Гражданский кодекс часть 1

к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», Краевому государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат №13 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIIIвида»

о признании недействительными п.п. «б», «г» п.2.2.2, п.3.1.23 договора энергоснабжения от 01.06.2010 №964

При участии в судебном заседании:

от истца – Моргунова Н.И.удостоверение от 14.05.2009г №076781;

от ответчиков:

от ОАО «ДЭК» – Шкуропадский Н.А. по доверенности от 01.01.2010г №ДЭК-20-15/20Д;

от КГОУ «Школа-интернат №13 VIII вида» - не явился, считается извещенным надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

установил: Заместитель прокурора Хабаровского края обратился в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», Краевому государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат №13 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIIIвида» о признании недействительными п.п «б», «г» п.2.2.2, п.3.1.23 в части возможности введения полного ограничения режима потребления электрической энергии (прекращение подачи электрической энергии) договора энергоснабжения от 01.06.2010 №964.

Зафиксированным в определении от 17.11.2010, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании п.4 ст. 137 АПК РФ, п.27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.06, суд завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству дела.

Истец, как следует из искового заявления и пояснений представителя в судебном заседании, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых основаны исковые требования, указал на недействительность п.п. «б», «г» п.2.2.2 п.3.1.23 в части возможности введения полного ограничения режима потребления электрической энергии (прекращение подачи электрической энергии) договора энергоснабжения от 01.06.2010 №964, допускающими возможность полного прекращения подачи электроэнергии ниже аварийной брони Краевому государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат №13 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIIIвида», являющимся образовательным учреждением, что противоречит пунктам 163, 168 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №530 (далее – Правила). В связи с этим договор в части данных условий должен быть признан недействительным на основании статьи 168 ГК РФ.

Ответчик - ОАО «ДЭК», как следует из пояснений представителя в судебном заседании, иск не признал, ссылаясь на то, что условия договора согласованы сторонами, договор заключен в соответствии с действующим законодательством.

Представитель КГОУ «Школа-интернат №13 VIII вида» в судебное заседание не явился, отзыв и возражений на иск не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

01.06.2010 года между открытым акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» (гарантирующий поставщик) и Краевым государственным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат №13 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIIIвида» (государственный заказчик) заключен договор энергоснабжения №964, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, а государственный заказчик обязуется оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных договором.

Подпунктом «б» п.2.2.2 договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право вводить ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в т.ч. по предварительной оплате.

Подпунктом «г» п.2.2.2 договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право на выявление фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии.

В пункте 2.2.2 договора предусмотрено ограничение электроэнергии в случаях, оговоренных в указанных подпунктах, однако не указано, полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии производится в указанных случаях.

В соответствии с п.3.1.23 договора государственный заказчик обязан выполнять требования гарантирующего поставщика и не препятствовать действиям сетевой организации по прекращению или ограничению потребления электрической энергии собственных объектов и субабонентов за неоплату электропотребления.

Истец, ссылаясь на то, что договор от 01.06.2010 №964 заключен в нарушение требований пунктов 163, 168 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям таких обязательных правил, ничтожны.

В силу пункта 163 Правил полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно пункту 168 Правил в отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении N 6 к Правилам. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 Правил N 530.

Кроме того, в отношении потребителей, указанных в пункте 168 Правил (в том числе в приложении N 6), ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств применяется в порядке, установленном пунктом 177 этих же Правил.

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судом установлено, что КГОУ «Школа-интернат №13 VIII вида», согласно Уставу создано с целью обеспечения условий для обучения, содержания, воспитания, социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот и детей младшего школьного возраста, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья и относится к категории потребителей, указанных в пункте 1 приложения N 6 к Правилам, в отношении которых действует особый порядок ограничения режима потребления электроэнергии. Данный порядок установлен пунктами 163, 168, 188, 189 Правил, которые не допускают полное ограничение (прекращение) режима потребления. Изменение этого порядка или установление иных правил ограничения режима потребления электроэнергии по соглашению сторон не допускается.

Исходя из условий спорных пунктов договора от 01.06.2010 №964 полное ограничение и прекращение энергоснабжения Школы-интерната не соответствуют вышеуказанным требованиям Правил и свидетельствуют о возможном нарушении прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат №13 VIIIвида» с.Пивань Комсомольского района.

Поскольку оспариваемые пункты контракта не имеют отсылочных условий их применения, прямо предусматривают случаи введения частичного и полного ограничения режима потребления электроэнергии, что противоречит требованиям Правил, поэтому суд считает необходимым признать их недействительными.

В соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Признать недействительными подпункты «б», «г» пункта 2.2.2, пункта 3.1.23 в части возможности введения полного ограничения режима потребления электрической энергии (прекращение подачи электрической энергии) договора энергоснабжения №964 от 01.06.2010, заключенного между открытым акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» и Краевым государственным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат №13 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIIIвида».

Взыскать с открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 2 000 руб.

Взыскать с Краевого государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат №13 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIIIвида» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 500 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.П. Медведева