Гражданский кодекс часть 1

от Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска - ФИО1, доверенность (до перерыва); ФИО2, доверенность (после перерыва)

установил:

Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ветеран Вооруженных Сил» об обязании освободить земельный участок площадью 8100,0 кв. м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, пр-кт Генерала Маргелова, восточнее здания №5, путём демонтажа расположенных на нём объектов, в том числе ограждения, скамейки, беседки, фонтана, навеса, туалета, отражённых в акте обследования земельного участка от 13.03.2013 г. №611, о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере в размере 789 969 руб. 67 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.12.2011 по дату фактического исполнения решения суда.

Определением от 24.05.2013г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Войсковую часть № 73612, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области.

Определением от 21.06.2013г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации.

Ответчик в заседание не явился, заказная корреспонденция, направленная по известным суду адресам ответчика, возвращена в суд с отметкой отделения связи: «истек срок хранения».

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствии ответчика и третьих лиц, в порядке ст.156 АПК РФ.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил суд: обязать освободить земельный участок площадью 8 100,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр-кт Генерала Маргелова, восточнее здания № 5, путём демонтажа расположенных на нём объектов, в том числе ограждения, скамейки, беседки, фонтана, навеса, туалета, отражённых в акте обследования земельного участка от 13.03.2013 № 611, взыскать неосновательное обогащение в размере в размере 789 969 руб. 52 коп. за период с 14.11.2011г. по 31.03.2013г. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.12.2011 по дату фактического исполнения решения суда.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд считает ходатайство истца об уточнении исковых требований подлежащим удовлетворению в порядке ст. 49 АПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Протокольным определением от 19.07.2013г. суд в порядке ст.51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.

Суд допустил к участию в судебном заседании представителя Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска ФИО1 по доверенности.

В судебном заседании 19.07.2013г. в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 24.07.2013г. до 15 час. 30 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

После окончания перерыва судебное заседание 24.07.2013г. продолжено. Ответчик, войсковая часть № 73612, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из искового заявления администрации города Ульяновска, следует, что земельным участком по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр-кт Генерала Маргелова, восточнее здания № 5 пользуется ООО «Ветеран Вооруженных Сил» без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю.

В администрации города Ульяновска ООО «Ветеран Вооруженных Сил» за оформлением земельно-правовых документов не обращалось.

…15.03.2013г. в адрес ООО «Ветеран Вооруженных Сил» направлено уведомление с требованием освободить самовольно занятый земельный участок».

Поскольку данные требования были оставлены без ответа истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно акта № 2412 от 14.11.2011г. обследования земельного участка по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр-кт Генерала Маргелова, восточнее здания № 5 (ранее 1 проезд Инженерный, 5) комиссией Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска установлено, что: на земельном участке ориентировочной площадью 8 100,0 кв.м. ООО «Ветеран Вооруженных Сил» произвело ограждение земельного участка и установило малые архитектурные формы (скамейки, беседки, фонтан, туалет). К данному акту приложены фототаблицы на которых изображено вышеперечисленное имущество (т. 1 л.д. 11-15).

Кроме того в подтверждение своих требований истцом представлены акты обследования № 611 от 13.03.2013г. и № 1643 от 22.07.2013г., в которых также отражены аналогичные сведения.

Из письма Войсковой части № 73612 от 05.03.2013г. № 1568 в адрес Главы города Ульяновска следует, что в непосредственной близости от территории воинской части 73612, дислоцирующейся по адресу: проспект Генерала Маргелова, 10, ООО «Ветеран Вооруженных Сил» на незаконных основаниях занимает территорию, находящуюся в федеральной собственности. По имеющимся данным с 2004 года ООО «Ветеран Вооруженных Сил» произвело самозахват указанной территории, осуществило незаконную постройку зданий, возвело незаконное ограждение.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ч.2 и 4 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования земельным участком, переданным в аренду.

Суд, оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, считает, что в период с 14.11.2011г. по 31.03.2013г. ответчик использовал спорный земельный участок.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства в материалы дела не представлены.

Таким образом, со стороны ответчика имело неосновательное обогащение, так как ООО «Ветеран Вооруженных Сил» фактически пользовалось земельным участком и не вносило за это пользование арендную плату.

Согласно п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Расчет ежемесячной суммы неосновательного обогащения произведен истцом в соответствии с постановлениями Правительства Ульяновской области от 11.12.2008 N 508-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ульяновской области" и от 18.01.2012 N 21-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области" и постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 №510 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий, и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Суд считает, что истец обоснованно произвел расчет суммы неосновательного обогащения на основании вышеуказанных нормативно-правовых актов .

Ответчик, каких-либо возражений на исковые требования не заявил, контррасчет иска либо доказательства внесения платы за пользование спорным земельным участком в период с 14.11.2011г. по 31.03.2013г. в указанной сумме в материалы дела не представил.

Учитывая то, что ответчиком обязательства по внесению платы за пользование спорным земельным участком не исполнены, требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в сумме 789 969 руб. 52 коп. за период с 14.11.2011г. по 31.03.2013г.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.12.2011 по дату фактического исполнения решения суда.

При этом из расчета истца следует, что за период с 11.12.2011 по 10.04.2013 г. сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 42315 руб. 07 коп.

Пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Учитывая, что ответчиком плата за пользование земельным участком не осуществлена, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является законным и обоснованным.

При данных обстоятельствах с общества с ограниченной ответственностью «Ветеран Вооруженных Сил» в пользу Администрации города Ульяновска следует взыскать неосновательное обогащение в сумме 789 969 руб. 52 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 42315 руб. 07 коп. за период с 11.12.2011 по 10.04.2013 г. и с 11.04.2013 г. взыскивать проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения (789 969 руб. 52 коп.) по ставке рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых.

Истец также просит суд обязать ответчика освободить земельный участок площадью 8100,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, пр-кт Генерала Маргелова, восточнее здания №5, путём демонтажа расположенных на нём объектов, в том числе ограждения, скамейки, беседки, фонтана, навеса, туалета, отражённых в акте обследования земельного участка от 13.03.2013 г. №611.

Как установлено судом на основании актов обследования №2412 от 14.11.2011г., № 611 от 13.03.2013г. и № 1643 от 22.07.2013г. на земельном участке ориентировочной площадью 8 100,0 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, пр-кт Генерала Маргелова, восточнее здания № 5 (ранее 1 проезд Инженерный, 5) общество с ограниченной ответственностью «Ветеран Вооруженных Сил» произвело ограждение земельного участка и установило малые архитектурные формы (скамейки, беседки, фонтан, туалет).

Данные факты подтверждаются приложенными к вышеуказанным актам фотографиями, а также письмом Войсковой части № 73612 от 05.03.2013г. № 1568.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п.20 ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп.26 п.1 ст.3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 14 декабря 2005г. №202, к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Акт обследования земельного участка № 1643 от 22.07.2013г. свидетельствует об использовании ответчиком земельного участка расположенного по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, пр-кт Генерала Маргелова, восточнее здания №5 без законных оснований по состоянию на указанную дату.

На основании изложенного суд считает, что требования истца следует удовлетворить и обязать общество с ограниченной ответственностью «Ветеран Вооруженных Сил» освободить земельный участок площадью 8100,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, пр-кт Генерала Маргелова, восточнее здания №5, путём демонтажа расположенных на нём объектов, в том числе ограждения, скамейки, беседки, фонтана, навеса, туалета.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации города Ульяновска об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ветеран Вооруженных Сил» в пользу Администрации города Ульяновска неосновательное обогащение в сумме 789 969 руб. 52 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 42315 руб. 07 коп. за период с 11.12.2011 по 10.04.2013 г. и с 11.04.2013 г. взыскивать проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты суммы неосновательного обогащения (789 969 руб. 52 коп.) по ставке рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ветеран Вооруженных Сил» освободить земельный участок площадью 8100,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, пр-кт Генерала Маргелова, восточнее здания №5, путём демонтажа расположенных на нём объектов, в том числе ограждения, скамейки, беседки, фонтана, навеса, туалета.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ветеран Вооруженных Сил» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 23645 руб. 69 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.А. Абрашин