Гражданский кодекс часть 1

Администрация Инзенского района обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ООО «СтандартЭнергоМонтаж» о возложении обязанности выполнить работы по устранению выявленных недостатков рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту №68 от 06.11.2019, а также взыскании штрафа в размере 1 000 руб.

Определением от 28.10.2021 указанный иск был принят к производству арбитражного суда.

Протокольным определением от 20.01.2022 суд принял от истца заявление об уточнении исковых требований, а именно: взыскать с ответчика штраф в размере 1 000 руб. и возложить на него обязанность в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда устранить недостатки работ по муниципальному контракту №68 от 06.11.2019, а именно:

- произвести работы по переустройству примыкающих обделок к дымовым и вентиляционным каналам, расположенным на крыше в количестве 16 штук, в соответствии с требованиями действующих технических норм и правил;

- произвести работы по устройству водоотводящего листа (планки) от конька крыши до дымовых и вентиляционных каналов в количестве 12 штук.

В судебное заседание представитель истца Администрация Инзенского района не явился, ранее в судебном заседании представитель истца иск поддерживал.

Представитель ответчика ООО «СтандартЭнергоМонтаж» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, отзыва не представил. С места регистрации ответчика в суд вернулась почтовая корреспонденция с отметкой об отсутствии ответчика по указанному адресу, в связи с чем ответчик на основании положений ч. 4 ст. 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд рассматривает спор в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 ГК РФ).

В части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» указано, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Установлено, что 06.11.2019 по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол от 20.10.2019 №68) между Администрацией Инзенского района (Заказчик) и ООО «СтандартЭнергоМонтаж» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт №68, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту дымвенткан6алов в двухэтажном 24-квартирном жилом доме по адресу: <...> (Объект), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п. 1.1).

Работы выполняются в соответствии с условиями контракта и приложениями к нему: Локальной сметой (Приложение №1), Ведомостью объемов работ (Приложение №2), Календарным графиком (Приложение №3), Описанием товаров, используемых при выполнении работ (Приложение №4), Перечнем нормативно-технической документации (Приложение №5), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта (п. 1.2).

Место выполнения работ: <...> (пункт 1.3 контракта).

Согласно пункту 1.4 контракта срок выполнения работ: с момента заключения контракта до 30.06.2020. Работы выполняются в соответствии с календарным графиком.

Цена контракта составляет 344 948,99 руб. (п. 2.1) и является твердой (п. 2.2).

Оплата выполненных работ производится по факту выполнения работ в течение 15 рабочих дней после подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3(п. 2.7).

Приемка выполненных Подрядчиком работ осуществляется в течение 5 рабочих дней в соответствии с условиями контракта (п. 5.2). Работы считаются принятыми, если Акт приемки выполненных работ по форме КС-2 и Справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 подписаны обеими сторонами (п. 5.4).

Истец указывает, что ответчик выполнил работы по муниципальному контракту в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела актом формы КС-2 и справкой формы КС-3 от 25.11.2019, подписанными обеими сторонами без замечаний. Со своей стороны истец оплатил ответчику результаты работы по контракту в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Статья 723 ГК РФ устанавливает право заказчика в случае, когда работа выполнена подрядчиком с недостатками, в течение гарантийного срока (составляющего в отношении недвижимого имущества 5 лет) потребовать безвозмездного устранения недостатков.

В соответствии с условиями муниципального контракта №68 Подрядчик гарантирует надлежащее качество используемых материалов, соответствие их проектным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям, обеспеченность их соответствующим декларациям, техническим паспортам и другим документам, удостоверяющим качество (п. 6.1). Гарантии качества распространяются на все работы и конструктивные элементы, выполненные Подрядчиком по настоящему контракту (п. 6.2). Гарантийный паспорт подписывается сторонами, срок гарантии устанавливается с даты подписания сторонами акта выполненных работ (п. 6.3). Если в процессе гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся недостатки/дефекты по качеству работ по вине Подрядчика, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с Заказчиком сроки (п. 6.4).

В гарантийном паспорте (Приложение №6 к контракту), подписанном обеими сторонами, указано, что законченный ремонтом объект был принят в эксплуатацию приемочной комиссией 28.11.2019, а гарантийный срок дымвентканалов составляет 3 года.

Таким образом, период гарантийного срока на работы, выполненные по муниципальному контракту №68, к моменту обращения истца в суд не истек.

15.06.2021 на основании обращений жителей многоквартирного дома №76 по ул. Шоссейной г. Инзы комиссией Администрации Инзенского района было проведено обследование крыши дома и дымвентканалов, в результате которого было выявлены протечки в местах примыкания дымвентканалов к крыше, о чем был составлен соответствующий акт.

19.09.2021 Администрацией Инзенского района в адрес ООО «СтандартЭнергоМонтаж» было направлено требование (претензии) о добровольном устранении выявленных дефектов в порядке гарантийного обслуживания.

Однако ответчик на данное обращение истца не ответил, недостатки выполненных работ не устранил.

В связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Наличие недостатков (дефектов) дымвентканалов на МКД №76 по ул. Шоссейной г. Инзы, обнаруженных в период гарантийного срока и указанных в исковом заявлении, подтверждается представленным в материалы дела актом обследования от 15.06.2021.

Учитывая характер спора между истцом и ответчиком, вытекающий из надлежащего исполнения своих обязательств по договору подряда, именно ответчик, как подрядчик в силу положений главы 37 ГК РФ обязан доказать факт выполнения им работ надлежащего качества и обеспечить пригодный результат выполненных им работ в течение всего гарантийного срока.

Однако ответчик не оспорил наличие вышеуказанных недостатков (дефектов), ходатайство о проведении судебной экспертизы для определения объема имеющихся дефектов и причин возникновения данных недостатков, не заявил.

Учитывая отсутствие возражений ответчика, в силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, считаются признанными ответчиком.

Таким образом, суд считает установленным, что все дефекты выполненных работ, указанные в исковом заявлении, имеют строительное происхождение, то есть данные недостатки возникли по вине ответчика в период гарантийного срока.

В силу п. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в том числе - выполнить работу, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В пункте 1 статьи 308.3 ГК РФ указано, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В качестве способа защиты своего нарушенного права истец избрал требование о понуждении ответчика исполнить обязательство в натуре, что является его правом в соответствии с положениями статьи 723 ГК РФ.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФот 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» говорится, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Как указано в пункте 23 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре в случае, если осуществление такого исполнения объективно невозможно.

Очевидно, что все выявленные дефекты дымвентканалов являются устранимыми. Доказательств невозможности устранения недостатков выполненных работ своими силами ответчик в материалы дела не представил.

Поскольку ответчик отказался в добровольном порядке по требованию истца устранить недостатки выполненных работ в период гарантийного срока, требование истца о возложении на ответчика обязанности по исполнению обязательства в натуре является вполне правомерным.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца и возложении на ответчика обязательства безвозмездно устранить недостатки (дефекты) ремонтных работ, выявленные в период гарантийного срока, перечень которых приведен в уточненном исковом заявлении.

В соответствии со ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения (ч. 1). При принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения (ч. 2).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 указано, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Истец заявил требование о возложении на ответчика обязанности по устранению недостатков (дефектов) выполненных работ в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда.

По мнению суда, указанный срок является вполне достаточным для исполнения ООО «СтандартЭнергоМонтаж» гарантийных обязательств по устранению вышеуказанных недостатков (дефектов) дорожного покрытия, учитывая необходимый срок для подготовки к таким работам и объем данных работ. Кроме того, суд принимает во внимание и длительный срок уклонения ответчика от исполнения данной обязанности в добровольном порядке.

Также истец просит взыскать с ответчика штраф за ненадлежащее исполнение своих обязательств по муниципальному контракту.

В статье 401 ГК РФ указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 7.3 контракта №68 предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, рассчитываемой как процент цены контракта – 1 000 руб. (если цена контракта не превышает 3 млн. рублей).

Аналогичные положения содержатся и в ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На основании вышеприведенных положений контракта истец начислил ответчику неустойку (штраф) за некачественное выполнение работ и отказ от исправления выявленных недостатков в размере 1 000 руб.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, данное требование истца суд считает вполне обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ООО «СтандартЭнергоМонтаж» в пользу Администрации Инзенского района штраф в размере 1 000 руб.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Поскольку истец в силу закона был освобожден об уплаты государственной пошлины при обращении в суд со своим иском, данная госпошлина при вынесении решения в соответствии с положениями статьи 112 АПК РФ взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика. Ее размер составляет 8 000 руб. (6 000 руб. за требование об устранении недостатков выполненных работ и 2 000 руб. за требование о взыскании штрафа).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СтандартЭнергоМонтаж» в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу решения суда устранить недостатки работ в многоквартирном доме по адресу: <...>, выполненных по муниципальному контракту №68 от 06.11.2019, а именно:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтандартЭнергоМонтаж» в пользу муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район» штраф в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтандартЭнергоМонтаж» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 (восемь тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.

Судья А.Г. Котельников