Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Шептуна Д.И., ведущего протокол судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ФИО1

к Отделению судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска;

к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не направлении судебным приставом-исполнителем в адрес заявителя постановления о замене стороны - взыскателя в исполнительном производстве № 36160/20/27005-ИП от 24.04.2020г.;

об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести замену стороны - взыскателя с Кредитного потребительского кооператива «Восточный Фонд Сбережений» в исполнительном производстве № 36160/20/27005-ИП от 24.04.2020г. на ФИО1, должник ФИО3;

об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить в адрес взыскателя постановление о замене стороны - взыскателя в исполнительном производстве № 36160/20/27005-ИП от 24.04.2020г.;

о возложении на пристава-исполнителя ФИО2 обязанности в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить о выполнении решения суда

с участием третьего лица: ФИО3

В судебное заседание явились:

от ФИО1 - не явились;

от ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, а также Управления ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО4, представитель по доверенности № Д-27907/22/135-АК от 07.06.2022г.;

от ФИО3 - не явились.

Суд установил: ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделению судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска; к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не направлении судебным приставом-исполнителем в адрес заявителя постановления о замене стороны - взыскателя в исполнительном производстве № 36160/20/27005-ИП от 24.04.2020г.; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести замену стороны - взыскателя с Кредитного потребительского кооператива «Восточный Фонд Сбережений» в исполнительном производстве № 36160/20/27005-ИП от 24.04.2020г. на ФИО1, должник ФИО3; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить в адрес взыскателя постановление о замене стороны - взыскателя в исполнительном производстве № 36160/20/27005-ИП от 24.04.2020г.; о возложении на пристава-исполнителя ФИО2 обязанности в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить о выполнении решения суда.

В судебном заседании в порядке статей 163, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 02.08.2022г. по 09.08.2022г.

ФИО1 и ФИО3 явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель службы судебных приставов с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2020г. (резолютивная часть определения объявлена 09.01.2020г.) по делу № А73-6813/2018 признана недействительной сделка должника - КПК «Восточный фонд сбережений» по выплате ФИО3 217 057 руб. по расходному кассовому ордеру № 105 от 19.03.2018г.

Применены последствия недействительности сделки в виде взыскания в пользу КПК «Восточный Фонд Сбережений» с ФИО3 денежных средств в размере 217 057 руб.

Также взысканы с ФИО3 в пользу КПК «Восточный Фонд Сбережений» расходы по государственной пошлине в размере 750 руб.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020г. (Резолютивная часть постановления объявлена 12.03.2020г.) № 06АП-538/2020 Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.01.2020г. по делу № А73-6813/20 оставлено без изменения.

Для принудительного исполнения определения суда от 13.01.2020г. по делу № А73-6813/2018 Арбитражным судом был выдан исполнительный лист Серия ФС № 030919498 от 27.03.2020г. на взыскание денежных средств с ФИО3 в пользу КПК «Восточный Фонд Сбережений».

24.04.2020г. на основании указанного исполнительного листа Серия ФС № 030919498 от 27.03.2020г. в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска было возбуждено исполнительное производство № 36160/20/27005-ИП отношении ФИО3, которое находится на исполнении в настоящее время.

Право требования к ФИО3 продано КПК «Восточный фонд сбережений» с торгов ФИО1, заключен договор уступки прав требования № 2/1 от 02.11.2021г.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 04.03.2022г. (резолютивная часть определения вынесена 15.02.2022г.) по обособленному спору № А73-6813-2745/2018 произведено процессуальное правопреемство, заменен взыскатель - КПК «Восточный фонд сбережений» на правопреемника - ФИО1 по определению Арбитражного суда от 13.01.2020г., требования к ФИО3 о взыскании денежных средств в размере 217 775 руб. 14 коп. перешли к ФИО1

13.05.2022г. ФИО1 на основании ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска направила заявление о замене стороны - взыскателя в исполнительном производстве № 36160/20/27005-ИП от 24.04.2020г. с КПК «Восточный фонд сбережений» на ФИО1, что подтверждается трек - номером почтового отправления 42480171399367.

Согласно сайту почтового отслеживания АО «Почта России» корреспонденция получена ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска 30.05.2022г.

Однако, до настоящего времени (14.06.2022г.) ответа от ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска на заявление от 13.05.2022г. о замене стороны - взыскателя в исполнительном производстве ФИО1 не поступало. Постановление о замене стороны - взыскателя в исполнительном производстве № 36160/20/27005-ИП от 24.04.2020г. по адресу также не поступало.

ФИО1 не согласившись с бездействиями судебного пристава-исполнителя ФИО2, обратилась с заявлением в Арбитражный суд о признании их незаконными.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона № 229-ФЗ - принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» - в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона «О судебных приставах»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу пункта 8 вышеназванной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 12, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве - срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве - судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 52 Закона об исполнительном производстве - в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:

на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве - Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьями 50 Закона об исполнительном производстве - стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Как указано ранее, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 04.03.2022г. (резолютивная часть определения вынесена 15.02.2022г.) по обособленному спору № А73-6813-2745/2018 произведено процессуальное правопреемство, заменен взыскатель - КПК «Восточный фонд сбережений» на правопреемника - ФИО1 по определению Арбитражного суда от 13.01.2020г., требования к ФИО3 о взыскании денежных средств в размере 217 775 руб. 14 коп. перешли к ФИО1

Согласно сайту АО «Почта России» корреспонденция получена ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска 30.05.2022г.

01.06.2022г. в соответствии с требованиями ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ФИО2 в установленный срок вынесла постановление о замене стороны - взыскателя в исполнительном производстве № 36160/20/27005-ИП от 24.04.2020г. с КПК «Восточный фонд сбережений» на ФИО1

Постановление о замене стороны - взыскателя в исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем ФИО2 в установленный срок предано для отправки взыскателю.

29.06.2022г. постановление от 01.06.2022г. было направлено в адрес взыскателя - ФИО1 по адресу: 424019, Россия, <...>.

Согласно реестру почтовых отправлений № 149 от 29.06.2022г., а также сайту АО «Почта России» почтовое отправление № 68000072151505 получено ФИО1 - 11.07.2022г.

Согласно представленным отзывам службы судебных приставов, задержка отправки была связана высокой загруженностью и техническими перебоями в отделении ответственном за отправку корреспонденции.

Однако указанное, не привело к нарушению прав ФИО1 связанных с исполнением исполнительного производства № 36160/20/27005-ИП.

Так 17.06.2022г. на расчетный счет взыскателя - ФИО1 перечислены денежные средства в размере 38 637 руб. 02 коп. и 42 980 руб. 44 коп., 14.07.2022г. перечислены денежные средства в размере 47 655 руб. 99 коп., что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 36160/20/27005-ИП, представленной в материалы дела.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ - постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ - граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, либо незаконное возложение на заявителя каких-либо обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ - Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ - в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые действия (бездействие) должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ - в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Судом на момент обращения с заявлением в суд, а также на момент рассмотрения дела в суде, нарушений прав заявителя не установлено.

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При принятии решения суд руководствовался правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50, Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022г. № 21, а также в Определении Верховного Суда РФ от 27.09.2021г. № 305-ЭС21-17182.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 324, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко