Гражданский кодекс часть 1

другие лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в порядке ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представили заявления о рассмотрении дела без их участия, что позволяет суду рассмотреть заявление по существу на основании п.2 статьи 200 АПК РФ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Центральное турагентство» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, в котором просит (с учетом принятых судом 06.03.2009 изменений предмета требования в порядке ст.49 АПК РФ) «отменить незаконное решение Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ УРО ФСС) №808 от 07.11.2008 и вынести решение по данному факту с ответчика в пользу ООО «Центральное турагентство» в качестве возмещения расходов страхователя в размере 18.692 руб. 18 коп., а также возместить расходы по уплате госпошлины в размере 2.000 руб.».

Как следует из материалов дела,

ФИО1 является директором (приказ №2 от 09.03.2006г. о приеме на работу, л.д.16) и единственным учредителем Общества, которое 29.03.2006г., согласно извещению ГУ УРО ФСС, было зарегистрировано в качестве страхователя, регистрационный №7323008338.

05.03.2008 ФИО1 в связи с беременностью встала на учет в женскую консультацию МУЗ ЦК МСЧ г.Ульяновска, что подтверждается справкой №382 от 18.08.2008 (л.д.25).

С 18.08.2008 по 04.01.2009 ФИО1 находится в отпуске по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности серии ВН №7669644 (л.д.24).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» директором Общества был издан приказ №5 от 25.08.2008 «О предоставлении и оплате отпуска по беременности и родам» (л.д.23), согласно которому ФИО1 назначено пособие по беременности и родам в размере 18.360 руб. 66 коп., а также пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности в размере 331 руб. 52 коп., всего – 18.692 руб. 18 коп., которые были выплачены ФИО1

05.11.2008 Общество обратилось к ответчику с заявлением (л.д.27) о возмещении произведенных расходов на выплату пособия по социальному страхованию в сумме 18.692 руб. 18 коп.

В связи с обращением страхователя за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию, на основании Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 31.12.2002 №190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан», Положения о Фонде социального страхования РФ», ответчиком была проведена камеральная проверка Общества, результаты которой оформлены актом №223р от 10.10.2008, решением №808 от 07.11.2008, согласно которого ГУ УРО ФСС решил не выделять средства на возмещение расходов (УСН) страхователя в сумме 18.692 руб. 18 коп.

Из протокола №38 от 07.11.2008 ГУ УРО ФСС – о рассмотрении материалов камеральной проверки следует, что Обществом с нарушением произведены расходы на выплату пособий по беременности и родам. Ответчик ссылается при этом на ст.ст.6, 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», главу 43 и ст.273 Трудового кодекса РФ, а именно: руководитель Общества ФИО1, являющаяся одновременно его единственным участником (учредителем), не относится к категории застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию.

Аналогичные доводы изложены в отзыве ГУ УРО ФСС на заявленные требования.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из акта проверки и оспариваемого решения ГУ УРО ФСС следует, что не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем в 2008г., по выплате пособий по беременности и родам в сумме 18.360 руб. 66 коп., пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности в размере 331 руб. 52 коп., всего – 18.692 руб. 18 коп.

Размер пособий ответчиком по существу не оспаривается.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона №165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Общество, являясь страхователем наемных работников, в соответствии со ст.12 указанного Закона обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В силу ст.ст.4, 6, 8 Федерального закона №81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, имеют право на пособие по беременности и родам в размере среднего заработка (дохода) по месту работы. Выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 11 ФЗ от 16.07.1999 №165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, когда данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Однако, наличие трудовых отношений между заявителем и ФИО1, а также то, что ФИО1 является застрахованным лицом и в случае рождения ребенка имеет право на получение установленных законом государственных пособий за счет средств Фонда социального страхования, подтверждается материалами дела.

В соответствии с пп.2 пункта 2 статьи 11 ФЗ от 16.07.1999 №165-ФЗ страховщик (отделение фонда) обязан обеспечивать своевременную выплату страхового обеспечения в соответствии с федеральными законами.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Пунктом 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывать обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении арбитражным судом споров о признании этих актов недействительными, возложена на государственные органы.

Суд считает, что ответчик не доказал обоснованность своего отказа в возмещении ООО «Центральное турагентство» расходов, произведенных им в 2008 году по выплате пособия по беременности и родам в сумме 18.360 руб. 66 коп., пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности в размере 331 руб. 52 коп., всего – 18.692 руб. 18 коп., при данных обстоятельствах решение №808 от 07.11.2008 ГУ УРО ФСС следует признать незаконным и отменить, обязать ответчика возместить ООО «Центральное турагентство» произведенные затраты по обязательному социальному страхованию в размере 18.692 руб. 18 коп.

Расходы по госпошлине следует возложить на ответчика, но не взыскивать, так как он освобожден от ее уплаты.

Заявителю следует возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 2.000 руб.

Руководствуясь статьями 104, 110, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить решение №808 от 07.11.2008 Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ возместить обществу с ограниченной ответственностью «Центральное турагентство» произведенные им затраты по обязательному социальному страхованию в размере 18.692 руб. 18 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Центральное турагентство» по справке госпошлину из федерального бюджета в сумме 2.000 руб. после вступления решения в законную силу.

Решение в силу статьи 201 АПК РФ подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья М.А.Семенова