Гражданский кодекс часть 1

муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Город Новоульяновск" Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г. Новоульяновск

к обществу с ограниченной ответственностью "СК-Армцентр" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о возложении обязанности устранить недостатки выполненных работ в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту,

с участием представителей:

от истца – ФИО1, доверенность, удостоверение, диплом,

от ответчика – не явился,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО «Город Новоульяновск» обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ООО «СК-Армцентр» о возложении обязанности выполнить работы по устранению выявленных недостатков рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту №0168200002417003343 от 15.08.2017, а именно:

- выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия в виде трещин, не промазанных швов в местах стыков дорожного покрытия, шелушения верхнего слоя, отслаивания, шероховатостей мест сопряжения асфальта, ям по адресу: <...> (придомовая территория, внутриквартальный проезд многоквартирного дома);

- выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия в виде трещин, не промазанных швов в местах стыков дорожного покрытия, отслаивания верхнего слоя дорожного полотна, шелушения, трещин в местах примыкания борткамня и дорожного полотна по адресу: <...> (придомовая территория, внутриквартальный проезд многоквартирного дома);

- выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия в виде трещин на дорожном полотне, отслаивания верхнего слоя дорожного полотна, не замазанных швов между бордюрами, ям в местах примыкания бордюрного камня с дорожным полотном по адресу: <...> (придомовая территория, внутриквартальный проезд многоквартирного дома);

- выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия в виде трещин на дорожном полотне, начальной стадии разрушения асфальта по адресу: <...> (придомовая территория, внутриквартальный проезд многоквартирного дома);

- выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия в виде трещин на дорожном полотне, начальной стадии разрушения асфальта, падения плитки на лестнице по адресу: <...> (придомовая территория, внутриквартальный проезд многоквартирного дома);

- выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия в виде трещин, начальной стадии разрушения асфальта на тротуаре по адресу: Ульяновская обл., г. Новоульяновск, от ул. Мира, д. 1 до ул. Комсомольская, д. 4;

- выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия в виде трещин, начальной стадии разрушения асфальта по адресу: <...> (придомовая территория, внутриквартальный проезд многоквартирного дома);

- выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия в виде многочисленных трещин на дорожном полотне, начальной стадии разрушения асфальта, трещин и ям на тротуаре по адресу: Ульяновская обл., г. Новоульяновск, от ул. Заводская, д. 4 до ул. Октябрьская, д. 16 (автомобильная дорога общего пользования местного значения);

- выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия в виде трещин, размыва обочины из асфальтовой крошки по адресу: Ульяновская обл., г. Новоульяновск, от ул. Октябрьская, д. 16 до ул. Портовая, д. 7 (автомобильная дорога общего пользования местного значения);

- выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия в виде многочисленных трещин, следов начальной стадии разрушения асфальта, трещин между борткамнем и асфальтом, разрушения борткамня по адресу: <...> от дома №35 до дома №69, тротуар, ведущий в микрорайон Кременки.

Определением от 03.12.2020 указанный иск был принят к производству арбитражного суда.

В судебном заседании представитель истца Администрация МО «Город Новоульяновск» исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «СК-Армцентр» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, отзыва не представил. С места регистрации ответчика в суд вернулась почтовая корреспонденция с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем ответчик на основании положений ч. 4 ст. 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд рассматривает спор в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 ГК РФ).

В части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указано, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Установлено, что 15.08.2017 по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол от 04.08.2017 №0168200002417003343) между Администрацией МО «Город Новоульяновск» (Заказчик) и ООО «СК-Армцентр» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Город Новоульяновск» №0168200002417003343-0071339-02, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов придомовых территорий, тротуаров, парковочных площадок, расположенных на территории муниципального образования «Город Новойльяновск» Ульяновской области (далее - Объект), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п. 1.1).

Работы выполняются в соответствии с условиями контракта и приложениями к нему: Расчетом цены контракта (Приложение №1), Локальными сметами (Приложения 1.1 - №1.22), Сводной ведомостью объемов работ (Приложение №2), Описанием товаров, используемых при выполнении работ (Приложение №4), Перечнем нормативно-технической документации (Приложение №5), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта (п. 1.2).

Места выполнения работ указаны в пункте 1.3 контракта (всего 22 наименования).

Согласно пункту 1.4 контракта срок выполнения работ: этап №1 – с момента заключения контракта по 29.09.2017, этап №2 – с 20.04.2018 по 01.06.2018. Работы выполняются в соответствии с Календарным графиком (Приложение №3).

Цена контракта составляет 30 765 925,77 руб. (п. 2.1) и является твердой (п. 2.2).

Оплата выполненных работ производится поэтапно в рамках цены контракта в безналичном порядке по факту выполнения работ (п. 2.7).

Приемка выполненных Подрядчиком работ осуществляется поэтапно в сроки, установленные календарным графиком (Приложение №3) в соответствии с условиями контракта и приложениями к нему (п. 6.2). Работы считаются принятыми, если Акт приемки выполненных работ по форме КС-2 и Справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 подписаны обеими сторонами (п. 6.5).

05.10.2018 сторонами было подписано дополнительное соглашение к вышеуказанному муниципальному контракту, которым стороны увеличили цену контракта до суммы 33 697 250,29 руб.

Истец указывает, что ответчик выполнил работы по муниципальному контракту в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела актами формы КС-2 и справками формы КС-3, от 23.10.2017, 09.11.2017, 12.07.2018, 01.10.2018, подписанными обеими сторонами без замечаний. Со своей стороны истец оплатил ответчику результаты работы по контракту также в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Статья 723 ГК РФ устанавливает право заказчика в случае, когда работа выполнена подрядчиком с недостатками, в течение гарантийного срока (составляющего в отношении недвижимого имущества 5 лет) потребовать безвозмездного устранения недостатков.

В силу пункта 7.1 муниципального контракта гарантии качества распространяются на все работы и конструктивные элементы, выполненные Подрядчиком по настоящему контракту.

Согласно Гарантийному паспорту (Приложение №6 к контракту) гарантийные сроки составляют: на основание дорожной одежды – 6 лет, на нижний слой покрытия – 5 лет, на верхний слой покрытия – 4 года.

Срок гарантии устанавливается с даты подписания сторонами Акта выполненных работ (п. 7.3).

Таким образом, сроки гарантии на выполненные подрядчиком работы по устройству верхнего слоя покрытия дорожного полотна заканчиваются 23.10.2021, 09.11.2021, 12.07.2022, 01.10.2022.

02.09.2020 и 07.09.2020 в результате осмотра дорог представителями Администрации МО «Город Новоульяновск» были выявлены различные дефекты верхнего слоя дорожного покрытия, которые были отражены в соответствующих актах, а именно:

- дефекты дорожного покрытия в виде трещин, не промазанных швов в местах стыков дорожного покрытия, шелушения верхнего слоя, отслаивания, шероховатостей мест сопряжения асфальта, ям по адресу: <...> (придомовая территория, внутриквартальный проезд многоквартирного дома);

- дефекты дорожного покрытия в виде трещин, не промазанных швов в местах стыков дорожного покрытия, отслаивания верхнего слоя дорожного полотна, шелушения, трещин в местах примыкания борткамня и дорожного полотна по адресу: <...> (придомовая территория, внутриквартальный проезд многоквартирного дома);

- дефекты дорожного покрытия в виде трещин на дорожном полотне, отслаивания верхнего слоя дорожного полотна, не замазанных швов между бордюрами, ям в местах примыкания бордюрного камня с дорожным полотном по адресу: <...> (придомовая территория, внутриквартальный проезд многоквартирного дома);

- дефекты дорожного покрытия в виде трещин на дорожном полотне, начальной стадии разрушения асфальта по адресу: <...> (придомовая территория, внутриквартальный проезд многоквартирного дома);

- дефекты дорожного покрытия в виде трещин на дорожном полотне, начальной стадии разрушения асфальта, падения плитки на лестнице по адресу: <...> (придомовая территория, внутриквартальный проезд многоквартирного дома);

- дефекты дорожного покрытия в виде трещин, начальной стадии разрушения асфальта на тротуаре по адресу: Ульяновская обл., г. Новоульяновск, от ул. Мира, д. 1 до ул. Комсомольская, д. 4;

- дефекты дорожного покрытия в виде трещин, начальной стадии разрушения асфальта по адресу: <...> (придомовая территория, внутриквартальный проезд многоквартирного дома);

- дефекты дорожного покрытия в виде трещин, начальной стадии разрушения асфальта на тротуаре по адресу: Ульяновская обл., г. Новоульяновск, от ул. Мира, д. 5 до ул. Мира, д. 3);

- дефекты дорожного покрытия в виде многочисленных трещин на дорожном полотне, начальной стадии разрушения асфальта, трещин и ям на тротуаре по адресу: Ульяновская обл., г. Новоульяновск, от ул. Заводская, д. 4 до ул. Октябрьская, д. 16 (автомобильная дорога общего пользования местного значения);

- дефекты дорожного покрытия в виде трещин, размыва обочины из асфальтовой крошки по адресу: Ульяновская обл., г. Новоульяновск, от ул. Октябрьская, д. 16 до ул. Портовая, д. 7 (автомобильная дорога общего пользования местного значения);

- дефекты дорожного покрытия в виде многочисленных трещин, следов начальной стадии разрушения асфальта, трещин между борткамнем и асфальтом, разрушения борткамня по адресу: <...> от дома №35 до дома №69, тротуар, ведущий в микрорайон Кременки.

Как пояснил в судебном заседании представитель Администрации МО «Город Новоульяновск», представители ООО «СК-Армцентр» приглашались принять участие в осмотре автодорог г. Новоульяновска, однако на осмотры не явились без указания причин.

В соответствии с пунктом 7.4 муниципального контракта, если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки. Объем дефектов определяется визуально.

07.09.2020 и 08.09.2020 Администрация МО «Город Новоульяновск» направляла в адрес ООО «СК-Армцентр» требования (претензии) о добровольном устранении выявленных дефектов в порядке гарантийного обслуживания.

Однако ответчик на данные обращения истца не ответил, недостатки выполненных работ не устранил.

16.09.2020 комиссией Администрации МО «Город Новоульяновск» был составлен акт обследования гарантийного объекта и направлен в адрес ООО «СК-Армцентр».

Поскольку ответчик не устранил в добровольном порядке недостатки работ, выявленные в пределах гарантийного срока, истец обратился в суд с данным иском.

Наличие недостатков (дефектов) дорожного покрытия, обнаруженных в период гарантийного срока, и указанных в исковом заявлении, подтверждается актами обследования от 16.09.2020.

Учитывая характер спора между истцом и ответчиком, вытекающий из надлежащего исполнения своих обязательств по договору подряда, именно ответчик, как подрядчик в силу положений главы 37 ГК РФ обязан доказать факт выполнения им работ надлежащего качества и обеспечить пригодный результат выполненных им работ в течение всего гарантийного срока.

Однако ответчик не оспорил наличие вышеуказанных недостатков (дефектов), ходатайство о проведении судебной экспертизы для определения объема имеющихся дефектов и причин возникновения данных недостатков, не заявил.

Учитывая отсутствие возражений ответчика, в силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, считаются признанными ответчиком.

Таким образом, суд считает установленным, что все дефекты дорожного покрытия, указанные в исковом заявлении, имеют строительное происхождение, то есть данные недостатки возникли по вине ответчика в период гарантийного срока.

В силу п. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в том числе - выполнить работу, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В пункте 1 статьи 308.3 ГК РФ указано, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В качестве способа защиты своего нарушенного права истец избрал требование о понуждении ответчика исполнить обязательство в натуре, что является его правом в соответствии с положениями статьи 723 ГК РФ.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФот 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» говорится, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Как указано в пункте 23 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре в случае, если осуществление такого исполнения объективно невозможно.

Однако все выявленные дефекты являются устранимыми. Доказательств невозможности устранения недостатков выполненных работ своими силами ответчик в материалы дела не представил.

Поскольку ответчик отказался в добровольном порядке по требованию истца устранить недостатки выполненных работ в период гарантийного срока, требование истца о возложении на ответчика обязанности по исполнению обязательства в натуре является вполне правомерным.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца и возложении на ответчика обязательства безвозмездно устранить недостатки (дефекты) дорожного покрытия, выявленные в период гарантийного срока, перечень которых приведен в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения (ч. 1). При принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения (ч. 2).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 указано, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Истец заявил требование о возложении на ответчика обязанности по устранению недостатков (дефектов) выполненных работ в срок до 01.05.2021.

По мнению суда, указанный срок является вполне достаточным для исполнения ООО «СК-Армцентр» гарантийных обязательств по устранению вышеуказанных недостатков (дефектов) дорожного покрытия, учитывая необходимый срок для подготовки к таким работам и объем данных работ. Кроме того, суд принимает во внимание и длительный срок уклонения ответчика от исполнения данной обязанности в добровольном порядке.

Поскольку истец в силу закона был освобожден об уплаты государственной пошлины при обращении в суд со своим иском, данная госпошлина при вынесении решения в соответствии с положениями статьи 112 АПК РФ взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика. Ее размер составляет 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СК-Армцентр» в срок до 01 мая 2021 года исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту №0168200002417003343 от 15.08.2017:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК-Армцентр» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.

Судья Котельников А.Г.