Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Галерея окон и дверей», г. Ижевск обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службе по Октябрьскому району г. Ижевска № 101 от 04.07.2008г. по делу об административном правонарушении по ст. 14.5 КоАП РФ, которым заявитель привлечен к административной ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 30 000 руб.

В обоснование требований заявитель указал, что факта правонарушения не было, так как осуществлялись денежные расчеты за продажу окон и дверей покупателю ФИО2 на сумму 98 900 руб. по договору купли-продажи окон и дверей № 131/Д от 16.05.2008г. и № 130/К от 16.05.2008г. с применением ККТ и кассовый чек был отбит, утерян покупателем (выронил случайно), однако по ошибке из-за поломки ККТ сбились дата и время покупки на 28.04.2008г., кроме того, выданы корешки приходных кассовых ордеров № 12 от 16.05.2008г. на сумму 52 000 руб. и 46 900 руб. Факт продажи 16.05.2008г. дверей и окон ФИО2 не оспаривает.

Заявитель в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений от него не поступило.

Налоговый орган представил отзыв от 05.08.2008г., в котором указал, что состав правонарушения установлен, постановление принято согласно закону № 54-ФЗ от 22.05.03г. Факт неприменения ККТ подтверждается также обслуживающей организацией ЦТО « Арктур сервис». Процессуальных нарушений не имеется.

Удовлетворено ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела документов, указанных в протоколе судебного заседания. Других ходатайств не поступило.

Дело в соответствии с п. 2 ст. 210 АПК РФ рассмотрено в отсутствии представителя заявителя, надлежащим образом согласно ст. 123 АПК РФ извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании установлено следующее.

04 июля 2008г. ответчиком на основании протокола об административном правонарушении № 071155 от 02.07.2008г., акта проверки № 3 от 30.06.2008 г. принято постановление № 101, в котором отражено, что при проведении проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники, полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и правил ведения кассовых операций за период с 18.06.08г. по 30.06.08г. в офисе по приему заказов на изготовление окон и дверей и продаже готовых изделий, расположенного по адресу <...>, принадлежащего ООО «Галерея окон и дверей», г. Ижевск обнаружено нарушение Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ.

При осуществлении денежных расчетов с покупателем ФИО2 на сумму 52 000 руб. 00 коп. за приобретенные последней: пластиковые окна по договору купли-продажи № 131/К от 16.05.08г. и на сумму 46 900 руб.; металлические двери (1шт.) и деревянные двери (5шт.) по договору купли-продажи № 130/Д от 16.05.08г., а также при осуществлении денежных расчетов на сумму 1 300 руб. с заказчиком ФИО2 по установке металлической двери 16.05.08г. (акт № 335от 16.05.08г.) не применена ККМ и не отбиты кассовые чеки. Для подтверждения факта оплаты покупателю выданы квитанции к ПКО № 12 от 16.05.08г. на суммы 52 000 руб. и 46 900руб.

По фактам установленным актом проверки и протоколом об административном правонарушении законным представителем ООО «Галерея окон и дверей» директором ФИО3, даны объяснения, согласно которым, кассовый чек на сумму 98 900 руб. был отбит 16.05.2008 г. и выдан покупателю ФИО2, который она забыла в офисе (выронила). Касса обслуживающей организацией «Актур-Сервис» была настроена неверно, в связи, с чем даты кассового чека и даты заключения договоров не совпадают.

В ходе проверки сотрудниками налоговой инспекции были взяты объяснения бухгалтера ООО «Галерея окон и дверей» - ФИО4, из которых следует, что при осуществлении наличных денежных расчетов с 04.05.2008 г. по 20.05.2008 г. контрольная кассовая машина не применялась, в связи с ее неисправностью.

Так же взяты объяснения покупателя ФИО2, из которых следует, что всю сумму заказа – 98900 руб. покупатель оплатила в момент заключения договоров – 16.05.2008 г., а так же 1300 руб. уплатила за установку двери, в день установки – 16.05.2008 г. Кассовые чеки при оплате не отбивались и не выдавались. На сумму 98900 были выданы квитанции к ПКО № 12 от 16.05.2008 г., при установке двери выдан акт № 335 от 16.05.2008 г.

ООО «Галерея окон и дверей», не согласившись с вынесенным ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска постановлением № 101 от 04.07.2008 г. обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, выслушав представителя ответчика, суд полагает, что для удовлетворения требований заявителя оснований не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов и с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно ст. 5 указанного закона организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов, и выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты, отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

#G0 Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридического лица за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин в виде взыскания административного штрафа от 30 000 до 40 000 рублей.

Как следует из материалов дела менеджер ООО «Галерея окон и дверей» ФИО5 16.05.2008 г. при продаже конструкций из ПВХ (оконных блоков) и комплектующих материалов по договору купли-продажи № 131/К и дверей по договору № 130/Д получила от клиента ФИО2 52 000 руб. и 42 900 руб. соответственно. Покупателю выданы квитанции к приходным кассовым ордерам № 12 от 16.045.2008 г. на сумму 52 000 руб. и 42 900 руб.

Так же ООО «Галерея окон и дверей» ФИО2 оказана услуга по установке металлической двери, стоимостью 1300 руб., что подтверждается актом от 16.05.2008 г. № 335.

При осуществлении указанных наличных денежных расчетов контрольно-кассовая техника не применялась, кассовые чеки не отпечатывались и клиенту не выдавались, что подтверждается объяснениями ФИО2

Кроме того, из объяснений директора ООО «Галерея окон и дверей» следует, что в организации в период с 04.05.2008 г. по 20.05.2008 г. осуществлялись наличные денежные расчеты. На вопрос проверяющих применялась ли ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов в данный период, ответила, что не помнит.

Бухгалтер общества ФИО4 пояснила, что в период с 04.05.2008 г. по 20.05.2008 г. заявителем ККТ не применялась, в связи с ее неисправностью.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт неприменения работником общества контрольно-кассовой машины при осуществлении наличных денежных расчетов с населением.

Пункт 2 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ устанавливает, что организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Необходимость использования и выдачи при осуществлении наличных денежных расчетов с населением квитанций к ПКО при продаже товара, в том числе реализованных обществом конструкций из ПВХ (оконных блоков), комплектующих материалов, дверей установлено «Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации», утвержденным Решением ЦБ РФ от 22.09.1993 г. № 40, но применение ПКО не освобождает и от обязанности соблюдения Федерального закона N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов и с использованием платежных карт».

Следовательно, общество обязано было в силу Закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ применить контрольно-кассовую технику.

Административным правонарушением признается в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, привлечение к указанной административной ответственности заявителя будет иметь место только тогда, когда будут иметься доказательства его виновности и эти обстоятельства будут конкретно установлены, в соответствии со ст. 26.2 КОАП РФ, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, против которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иными обстоятельствами, соответственно такие обстоятельства должны быть отражены в обжалуемом постановлении об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.4 ст. 210 АПК РФ обязанность доказывания основания для привлечения лица к административной ответственности возлагается на административный орган, принявший оспариваемое постановление.

Как видно из материалов дела такие обстоятельства налоговым органом установлены.

Суд считает, что факт совершения заявителем правонарушения и его вина в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ доказана материалами дела.

С учетом изложенного, а так же принимая во внимание, что суд проверив соблюдение административным органом процессуальных норм при производстве дела об административном правонарушении существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не установил, оспариваемое постановление следует признать законным и не подлежащим отмене.

Доводы заявителя об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ, в связи с тем, что чек на общую сумму 98900 руб. фактически был отбит, судом отклоняется.

В подтверждение указанного довода заявителем представлена копия чека от 28.04.2008 г. на сумму 98900 руб., с указанием, что расхождение даты (фактически чек отбит 16.05.2008 г.) вызвано неисправностью ККТ, а именно сбоем даты. Неисправность была устранена 21.05.2008 г.

Данное обоснование опровергается, представленным в материалы дела письмом ЦТО «Актур Сервис» № 144 от 07.07.2008 г., согласно которому 16.05.2008 года ККМ заявителя была принята в ремонт, с внешним проявлением неисправности – ККМ не включается. В этот же день ККМ выдана из ремонта. 21.05.2008 г. от заявителя в ЦТО «Актур Сервис» поступила заявка следующего содержания: «сбой даты». В этот же день проведена операция «открытие смены». Согласно фискальному отчету № 0005 ККМ в период с 04.05.2008 г. по 20.05.2008 г. не эксплуатировалась, что подтверждается сквозной нумерацией номеров смен с соответствующими данными.

Кроме того, в отношении оказания обществом 16.05.2008 г. услуги по установке заказчику ФИО2 металлической двери, заявителем каких либо доказательств в подтверждение соблюдения Закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ не представлено.

Вместе с тем представленными ответчиком в материалы дела доказательствами, в том числе актом от 16.05.2008 г. № 335, листами опросов, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, письмом ЦТО «Актур-Сервис» № 144 от 07.07.2008 г. подтверждается факт оказания обществом услуги стоимостью 1300 руб. и оплата услуги заказчиком, без отбития и выдачи последнему чека ККТ.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КОАП РФ, ст.211, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л :

1. Постановление № 101 от 04.07.2008г. Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска, о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа 30 000 руб., вынесенное в отношении ООО « Галерея окон и дверей», г. Ижевск, признать законным и не подлежащим отмене. В заявленных требованиях отказать.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.frbitr.ru

Судья Л. Ю. Глухов