Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Определением от 11.11.2014 суд принял заявление и назначил рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

27.10.2014 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области на основании распоряжения №001799-РП от 06.10.2014 в отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки сведений, содержащихся в обращении жителя Ульяновской области о реализации продукции без маркировки, содержащей сведений о продукции, в том числе дату изготовления и срок годности (масло сливочное Кузоватово) в магазине ИП ФИО1 по адресу: <...>.

По результатам проверки составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя №0499 от 27.10.2014. Предприниматель присутствовал при проведении проверки.

27.10.2014 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ИП ФИО1 составлен протокол №1597 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии индивидуального предпринимателя. Правонарушение выразилось в следующем:

На момент проверки 24.10.2014г. в 10ч. 30мин. в магазине ИП ФИО1 в продаже находились пищевые продукты с истекшими сроками годности: торт-чудо «Золотой улей», массой нетто 850 г даты изготовления 18.10.2014г., сроком годности 72 часа, изготовления ООО «Шанс и К» в количестве 1 шт. - с истекшим сроком годности на 3 суток; торт «Птичье молоко», массой нетто 400 г даты изготовления 18.10.2014г., сроком годности 72 часа, изготовления ООО «Шанс и К» в количестве 1 шт. - с истекшим сроком годности на 3 суток; торт «Киевский» массой нетто 900 г, даты изготовления 19.10.2014г., срок годности 72 часа, изготовления ИП ФИО2 в количестве 1 шт. - с истекшим сроком годности на 2 суток; торт «Эдель», массой нетто 750 г даты изготовления 19.10.2014г., сроком годности 72 часа, изготовления ООО «Шанс и К» в количестве 1 шт. - с истекшим сроком годности на 2 суток; торт «Чудо» массой нетто 800 г, даты изготовления 19.10.2014г., срок годности 72 часа, изготовления ИП ФИО2 в количестве 1 шт. - с истекшим сроком годности на 2 суток.

На момент проверки 24.10.2014г. в 10ч. 30мин. в магазине ИП ФИО1 по адресу: <...>, в продаже находились молочные продукты с неполной маркировкой на транспортной упаковке. Транспортная маркировка молочных продуктов изготовления ЗАО «Киржачский молочный завод» (Владимирская область): йогурта «Клюква» м.д.ж. 3,5%, срок годности 14 суток в количестве 1 кг; йогурта «Вишневый» м.д.ж. 3,5%, срок годности 14 суток в количестве 0,5кг; молочного продукта «Нежный» м.д.ж. 9%, срок годности 10 суток в количестве 1,4кг; творожной массы «К завтраку» с киви м.д.ж. 23%, срок годности 10 суток в количестве 1,5кг; творожной массы «К завтраку» с вишней м.д.ж 23%, срок годности 10 суток в количестве 2,4кг - не содержала информации о дате производства.

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области просит привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

ИП ФИО1 отзыв в материалы дела не представила.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 47 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013), процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880.

В соответствии с п. 12 ст. 17 TP ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться сроки годности, установленные ее изготовителем.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона № 2300-1 продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 Закона N 2300-1 установлено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; - информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 названного Закона.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона N 2300-1 информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с требованиями ст. 66 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013) молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 881.

В соответствии с п.4.2 ст. 4 TP ТС 022/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования к маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку которая должна содержать сведения: наименование пищевой продукции, количество, дату изготовления, срок годности, условия хранения, сведения, позволяющие идентифицировать партию, наименование и местонахождения изготовителя.

Нарушение требований вышеназванных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что на момент проверки 24.10.2014г. в 10ч. 30мин. в магазине ИП ФИО1 в продаже находились пищевые продукты с истекшими сроками годности: торт-чудо «Золотой улей», массой нетто 850 г даты изготовления 18.10.2014г., сроком годности 72 часа, изготовления ООО «Шанс и К» в количестве 1 шт. - с истекшим сроком годности на 3 суток; торт «Птичье молоко», массой нетто 400 г даты изготовления 18.10.2014г., сроком годности 72 часа, изготовления ООО «Шанс и К» в количестве 1 шт. - с истекшим сроком годности на 3 суток; торт «Киевский» массой нетто 900 г, даты изготовления 19.10.2014г., срок годности 72 часа, изготовления ИП ФИО2 в количестве 1 шт. - с истекшим сроком годности на 2 суток; торт «Эдель», массой нетто 750 г даты изготовления 19.10.2014г., сроком годности 72 часа, изготовления ООО «Шанс и К» в количестве 1 шт. - с истекшим сроком годности на 2 суток; торт «Чудо» массой нетто 800 г, даты изготовления 19.10.2014г., срок годности 72 часа, изготовления ИП ФИО2 в количестве 1 шт. - с истекшим сроком годности на 2 суток.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом №1597 об административном правонарушении от 27.10.2014.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения, которые, в силу статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

Санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

С учетом обстоятельств правонарушения, личности нарушителя, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 20000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата рождения – 12.02.1968, место рождения – г.Ульяновск, адрес: 432063, <...>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области)

р/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001; БИК 047308001,

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140; ОКАТО 73401000000;

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области;

Назначение платежа – Штраф КоАП РФ.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Ульяновской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке в порядке, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.А. Лубянова