Гражданский кодекс часть 1

Сущность дела: Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Лазарево» (далее ООО «Лазарево», общество, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв не представило.

В соответствии со статьёй 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам.

СУД УСТАНОВИЛ:

Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой Хабаровского края проверка проведена ООО «Лазарево» по соблюдению природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что общество осуществляет предпринимательскую деятельность по хранению нефтепродуктов сторонних организаций без специального разрешения (лицензии).

По результатам проверки Николаевским-на-Амуре городским прокурором вынесено постановление от 22.10.2007 о возбуждении в отношении ООО «Лазарево» дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, совершённых юридическими лицами, согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) является составом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 17 Федерального закона от 08.08.01 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по хранению нефтепродуктов сторонних организаций лицензированию неподлежит.

«Положение о лицензировании деятельности по хранению нефти, газа и продуктов их переработки», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 №637, на которое ссылается заявитель, признано утратившим силу постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 №767.

Отсутствие события административного правонарушения является в силу пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, оснований для привлечения ООО «Лазарево» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, ст.ст. 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований Николаевскому-на-Амуре городскому прокурору о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Лазарево» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.В.Бруев