Гражданский кодекс часть 1

ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска заявлено требование о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 200 руб. налоговой санкции по п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2007 г.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не направил. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156, 215 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, извещенного надлежащим образом.

По материалам дела арбитражный суд установил.

В ходе проведенной ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска камеральной налоговой проверки представленной ответчиком налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2007г. выявлено нарушение, выражающееся в несвоевременном в нарушение п.1 ст. 229 НК РФ представлении налоговой декларации в налоговый орган (декларация фактически представлена 14.05.2008г. при сроке представления не позднее 30.04.2008г.).

По результатам проверки налоговым органом принято решение от 11.11.2008г. № 1103/10408, которым ответчик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 200 руб.

Неуплата ответчиком штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Факт совершения налогоплательщиком налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ, подтвержден материалами дела. Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2009г. представлена ответчиком 14.05.2008г., то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока.

Ответчик в соответствии с установленной процедурой привлечен к налоговой ответственности на основании п.1 ст. 119 НК РФ.

В соответствии с п.2 ст.112 НК обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

В материалы дела представлено Решение налогового органа от 29.12.2007г. № 1082/7728 о привлечении ответчика к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2007г.

Согласно п.4 ст.114 НК при наличии обстоятельства, предусмотренного п.2 ст.112 НК, размер штрафа увеличивается на 100%.

Исходя из изложенного, суд признает правомерным увеличение налоговым органом штрафа со 100 руб. до 200 руб.

Вместе с тем, суд уменьшает штраф 200 руб. в два раза до 100 руб. исходя из следующего.

Определение обстоятельств, смягчающих ответственность дано в п.1 ст.112 НК РФ. Этим же пунктом суду дано право признавать смягчающими ответственность обстоятельствами иные обстоятельства.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза.

Суд признает смягчающими ответственность ответчика следующие обстоятельства.

Во- первых, незначительный срок просрочки представления налоговой декларации (15 календарных дней).

Во- вторых, соблюдение при назначении наказания частного и публичного интереса.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу данного конституционного положения, исходя из общих принципов права, введение ответственности и установление конкретной санкции должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам.

Непринятие во внимание изложенных требований нарушает принципы справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности.

В таких условиях штраф за допущенное правонарушение может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерно ограничения свободы предпринимательской деятельности.

Таким образом, штраф 200 руб. представляет собой несоразмерное ограничение гарантированных Конституцией РФ свободы экономической деятельности (ч.1 ст.8), права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч.1 ст.34), нарушает принцип соблюдения разумного баланса частного и публичного интереса, выраженного в Европейской конвенции о защите прав человека и конституционного принципа справедливости, заложенного в праве.

С учетом изложенного, суд уменьшает размер штрафа с 200 руб. до 100 руб.

В соответствии с п.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика- организации причитающейся к уплате суммы штрафа. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Учитывая, что факт неуплаты штрафа подтвержден материалами дела, не оспаривается ответчиком, налоговым органом пропущен срок для вынесения решения о взыскании в порядке ст. 46 НК РФ, требование налогового органа является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению на основании ст.ст. 46, 119 НК РФ в размере 100 руб. В остальной части в удовлетворении заявления налоговому органу следует отказать.

В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме 250 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167- 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей по адресу: г. Ижевск, ул. Удмуртская, 202- 176, основной государственный регистрационный номер в ЕГРИП 306183207400039:

1.1. в соответствующий бюджет 100 руб. штрафа.

1.2. в федеральный бюджет 250 руб. государственной пошлины.

2. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа г. Екатеринбург в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить, соответственно, на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Д.Е. Лепихин