Гражданский кодекс часть 1

без участия представителей третьих лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее- УФССП, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Финколлект» (далее- ООО «Финколлект», Общество, ответчик) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением суда от 27.02.2018 к участию в деле, по инициативе заявителя, в порядке ст.51 АПК РФ привлечены третьи лица, указанные во вводной части настоящего решения.

УФССП поддерживает требования.

Общество просит суд учесть его раскаяние и наложить штраф в минимальном размере, предусмотренном ч.2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыв не представили, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что позволяет суду рассмотреть дело без их участия в порядке ч.3 ст.205 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 02.04.2015 Общество зарегистрировано ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска в качестве юридического лица; 02.02.2017 ООО «Финколлект» внесено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, в качестве основного вида деятельности.

Между ФИО1 и микрофинансовой компанией «Быстроденьги» (общество с ограниченной ответственностью) (далее – ООО МФК «Быстроденьги») был заключен 15.12.2016 договор микрофинансовой линии №92388233, в рамках которого ему был предоставлен денежный транш от 13.02.2017 №92684302 в размере 14 000 руб., задолженность по которому по состоянию на 04.05.2017 в размере 38 572,49 руб. оставалась непогашенной.

Согласно условиям агентского договора от 30.05.2016 №731609-ФК, заключенному между ООО МФК «Быстроденьги» и ООО «Финколлект», сведения о должнике и непогашенной задолженности, в целях ее возврата в период с 18.03.2017 по 30.03.2017 были переданы ООО «Финколлект».

Кроме того, 31.03.2017 задолженность по договору на основании договора №31/03 уступки прав требования (цессии) ООО МФК «Быстроденьги» уступлена ООО «Финколлект».

С учетом изложенного работники ООО «Финколлект» осуществляли с должником непосредственное взаимодействие, направленное на возврат ее просроченной задолженности, на номер телефона – <***>, вводя ее в заблуждение (14.04.2017) относительно передачи вопроса о возврате ее просроченной задолженности на рассмотрение органов полиции, наступления в отношении нее неблагоприятных последствий в виде применения мер уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования в виде ограничения свободы до 2-х лет и наложения штрафа в размере 120 000 руб., а также оказали психологическое давление, передавая информацию о возможности привлечения к решению вопроса о возврате просроченной задолженности органов опеки и попечительства с целью лишения родительских прав должника за ненадлежащее воспитание несовершеннолетнего ребенка.

Между ФИО2 и ООО МФК «Быстроденьги» был заключен договор микрозайма №92603216 от 29.01.2017 (далее – Договор), в рамках которого ей предоставлен займ в размере 5 000 руб., задолженность по которому по состоянию на 04.10.2017 в размере 11 900,00 руб. оставалась непогашенной.

Согласно условиям агентского договора от 30.05.2016 №731609-ФК, заключенному между ООО МФК «Быстроденьги» и ООО «Финколлект», в период с 31.03.2017 по 11.05.2017 сведения о должнике в целях возврата задолженности по договору были переданы ООО «Финколлект».

В связи с изложенным, 17.04.2017 работники ООО «Финколлект» осуществляли с должником непосредственное взаимодействие, направленное на возврат ее просроченной задолженности, на номер телефона – <***>, вводя ее в заблуждение относительно передачи вопроса о просроченной задолженности на рассмотрение суда и наступления неблагоприятных последствий неисполнения обязательства для должника в виде ареста ее имущества.

Таким образом, Общество нарушило положения Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях (далее – Закон №230-ФЗ), а именно:

-п.4 ч.2 ст.6 Закона №230-ФЗ (недопустимость оказания психологического давления на должника и иных лиц, использования выражений и совершения иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц);

-п.п. «б» п.5 ч.2 ст.6 Закона №230-ФЗ (недопустимость введения должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования).

14.02.2018 УФССП в отношении ООО «Финколлект» составлен протокол об административном правонарушении №7/18/73000-АП по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ в отсутствие представителей Общества при его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

УФССП обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ.

Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности урегулировано статьей 206 АПК РФ.

В том числе, суд, принимая решение, должен руководствоваться пунктом 6 указанной статьи.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно части 2 статьи 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением в данном случае будет признаваться действие, совершенное в интересах кредитора, в виде непосредственного взаимодействия - посредством телефонных переговоров, в месте нахождения должника (в том числе жительства) в установленное время с превышением ограничений.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №670 от 15.12.2016 и постановлением Правительства Российской Федерации №1402 от 19.12.2016 Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Суд считает, что материалами дела подтверждается совершение Обществом вменяемого ему административного правонарушения и не оспаривается последним.

Процессуальные нарушения судом не установлены.

Годичный срок привлечения к административной ответственности не истек (вывод суда о годичном сроке привлечения Общества к административной ответственности подтверждается судебной практикой, например, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017 по делу №А72-11174/2017).

Суд, с учетом принципа соразмерности и справедливости наказания, положения Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 и Протоколов к ней в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, считает необходимым привлечь ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 55 000 руб. 00 коп., поскольку, согласно сведениям КАД, Общество неоднократно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.57 КоАП РФ в течение календарного года, то есть, имеются обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 204, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Финколлект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 432071 <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Ульяновской области (УФССП России по Ульяновской области, лицевой счет <***>); ИНН <***>, КПП 732701001; р/с <***> Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, КБК 322 116 17000 01 6017 140; ОКТМО 73701000.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Ульяновской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить решение на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.А. Семенова