Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Ю. Степановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Ижевск к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) г. Ижевск, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике г. Ижевск и соответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Удмуртской Республике г. Ижевск о взыскании 24 561 руб. 08 коп. долга и процентов с их последующим начислением,

в присутствии представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 06.07.2021;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.10.2021;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1, истец) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением (с учетом уточнения л.д. 152):

- о признании незаконными решений Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики (далее Отделение Пенсионного фонда, ответчик) от 07.02.2019 №019F07190000263, от 11.12.2019 №019F07190003376 об отказе в возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов;

- о взыскании с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 незаконно списанные денежные средства в размере 20 607 руб.66 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.09.2017 по 16.04.2020 в размере 3953 руб. 42 коп., с последующим доначислением с 17.04.2020 по день фактического исполнения решения суда.

На основании определения арбитражного суда от 16 ноября 2020 года дело, первоначально принятое к рассмотрению в порядке упрощенного производства, рассмотрено на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) по правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 14 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике (далее Межрайонной ИФНС России №9 по УР, налоговый орган, третье лицо).

Определением суда от 16 ноября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республики.

В судебном заседании 14 октября 2021 года в порядке статьи 48 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство истца и произведена процессуальная замена ответчика с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) г. Ижевск на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике г. Ижевск (далее Отделение Пенсионного фонда, ответчик).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик по существу заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему (л.д. 52, 128, 142).

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представило отзыв на заявление, в судебное заседание не явилось.

Дело на основании статьи 123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (статьи 123, 156 АПК РФ), неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.

Как следует из представленных по делу доказательств, ИП ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 31518410000034 и состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

02.08.2017 на основании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике от 01.08.2017 №262194, платежного ордера от 02.08.2017 №63, инкассовых поручений от 06.09.2017 №377176, №377178 с расчетного счета ФИО1 были списаны денежные средства в размере 23 153 руб. 33 коп.

Полагая, что данное списание не имеет законного основания, 27.12.2018 истец обратился в налоговый орган с заявлением о возврате переплаты в размере 20 372 руб. 66 коп. (л.д. 55). Указанное заявление было перенаправлено налоговым органом для принятия решения в Отделение Пенсионного фонда 23.01.2019 №13-42/00389.

Решением от 07.02.2019 №019F07190000263 Отделение Пенсионного фонда отказало ФИО1 в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов на основании части 3 статьи 21 Закона №250-ФЗ, по причине наличия задолженности у заявителя за периоды до 01.01.2017 (л.д. 157).

Уведомление о принятом Отделением Пенсионного фонда решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 11.02.2019 №55 направлено в адрес ФИО1 - 20.02.2019, что подтверждается списком Ф.103 №071 ОВС от 15.09.2019 и списком №22 внутренних почтовых отправлений (л.д. 164-168).

02.09.2019 заявитель обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 20 372 руб. 66 коп. (л.д. 56).

Решением от 23.10.2019 №49048 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике отказа ФИО1 в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа), указав, что согласно статье 21 Закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетный (расчетный) периоды, истекшие до 01.01.2017 принимается Отделением Пенсионного фонда (л.д. 24).

03.12.2019 заявитель обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением №849 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов на сумму 20 607 руб. 66 коп. (л.д. 38-40).

Решением от 11.12.2019 №019F07190003376 Отделение Пенсионного фонда отказало ФИО1 в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов на основании части 3 статьи 21 Закона №250-ФЗ, по причине наличия задолженности у заявителя за периоды до 01.01.2017 и отсутствия переплаты (л.д. 42).

Уведомление о принятом Отделением Пенсионного фонда решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 13.12.2019 №738 было получено ФИО1 лично - 26.12.2019, что подтверждается отметкой о получении (л.д. 41).

Полагая, что решения Отделения Пенсионного фонда от 07.02.2019 №019F07190000263, от 11.12.2019 №019F07190003376 по отказу в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов являются незаконными, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей). При этом решение принимается на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов пенсионного фонда, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.Таким образом, решение налоговым органом как органом, являющимся администратором страховых взносов, принимается на основании данных переданных ответчиком. Обязанность по передаче таких сведений фондом в налоговый орган так же установлена Письмами Минфина России от 01.09.2017 №02-07-10/56402 «Об администрировании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование», ФНС России от 02.05.2017 №ГД-4-8/8281 «По обращениям плательщиков». Однако, налоговый орган, не разобравшись в данной ситуации, не проверив декларацию за 2015 года, вынес решение от 01.08.2017 №262194 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, и в последствии на основании инкассовых поручений от 06.09.2017 списал 23 153 руб. 33 коп. с расчетного счета плательщика. В последующем на основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-Ф3 произвел списание данной задолженности. Решение налогового органа о признании задолженности безнадежной к взысканию в отношении истца на сегодняшний день не отменено и не изменено, в связи с чем, заявитель считает отказ ответчика в возврате образовавшееся суммы переплаты незаконным. Ссылка ответчика на невозможность применения статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-Ф3 считает несостоятельной, так как постановление о взыскании оспариваемой недоимки за 2015г. было вынесено и направлено в службу судебных приставов в 2016г., однако фактически суммы поступили в бюджет в 2018г., то есть в период действия вышеуказанного законодательства. Однако, при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне списанных денежных средств, выяснилось, что списание задолженности не произведено, в связи с чем переплата в размере 20 607 руб. 66 коп. отсутствует, следовательно, оснований для возврата не имеется. Также, заявитель считает, что не должен нести ответственность за невыполнение уполномоченными учреждениями, государственными органами возложенных на них законодательством обязанностей по надлежащему обмену информацией.

Ответчик в отзыве на заявление указал на законность и обоснованность вынесенных решений об отказе в возврате излишне взысканных (уплаченных) страховых взносов. В соответствии с частью 1 статьи 16, частью 2 статьи 28 Закона №212-ФЗ расчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона №212-ФЗ. Плательщик страховых взносов обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В связи с чем, предприниматель не позднее сдачи налоговой отчетности за соответствующие расчетные периоды обязана была знать сумму страховых взносов, подлежащую уплате за данные периоды, а значит и сумму переплаты, при излишней уплате (взыскании). При этом Пенсионный фонд не располагает сведениями о доходах истца за отчетный период 2015 год, в связи с чем, расчет сумм страховых взносов произведен в соответствии с частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ. Доказательств сдачи налоговой декларации за 2015 год, истцом не представлено. С учетом того, что срок сдачи налоговой декларации за 2015 год в соответствии со статьями 227, 229 НК РФ - не позднее 04.05.2016, следовательно, 05.05.2016 истец обязан был знать о сумме страховых взносов, которые он должен был уплатить, следовательно, сразу после списания налоговым органом суммы страховых взносов ему было известно о наличии излишнего взыскания. Таким образом, срок для обращения заявителя за возвратом излишне взысканных сумм страховых взносов, равно как и срок для обращения с исковым заявлением в суд, необходимо исчислять с 02.08.2017. По мнению, Отделения Пенсионного фонда, срок для обращения за возвратом излишне взысканных сумм страховых взносов, а также срок для обращения с исковым заявлением в суд, предпринимателем пропущен.

Кроме того, в обоснование своих возражений Пенсионный фонд указал, что по состоянию на 09.12.2020 у истца имеется задолженность по страховым взносам за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 128 396 руб. 60 коп. Указанная задолженность образовалась за расчетный период 2015 год: - страховые взносы, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, сформированные из расчета 8 МРОТ – 126 076 руб. 16 коп.; - пени, начисленные на фиксированную сумму страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд РФ И Фонд обязательного медицинского страхования - 2323 руб. 44 коп. (по требованию об уплате от 31.12.2016 №019S01160235743).

С 01.01.2017 взыскание задолженности по страховым взносам и пеням за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в том числе контроль и учет возбужденных и оконченных службой судебных приставов исполнительных производств, осуществляется налоговыми органами. Денежные средства, списанные налоговым органом на основании инкассовых поручений в размере 23153 руб. 06 коп. были списаны по решению налогового органа от 01.08.2017 №292194 для погашения образовавшейся задолженности по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016 год, и следовательно не являются излишне уплаченными (взысканными) страховыми взносами.

Кроме того, решения налогового органа о списании страховых взносов и пеней от 04.05.2018 и 30.06.2018 направлены в Отделение Пенсионного фонда 24.12.2018, и в связи с вышеуказанными обстоятельствами, не были загружены в базы данных Пенсионного фонда. При поступлении сумм страховых взносов, взысканных налоговым органом, данными денежными средствами были погашены обязательства истца за отчетные периоды до 01.01.2017. В связи с необходимостью актуализации баз данных персонифицированного учёта и сведений о состоянии расчётов с бюджетом, 19.02.2020 отделением в налоговые органы направлены корректирующие сведения о суммах задолженности истца. В связи с истечением срока для обращения в Пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств, предусмотренного частью 5 статьи 27 Федерального закона № 212-ФЗ и разнесением информации об уплате на лицевой счет истца, отделением в налоговый орган направлена информация о коррекции сумм задолженности. В связи с тем, что Пенсионный фонд не располагает сведениями о доходах ФИО1 за отчетный период 2015 год, расчет сумм страховых взносов произведен в соответствии с частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

Третье лицо в отзыве указало, что за 2015г. налоговая отчетность истцом в налоговый орган не представлена. Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных...» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. ФИО1 обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года в связи с чем, ей на основании пункта 1 стать 21 Закона №250-ФЗ решением было отказано в возврате. Оспариваемые решения соответствует положениям статьи 21 Закона №250-ФЗ, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон №212-ФЗ).

На основании статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон №250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предприниматель являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу положений части 1 статьи 16 Федерального закона №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Статьей 14 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, т.е. плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к которым отнесены индивидуальные предприниматели, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование» (далее Федеральный закон №243-ФЗ) с 01.01.2017 налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона №243-ФЗ разработан порядок взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и отделений Фонда социального страхования с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации. В соответствии с вышеназванным порядком предусмотрена передача Фондами в Управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации сальдо расчетов плательщика страховых взносов с бюджетом Фонда по состоянию на 01.01.2017.

Разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено законодателем по дате - 01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами по суммам задолженности, то есть налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

Согласно статье 27 Федерального закона №212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном данной статьей (часть 1).

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 данного Федерального закона (часть 2).

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (часть 5).

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (часть 6).

В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму (часть 7).

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 9).

Аналогичная норма в отношении возврата излишне уплаченного налога установлена в пунктах 6, 7, 8, 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 8.1 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

В соответствии со статьей 21 Закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3).

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4).

Порядок возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов после 01.01.2017, в том числе порядок определения сроков, в течение которых допускается возврат соответствующих сумм, регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из положений Закона №250-ФЗ и разъяснений, изложенных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации №НП-30-26/15844 и Федеральной налоговой службы №ГД-4-8/20020@ от 04.10.2017, следует, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов могут быть приняты лишь на уровне отделений (но не управлений) Пенсионного Фонда, а реализованы управлениями налоговых органов по субъектам Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.

Таким образом, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 июня 2001 г. № 173-О указал, что при пропуске срока на подачу заявления в инспекцию налогоплательщик может обратиться в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм. В этом случае срок исковой давности исчисляется по общим правилам - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Рассмотрение производится по правилам гражданского судопроизводства, применяются нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что указанная норма права направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Таким образом, на основании правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, к возникшим спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского законодательства, в связи с чем, иск может быть заявлен в пределах общего срока исковой давности, который начинается с даты, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего имущественного права (о переплате налога).

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Излишне уплаченной является сумма налога, внесенная налогоплательщиком в бюджет сверх суммы, подлежащей уплате в соответствии с налоговыми обязательствами по данному налогу за конкретный период, а также уплата налоговых платежей при отсутствии на то правовых оснований. Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2006 №11074/05).

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 № 6219/06, от 25.02.2009 № 12882/08, от 13.04.2010 № 17372/09).

Ограничительный перечень событий и фактов, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишне уплаченной сумме налога, законодательством не установлен, следовательно, определяется судом, самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установление сроков исковой давности (то есть срока для защиты интересов лица, права которого нарушены), а также последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.10.2006 № 439-О, от 21.12.2006 № 576-О, от 20.11.2008 № 823-О-О, от 28.05.2009 № 595-О-О, 28.05.2009 № 600-О-О, от 25.02.2010 № 266-О-О). Целью установления соответствующих сроков давности в налоговых правоотношениях является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П и от 14.07.2005 № 9-П, определения от 03.11.2006 № 445-О, от 24.06.2009 № 11-П).

Вместе с тем, бремя доказывания наличия такой переплаты, оснований и периода ее возникновения возлагается на истца. Следовательно, истец, указывающий на наличие переплаты в определенный момент времени, обязан доказать ее наличие.

Как было установлено судом и подтверждается материалами дела, денежные средства ФИО1 были списаны на основании решения Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Удмуртской Республике от 01.08.2017 №262194, инкассовых поручений от 02.08.2017 №63 на сумму 3237, 90 руб., от 06.09.2017 №377176 на сумму 16118, 58 руб., от 06.09.2017 №377178 на сумму 3796, 85 руб., в связи с образовавшейся у предпринимателя задолженности по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016г. (л.д. 97-98, 25-27).

Между тем, основанием для возврата суммы излишне уплаченных страховых взносов является установленный факт излишней уплаты страховых взносов.

Доказательств того, что вышеуказанная задолженность является излишне уплаченной (взысканной) заявителем в материалы дела не представлено.

Напротив, судом установлено, подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается, что:

- по состоянию на 07.02.2019 у истца имеется задолженность по страховым взносам и пени за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 20 372 руб. 66 коп., что подтверждается решением об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов от 07.02.2019 №019F07190000263 и уведомлением о принятом решении об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 11.02.2019 №55 (л.д.164-165);

- по состоянию на 11.12.2019 у истца имеется задолженность по страховым взносам и пени за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 20 607 руб. 66 коп., что подтверждается решением об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов от 11.12.2019 №019F071900003376 и уведомлением о принятом решении об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 13.12.2019 №738 (л.д. 41-42);

- на 09.12.2020 у истца имеется задолженность по страховым взносам и пени за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 128 396 руб. 60 коп., что подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на 01.01.2017, реестром платежей по страхователю до 01.01.2017, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 31.12.2016, справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 14.02.2017, расчетом (л.д. 61-70). Вышеуказанная задолженность образовалась за период 2015г.

Таким образом, при наличии у заявителя недоимки по страховым взносам и пеням в размере 128 396 руб. 60 коп. у Отделения Пенсионного фонда отсутствовали основания для принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

Ссылка заявителя на статью 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» о признании спорной задолженности безнадежной, является несостоятельной и подлежит отклонению судом, на основании следующего.

Пунктом 1 статьи 11 Закона №436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

При этом согласно пункту 11 статьи 14 Закона №436-ФЗ положения пункта 1 статьи 11 указанного Закона не применяются к уплаченной (взысканной, списанной) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего закона (29.12.2017).

Таким образом, поскольку на момент вступления данного закона в силу спорная задолженность была взыскана, следовательно, она не подлежала списанию.

Страховые взносы, уплаченные истцом за 2015-2016 годы, не могут рассматриваться как излишне уплаченные (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.01.2020 №306-ЭС19-20428).

Кроме того, ФИО1 в заявлении ссылается на незаконное списание налоговым органом денежных средств на основании решения от 01.08.2017 №262194, инкассовых поручений от 02.08.2017 №63 на сумму 3237, 90 руб., от 06.09.2017 №377176 на сумму 16118, 58 руб., от 06.09.2017 №377178 на сумму 3796, 85 руб.

Между тем, вышеуказанные суммы страховых взносов были списаны налоговым органом в счет погашения образовавшейся у предпринимателя задолженности по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016 год (л.д. 97-98, 25-27).

Обращаясь за защитой своих прав по данному делу, ФИО1 исходит из того, что трехлетний срок для обращения за взысканием сумм переплаты ею не пропущен, при этом ссылается на то, что о нарушении своего права на признание спорной суммы страховых взносов излишне уплаченной она узнала после осуществления списаний задолженности в 2017 году. Указанные доводы признаются судом не состоятельными на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона №212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 28.11.2019 №3187-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Являясь индивидуальным предпринимателем, то есть лицом, на которое законодательством возложены специальные обязанности в части сдачи налоговой отчетности, исчисления и уплаты сумм страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, ФИО1 не позднее даты сдачи налоговой отчетности за соответствующие расчетные периоды обязана была знать сумму страховых взносов, подлежащую уплате за данные периоды, а значит и сумму переплаты, при излишней уплате (взыскании).

Как ранее было указано, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (часть 6 статьи 27 Закона №212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 №173-О, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета перечисленной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, суд должен разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности: установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 №12882/08).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, при обращении в суд с требованием об обязании инспекции вернуть суммы излишне уплаченного налога действуют общие правила исчисления срока исковой давности - три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2016 №305-КГ16-12552, от 11.10.2017 №305-КГ17-6968), при этом указывается, что налогоплательщик должен был узнать о возникновении переплаты по налогу с даты представления налоговой декларации, поскольку в момент составления и представления отчетности плательщик имел возможность определить размер своей налоговой обязанности и соотнести его с реально уплаченными суммами.

В соответствии со статьями 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговую декларацию за 2015 года должна была быть подана в налоговый орган не позднее 04.05.2016. Следовательно, 05.05.2016 истец обязан был знать о сумме страховых взносов, которые он должен был уплатить, следовательно, сразу после списания налоговым органом суммы страховых взносов ему было известно о наличии излишнего взыскания.

Таким образом, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами Федерального закона №212-ФЗ, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 №173-О, установив, что на момент обращения предпринимателем в управление с заявлениями (27.12.2018, 03.12.2019) о возврате сумм излишне уплаченных денежных средств с даты списания денежных средств прошло более трех лет, исходя из того, что спорная сумма страховых взносов в размере 20 607 руб. 66 коп. была уплачена заявителем 02.08.2017, 06.09.2017, об излишне уплаченной сумме предприниматель, самостоятельно исчисляющий и уплачивающий взносы, должен был узнать не позднее срока подачи соответствующего налогового расчета за 2015 год, то есть не позднее 04.05.2016.

Следовательно, сразу после списания налоговым органом суммы страховых взносов 02.08.2017 истцу было известно о наличии излишнего взыскания, в связи с чем, заявление на возврат суммы страховых взносов, подано за пределами трехлетнего срока, установленного частью 13 статьи 26 Федерального закона №212-ФЗ.

Кроме того, суд приходит к выводу, что общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, в данном случае применению не подлежит, поскольку при рассмотрении настоящего спора, истец уточнил предмета спора, и просит признать незаконными решения Отделения Пенсионного фонда от 07.02.2019 №019F07190000263, от 11.12.2019 №019F07190003376 об отказе в возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов.

В связи с чем, требования заявителя рассмотрены судом в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-0, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Частями 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях соблюдения установленного порядка.

При этом нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

Как следует из материалов дела, установлено судом и заявителем не оспаривается, что оспариваемое решение, оформленное уведомлением о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 13.12.2019 №738 было получено истцом под расписку - 26.12.2019. Таким образом, с указанного момента обществу стало известно о нарушенных правах. Именно с указанной даты в данном случае следует исчислять срок на обжалование решения, который истек 26.03.2020.

Оспариваемое решение, оформленное уведомлением о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 11.02.2019 №55 было направлено Отделением Пенсионного фонда в адрес истца 20.02.2019, что подтверждается представленным в материалы дела реестром почтового отправления (л.д. 164-168).

Следовательно, обратившись 21.08.2020 в суд с заявлением о признании незаконными решений Отделения Пенсионного фонда заявителем, пропущен трехмесячный срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обращение в суд с соответствующим заявлением.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решений Отделения Пенсионного фонда заявителем не заявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом (статья 115 АПК РФ).

У заявителя имелось достаточно времени для обращения в арбитражный суд с заявлением.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих обращению в суд с заявлением о признании незаконными решений, а также доказательств, подтверждающих отсутствие у истца реальной возможности своевременно обжаловать решения, в период, установленный статьей 198 АПК РФ, истцом не представлено.

Таким образом, заявителем не подтверждено, что им были приняты необходимые и достаточные меры для обжалования решений в установленные сроки.

При таких обстоятельствах пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, независимо от иных обстоятельств дела, что соответствуют правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26.07.2011 №18306/10, Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.09.2016 №306-КГ16-12022.

Довод заявителя о незаконном списании денежных средств с размере 20 607,66 руб. с ее счета в результате неслаженных действий как налогового органа, так и пенсионного фонда по обмену информации, отклоняется судом, с учетом неисполнения самим заявителем обязанностей плательщика страховых взносов (правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке достоверный учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов). Негативные последствия ненадлежащего выполнения обязанностей плательщика страховых взносов не могут быть переложены на уполномоченный орган со ссылкой на несовершение последним тех или иных действий, поскольку таковое само по себе не свидетельствует о наличии обстоятельств, которые являются основанием для возврата переплаты.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленного требования о признании незаконными решений Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики от 07.02.2019 №019F07190000263, от 11.12.2019 №019F07190003376 об отказе в возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов, вынесенных в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ижевск, отказать.

2. В удовлетворении заявленного требования о взыскании с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики, г. Ижевск в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ижевск незаконно списанные денежные средства в размере 20 607 руб.66 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.09.2017 по 16.04.2020 в размере 3953 руб. 42 коп., с последующим доначислением с 17.04.2020 по день фактического исполнения решения суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ф. Мосина