Гражданский кодекс часть 1

Сущность спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление, административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – арбитражный управляющий; лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель административного органа в заседании на своих требованиях настаивала в полном объеме по доводам заявления.

Представители лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в отсутствие представителей лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.04.2015 года по Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.08.2013 по делу № А73-9386/2009 в отношении ООО «Востокэкспортлес» введена процедура внешнего управления. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.10.2013 по делу № А73-9386/2009 внешним управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.10.2015 утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено. Постановлением

Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.12.2015 определение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.10.2015 отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.03.2016 внешним управляющим ООО «Востокэкспортлес» утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.05.2016 по делу № А73-9386/2009 в отношении ООО «Востокэкспортлес» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Административный органом в ходе проверки установлены следующие нарушения Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в ходе деятельности арбитражного управляющего ФИО1

1. Поскольку определением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.10.2015 утверждено мировое соглашение и производство по делу прекращено, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа определение от 08.10.2015 отменено, дело было направлено на новое рассмотрение, учитывая положения п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве, арбитражному управляющему ФИО1 надлежало опубликовать в ЕФСБ данное сообщение.

Однако, из карточки должника, размещенной на ЕФРСБ, установлено, что арбитражным управляющим сообщение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства, а также отмене определения о мировом соглашении в деле о банкротстве ООО «Востокэкспортлес» по состоянию на 15.08.2016 не опубликовано, что свидетельствует о нарушении п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве.

1.2. Поскольку определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.05.2016 процедура внешнего управления завершена, на основании положений п. 6.1, 6.4 ст. 28 Закона о банкротстве, арбитражному управляющему необходимо было включить в ЕФРСБ сведения о результатах процедуры внешнего управления в отношении ООО «Востокэкспортлес» в срок до 15.05.2016.

Однако, из карточки должника, размещенной на ЕФРСБ, установлено, что сообщение о результатах процедуры внешнего управления ООО «Востокэкспортлес» в нарушение п. 6.1, 6.4 ст. 28 Закона о банкротстве, опубликовано только 20.07.2016 (сообщение № 1194412), то есть с нарушением срока на 66 дня.

2. Арбитражному управляющему ФИО1 надлежало направить сведения о своем назначении конкурсным управляющим должника, а так же сведения о введении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Востокэкспортлес» в срок до 15.05.2016 (05.05.2016 введено конкурсное производство и утвержден конкурсный управляющий).

Однако при мониторинге объявлений, размещенных на интернет-сайте газеты «Коммерсантъ», Управлением установлено, что арбитражным управляющим сообщение об открытии конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего в отношении ООО «Востокэкспортлес» по состоянию на 15.08.2016 не опубликовано, что свидетельствует о нарушении п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве.

2.1. В публикации на интернет-сайте ЕФРСБ 13.05.2016 (сообщение № 1074125) об открытии конкурсного производства и утверждении конкурсным управляющим ФИО1 ООО «Востокэкспортлес» отсутствует информация о периоде и адресе принятия требований кредиторов, а так же дата следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве, что свидетельствует о нарушении требований установленных п. 8. ст. 28, п. 2 ст. 128 Закона о банкротстве.

3. Согласно сообщению от 20.04.2016 № 1038578 о проведении собрания кредиторов ООО «Востокэкспортлес» арбитражный управляющий ФИО1 назначил проведение собрания должника на 29.04.2016. Сообщение о проведении данного собрания, в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве, подлежало опубликованию в ЕФРСБ в срок до 16.04.2016.

Однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о проведении 29.04.2015 собрания кредиторов должника, арбитражным управляющим в нарушение п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве, опубликовано только 20.04.2016, то есть с нарушением срока на 4 дня.

4. Согласно сообщению от 14.08.2016 № 708556, опубликованному в ЕФРСБ, арбитражный управляющий проводил собрание кредиторов ООО «Востокэкспортлес» 27.08.2015. Сообщение о результатах проведения данного собрания, в соответствии с п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве подлежало опубликованию в ЕФРСБ в срок до 03.09.2015

Однако из карточки должника - юридического лица, размещенной на интернет-сайте ЕФРСБ установлено, что арбитражным управляющим сообщение о решениях принятых собранием кредиторов 27.08.2015, по состоянию на 15.08.2016 не опубликовано, что свидетельствует о нарушении п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве.

4.1. Согласно сообщению от 20.04.2016 № 1038578, опубликованному в ЕФРСБ, арбитражный управляющий проводил собрание кредиторов ООО «Востокэкспортлес» 29.04.2016. Сообщение о результатах проведения данного собрания, в соответствии с п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве подлежало опубликованию в ЕФРСБ в срок до 06.05.2016 г.

Однако при мониторинге интернет-сайта ЕФРСБ установлено, что сообщение о решениях, принятых собранием кредиторов 29.04.2016, арбитражным управляющим ФИО1 в нарушение п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве, опубликовано только 20.07.2016 (сообщение № 1194376), то есть с нарушением срока на 75 дней.

5. При мониторинге официального сайта ЕФРСБ Управлением установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 проводил собрание кредиторов ООО «Востокэкспортлес» 27.08.2015 (сообщение № 708556 от 14.08.2016).

Однако, в соответствии с реестром входящей корреспонденции Управления за период с 13.08.2015 по 27.08.2015 уведомление о проведении данного собрания кредиторов в адрес Управления, как органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций

5.1 При мониторинге официального сайта ЕФРСБ установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 проводил собрание кредиторов ООО «Востокэкспортлес» 29.04.2016 (сообщение № 1038578 от 20.04.2016).

Однако в соответствии с реестром входящей корреспонденции Управления за период с 15.04.2016 по 29.04.2016 уведомление о проведении данного собрания кредиторов в адрес Управления не поступало, что свидетельствует о нарушении п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве.

Уведомление от 13.07.2016 № 11-26/05426 арбитражный управляющий извещен о том, что составление протокола об административном правонарушении по выявленным фактам состоится 15.08.2016 г. в 11-00. Уведомление вручено арбитражному управляющему 08.08.2016 г. через Ассоциацию «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих». Факт вручения подтверждается личной подписью в сопроводительном письме № 1200 от 14.07.2016 г.

15.08.2016 г. по результатам проверки начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю Е. Е. Горб. в отсутствии арбитражного управляющего, при надлежащем извещении, составлен протокол № 00172716 от 15.08.2016 г. по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей административного органа, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Согласно статье 2 указанного закона, арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций; конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

В силу пункта 6 данной статьи, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения:

о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о прекращении производства по делу о банкротстве;

об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;

об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;

о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов;

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

В соответствии с пунктом 6.1 указанной статьи, не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры. Такое сообщение должно содержать следующие сведения:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование суда или арбитражного суда, рассматривающих дело о банкротстве, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилия, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III.1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений;

наличие жалобы на действия или бездействие арбитражного управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения;

стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дата окончания инвентаризации в случае, если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, проводилась инвентаризация;

сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, в том числе с указанием размера выплаченного арбитражному управляющему вознаграждения и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, оснований для превышения размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона;

балансовая стоимость (при наличии) имущества должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также дата, на которую эта стоимость определена;

выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;

источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве;

дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве в случае, если судом или арбитражным судом принято соответствующее решение.

В соответствии с пунктом 6.4 статьи 28 Закона о банкротстве, По результатам внешнего управления соответствующее сообщение также должно содержать следующие сведения:

даты вынесения судебных актов о введении внешнего управления и об окончании внешнего управления, а также даты вынесения судебных актов об изменении сроков такой процедуры;

размер требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов на дату вынесения судебного акта об окончании внешнего управления (в том числе с выделением суммы требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, основного долга и начисленных неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций), общая сумма погашенных в ходе внешнего управления требований по каждой очереди требований;

сведения о дате проведения собрания кредиторов, утвердившего план внешнего управления, о сделках, подлежащих согласованию с собранием кредиторов (комитетом кредиторов) в соответствии со статьей 104 настоящего Федерального закона;

сведения о предложении арбитражного управляющего по результатам внешнего управления, содержащемся в отчете внешнего управляющего, сведения о дате проведения собрания кредиторов по результатам внешнего управления и принятых им решениях, а также сведения о резолютивной части судебного акта по результатам внешнего управления;

сведения о количестве работников, бывших работников должника, имеющих включенные в реестр требований кредиторов требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Пунктом 8 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

В силу пункта 1 статьи 128 Закона о банкротстве, опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Согласно пункту 2 данной статьи, опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;

дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона;

адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;

сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве, участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

В случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Конкурсные кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника, имеют право голоса на собраниях кредиторов:

в ходе наблюдения;

в ходе финансового оздоровления и внешнего управления в случае отказа от реализации предмета залога или вынесения арбитражным судом определения об отказе в удовлетворении ходатайства о реализации предмета залога в ходе соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

по вопросу о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;

по вопросу об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего;

по вопросу об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению;

в ходе реструктуризации долгов гражданина;

в ходе реализации имущества гражданина.

Конкурсные кредиторы в части требований, которые обеспечены залогом имущества должника и по которым они не имеют права голоса на собраниях кредиторов, вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса, в том числе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

В силу пункта 7 данной статьи, протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

В случае проведения собрания кредиторов в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, протокол собрания кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

бюллетеней для голосования;

документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным управляющим или реестродержателем до завершения производства по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных федеральным законом случаях. Сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве установлено, что для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно пункту 4 данной статьи, сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, определена газета «Коммерсантъ».

Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных Законом о банкротстве. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, подлежат размещению в сети «Интернет» (пункт 2 статьи 28 Закона о банкротстве).

Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) ведется с 01.04.2011 в сети Интернет, на сайте bankruptcy.interfax-aki.ru.

В соответствии с Законом о банкротстве, положением «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее - орган по контролю (надзору)).

На территории Хабаровского края функции органа по контролю (надзору) осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, деятельность которого регламентируется Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.10.2009 № 335.

Как следует из материалов дела, административным органом в ходе проверки выявлены факты нарушения арбитражным управляющим указанных нормоположений.

Неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - и влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ) в виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, административный орган обоснованно усмотрел в действиях (бездействии) арбитражного управляющего признаки административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности соответствуют КоАП РФ.

Совокупность выявленных нарушений указывают на невозможность применения судом положений статьи 2.9 КоАП РФ. Чрезвычайных обстоятельств, способствовавших совершению нарушения, судом не установлено. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В то же время, учитывая существо правонарушения, отсутствие фактов привлечения арбитражного управляющего ранее к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым применить минимальное наказание, установленное санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, Руководствуясь статьями 2.4, 4.1, частью 3 статьи 14.13, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Арбитражного управляющего ФИО1, проживающего по адресу: <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Симферополь, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Зверева А.В.