонарушения ОАО «Играмолоко» вменено незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно незаконный отказ или уклонение от внесения в повестку дня общего собрания акционеров вопросов и (или) предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию акционерного общества либо кандидата на должность единоличного исполнительного органа акционерного общества.

16 апреля 2010г. генеральный директор ОАО «Играмолоко» Митрофанов В.С. обратился в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе с заявлением о привлечении к административной ответственности председателя Совета директоров ОАО « Играмолоко» Ившиной С.Н. по ч. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности ОАО «Играмолоко» в связи с составлением протокола об административном правонарушении от 06.04.2010г. № 11-10-143/пр-ап.

Определение Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе от 20.04.2010г. № 11-10-001/оп-отк в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя Совета Директоров ОАО «Играмолоко» Ившиной С.Н. отказано.

Несогласие ОАО «Играмолоко» с вынесенным постановлением и определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя Совета Директоров ОАО «Играмолоко» Ившиной С.Н. послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно незаконный отказ или уклонение от внесения в повестку дня общего собрания акционеров вопросов и (или) предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию акционерного общества либо кандидата на должность единоличного исполнительного органа акционерного общества влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

На основании п. 6 ст. 55 Федерального закона от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» в течение пяти дней с даты предъявления требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, о созыве внеочередного общего собрания акционеров советом директоров (наблюдательным советом) общества должно быть принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров либо об отказе в его созыве.

Согласно п. 1 ст. 54 указанного закона при подготовке к проведению общего собрания акционеров совет директоров (наблюдательный совет) общества определяет:

форму проведения общего собрания акционеров (собрание или заочное голосование);

дату, место, время проведения общего собрания акционеров и в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 60 настоящего Федерального закона заполненные бюллетени могут быть направлены обществу, почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения общего собрания акционеров в форме заочного голосования дату окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени;

дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров;

повестку дня общего собрания акционеров;

порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров;

перечень информации (материалов), предоставляемой акционерам при подготовке к проведению общего собрания акционеров, и порядок ее предоставления;

форму и текст бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями.

В порядке п. 2 ст. 55 ФЗ № 208-ФЗ внеочередное общее собрание акционеров, созываемое по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, должно быть проведено в течение 40 дней с момента представления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров.

Согласно п. 14.2 устава общества, зарегистрированному Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Удмуртской Республике 26.04.2005г., к компетенции совета директоров общества относятся созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, утверждение повестки для общего собрания акционеров, определение даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и другие вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров общества в соответствии с положениями главы 7 Федерального закона «Об акционерных обществах» и связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров и др.

Согласно п. 14.12 Устава председатель совета директоров общества организует его работу, созывает заседания совета директоров общества и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение вышеназванных требований Федерального закона от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» обществом на заседании, проведенном 20.10.2009г., принято решение о проведении общего собрания акционеров Общества, однако подготовка к общему собранию акционеров в установленном ст. 54 ФЗ № 208-ФЗ порядке обществом не осуществлена. Обществом также по требованию Шуравина О.В. от 16.10.2009г. не проведено внеочередное общее собрание акционеров в установленные законодательством сроки, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные факты правонарушений свидетельствуют о том, что у ОАО «Играмолоко» имелась возможность, но не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований Федерального закона от 26.12.1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а именно по проведению в установленные сроки внеочередного общего собрания акционеров по требованию Шуравина О.В. от 16.10.2009г. Общество допустило данное правонарушение, предвидя возможность наступления вредных последствий в результате этих действий, но без достаточных к тому оснований не предприняло все необходимые меры по недопущению события противоправного деяния.

Таким образом, в действиях ОАО «Играмолоко» содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и, следовательно, привлечение ОАО «Играмолоко» к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах правовые основания для признания незаконным и отмены постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго – Камском регионе, г. Казань от 19.04.2010г. № 11-10-127/пн о назначении административного наказания, отсутствуют.

Суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено административным органом с соблюдением процессуальных требований законодательства, является законным и обоснованным.

Суд считает возможным признать совершенное ОАО «Играмолоко» правонарушение малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ является правом суда.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999г. № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении «" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы при разрешении вопроса о привлечении к административной ответственности обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Суд считает, что правонарушение, совершенное обществом, не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства. Применение меры административного наказания в данном случае в виде штрафа в размере 500 000 рублей к обществу, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, применив положения статьи 2.9 КоАП РФ, а также требования, содержащиеся в статьях 65, 71 АПК РФ, Конституции Российской Федерации и Европейской конвенции от 20.03.1952. При этом судом учтено отсутствие негативных последствий, а также тот факт, что общество намеренно от проведения собрания не уклонялось, в материалах дела отсутствуют доказательства существенного нарушения прав акционеров, причинения ущерба государству или третьим лицам, что свидетельствует о малозначительности административного правонарушения.

Учитывая изложенное, а также, принимая во внимание совершение правонарушения впервые, суд, исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, считает возможным на основании ст. 2.9. КоАП РФ освободить ОАО «Играмолоко» от административной ответственности по малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10, если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго – Камском регионе, г. Казань от 19.04.2010г. № 11-10-127/пн о назначении административного наказания ОАО «Играмолоко» признается судом незаконным и подлежит отмене.

Доводы заявителя об отсутствии в его действиях вины в совершении вменяемого ему состава административного правонарушения, поскольку вина в незаконном отказе в созыве или уклонении от созыва общего собрания акционеров ОАО «Играмолоко» лежит полностью на Председателе Совета директоров ОАО «Играмолоко» Ившиной С.Н., судом не принимается.

Согласно п. 1 ст. 71 Федерального закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или управляющий при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно.

В данном случае, Председатель Совета Директоров Ившина С.Н. действовала добросовестно и разумно, приняла все зависящие от нее действия по принятию решения о проведении внеочередного общего собрания акционеров, что подтверждается материалами дела, в том числе пояснениями Ившиной С.Н., данными в ходе составления протокола об административном правонарушении. Однако, Общество в лице генерального директора Митрофанова В.С. препятствовала осуществлению Советом директоров своих функций, что привело к нарушению ОАО «Играмолоко» прав акционеров.

Требование заявителя о признании незаконным и отмене определения Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго – Камском регионе, г. Казань от 20.04.2010г. № 11-10-001/оп-отк об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не подлежит удовлетворению, поскольку определение вынесено в отношении Ившиной С.Н., а с требованием об отмене постановления обратилось ОАО «Играмолоко».

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не облагается. Поскольку при обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 4000 руб., согласно п. 1 ст. 333.40 НК РФ она подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л :

1.Признать незаконным и отменить постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго – Камском регионе, г. Казань от 19.04.2010г. № 11-10-127/пн о назначении административного наказания, вынесенное в отношении Открытого акционерного общества «Играмолоко», п. Игра.

2.В удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене определения Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго – Камском регионе, г. Казань от 20.04.2010г. № 11-10-001/оп-отк об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного в отношении Председателя Совета директоров ОАО «Играмолоко» Ившиной С.Н., отказать.

3.Выдать Открытому акционерному обществу «Играмолоко» справку на возврат из федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежным поручениям №№ 651, 652 от 03.06.2010г.

4.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа г. Екатеринбург в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.П.Буторина