Решение № А72-18936/2009 от 25.01.2010 АС Ульяновской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

«25» января 2010 года Дело № А72-18936/2009

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.А. Якубович,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

временного управляющего Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы «Витас» ФИО1, г.Самара,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области

о признании незаконными действий по отказу в предоставлении сведений и обязании представить сведения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился (уведомлен в соответствии со ст.123 АПК РФ);

от ответчика – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность №5 от 11.01.2010,

установил:

Временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы (далее – ООО ПКФ) «Витас» ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, в котором просил:

1) признать незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области (далее – УФРС, ответчик), выразившиеся в отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 августа 2009 года №01/300/2009-210;

2) обязать УФРС предоставить сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) в соответствии с запросом от 12 августа 2009 года.

На основании Распоряжения председателя третьего судебного состава Арбитражного суда Ульяновской области от 22.12.2009 №54 дело №А72-18936/2009 находится в производстве судьи Семеновой М.А.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, что не препятствует суду рассмотреть спор по существу в отсутствие представителя указанного лица в соответствии со ст.ст.156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23.12.2009 протокольным определением суд принял изменения предмета требований заявителя по пункту 1-ому: признать незаконным отказ УФРС, изложенный в письме №01/300/2009-210 от 11.08.2009.

Телефонограммой от 25.01.2010, вх.№13, арбитражный управляющий ФИО1 заявил об опечатке в заявлении от 23.12.2009 в части указания даты оспариваемого отказа: следует читать «17.08.2009», вместо «11.08.2009».

Суд удовлетворяет заявление временного управляющего ООО ПКФ «Витас» ФИО1 об опечатке в указании даты оспариваемого отказа, в связи с чем, дату правильно следует читать «17.08.2009».

Возражения ответчика по делу, изложенные в отзыве №9171 от 30.06.2009, сводятся к следующему: у УФРС, в силу положений п.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отсутствует обязанность предоставления временному управляющему сведений о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости.

Также ответчик в обоснование правомерности совершенного им отказа ссылается на то, что из заявления временного управляющего, поступившего в УФРС, усматривается факт непредставления ФИО1 документа, удостоверяющего его личность: в заявлении от 12.08.2009 отсутствуют паспортные данные ФИО1.

В судебном заседании, состоявшемся 23.12.2009, ФИО1 пояснил суду, что заявление заполнялось работником УФРС, а не собственноручно, паспорт был представлен им при обращении в УФРС, поэтому отсутствует его вина в том, что названная графа не заполнена.

Свидетель ФИО3, являющаяся работником УФРС, принимавшая у ФИО1 заявление, дала следующие пояснения:

12.08.2009 временный управляющий ООО ПКФ «Витас» обратился с заявлением о выдаче выписки о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в отношении ООО ПКФ «Витас». По административному регламенту необходимо представить учредительные документы юридического лица. Управляющий их не представил, представил только определение суда от 31.07.2009 №А72-8303/2009-Б. Был предупрежден, что будет отказ в выдаче информации из-за отсутствия учредительных документов. Паспорт ФИО1 предоставил, ФИО3 внесла в электронную базу данные паспорта, но с учетом того, что отсутствовали данные о юридическом лице, компьютер вывел бланки заявления без данных о юридическом лице и паспортных данных, так как компьютер не покажет паспортные данные, если нет данных о юридическом лице. Графа «Документ получен» заполняется лицом, получающим требуемые документы, а в данном случае ФИО1 указал, что документы ему следует направить по почте.

Из материалов дела следует,

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-8303/2009 – Б:

- от 16.07.2009 - в отношении ООО ПКФ «Витас» введена процедура банкротства – наблюдение;

- от 31.07.2009 – ФИО1 утвержден временным управляющим ООО ПКФ «Витас».

12.08.2009 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении сведений из ЕГРП о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, приложив к заявлению определение Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-8303/2009 – Б от 31.07.2009.

Сообщением №01/300/2009-210 от 17.08.2009 временному управляющему было отказано в предоставлении запрашиваемых им сведений по следующим основаниям:

необходимо представить в УФРС заявление о предоставлении определенного вида информации; документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий регистрацию юридического лица; надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие полномочия ФИО1 за предоставление информации из ЕГРП.

В оспариваемом сообщении ФИО1 разъяснено, что указанные документы должны быть представлены в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, если полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществленияпредпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 5 ст. 200 АПК РФ предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Пунктами 1 и 2 статьи 66 Закона о банкротстве предусмотрено, что временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Согласно пункту 140 Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.09.2006 №293, основанием для начала процедуры выдачи информации или копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, является обращение заявителя с документом, удостоверяющим личность, документом об оплате и заполненным заявлением о выдаче информации или изготовлении копии правоустанавливающего документа (приложение 2 к Административному регламенту) или поступление официального запроса от органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела судом установлены:

- факт представления временным управляющим в качестве приложений к заявлению о предоставлении информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ООО ПКФ «Витас» от 12.08.2009 копии определения Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2009 по делу №А72-8303/2009-Б, которое содержит сведения, позволяющие идентифицировать юридическое лицо: юридический адрес должника, ОГРН, ИНН;

- факт предоставления работнику УФРС, осуществляющему компьютерную верстку и прием заявлений о предоставлении информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, паспорта, удостоверяющего личность ФИО1 (показания свидетеля и самого ФИО1).

Суд считает, что заявитель представил в УФРС все предусмотренные законом документы: документ, удостоверяющий личность; заполненное заявление о выдаче информации; определение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2009 по делу №А72-8303/2009-Б, которое содержит сведения, позволяющие идентифицировать юридическое лицо: юридический адрес должника, ОГРН, ИНН, из которого также следуют полномочия ФИО1 на получение информации.

Суд считает, что оспариваемый отказ нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает препятствия при осуществлении обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине следует возложить на ответчика, но не взыскивать, так как он освобожден от ее уплаты в силу закона. Уплаченная заявителем госпошлина в сумме 100 руб., подлежит возврату ФИО1 из федерального бюджета по справке.

Руководствуясь ст.ст. 41, 104, 110, ст.ст.200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление ФИО1 об опечатке в указании даты оспариваемого отказа: дату правильно следует читать «17.08.2009».

Признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок, изложенный в письме от 17.08.2009 №01/300/2009-210.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину по справке в сумме 100 руб. после вступления решения в законную силу.

Решение в силу ст.201 АПК РФ подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья М.А. Семенова