Решение № А73-11/19 от 04.06.2019 АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск                                                                дело № А73-11/2019

07 июня 2019 года

 Резолютивная часть решения объявлена 04.06.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи  Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Ю.Лихачевым,

       рассмотрел в судебном заседании дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Планета» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680032, <...> Октября, 90 - 29)

      к Министерству имущественных отношений Хабаровского края                                   (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>)                   

      об исправлении реестровой ошибки

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Даниловка», Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, общество с ограниченной ответственностью  «Геоземизыскания»

при  участии  в судебном заседании:

       от  истца:  ФИО1, представитель по доверенности от 24.01.2019;

       от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 1-11-2700 от 05.04.2019;

       от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

      Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Планета» (далее – СНТСН «Планета», Товарищество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству имущественных отношений Хабаровского края  (далее – МИО края, Министерство, ответчик), с учетом принятого в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения, об  исправлении реестровой ошибки и установлении смежной границы земельного участка с кадастровым номером 27:17:0000000:2750, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе протоки Челнинской, в районе сел Гаровка и Ракитное, с земельным участком с кадастровым номером 27:17:0000000:661, расположенным по адресу: Хабаровский край, район Хабаровский, п. Горького,  в районе племптицезавода,  в соответствии с каталогом координат, изложенным в заключении кадастрового инженера от 13.07.2018:

        В соответствии с положениями статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  общество с ограниченной ответственностью «Даниловка», Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, общество с ограниченной ответственностью  «Геоземизыскания».

      В порядке статьи 124 АПК РФ ответчиком сообщено об изменении с 13.12.2018 наименования Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края на Министерство  имущественных отношений Хабаровского края.

       В судебном заседании представителем истца поддержаны исковые требования в соответствии с доводами, приведенными в исковом заявлении.

      Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Министерство полагает, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:17:0000000:2750, находящегося в собственности Хабаровского края, ошибки допущено не было, а истцом не представлено доказательств невозможности самостоятельного обращения в уполномоченные органы с целью уточнения границ смежных земельных участков.

      Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела по правилам части 1 статьи 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили, отзыв на исковое заявление не представили.               

     Суд на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело по существу в отсутствие  третьих лиц.

      Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ

     Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, а также свидетельству о праве собственности на землю № 5313 от 20.03.1993,  СНТСН «Планета» является собственником земельного участка, имеющего кадастровый номер 27:17:0000000:661, расположенного по адресу: Хабаровский край, район Хабаровский, п. Горького,  в районе племптицезавода.

     Земельный участок используется для  садоводчества.

      Земельный участок с кадастровым номером 27:17:0000000:2750, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе протоки Челнинской, в районе сел Гаровка и Ракитное, имеет разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, зарегистрирован в собственности Хабаровского края и предоставлен на основании договора аренды ООО «Даниловка» для сельскохозяйственного производства.

      Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что СНТСН «Планета» заключило договор на оказание услуг с ООО «Геоземизыскания» по формированию земель общего пользования. При формировании границ земельного участка было выявлено, что на фактические границы земель общего пользования СНТСН «Планета» накладывается по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 27:17:0000000:2750.

      В соответствии с заключением кадастрового инженера от 13.07.2018 в данном случае имеет место реестровая ошибка земельного участка с кадастровым номером 27:17:0000000:2750.

     На момент выявления реестровой ошибки, согласно п.п. 2.11, 3.10.1., 3.10.2. Положения о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2015 года № 37-пр «Об утверждении Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края», основной задачей и функцией Министерства являлось организация проведения землеустроительных и кадастровых работ в целях постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, в связи с чем СНТСН «Планета» обратилось по вопросу внесения изменений в сведения ЕГРН в Министерство, на что получен ответ № 1-11-7293 от 26.07.2018, в котором указано, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 27:17:0000000:2750 находится в собственности Хабаровского края и предоставлен на основании договора аренды ООО «Даниловка». Ввиду отсутствия бюджетных средств Министерство не имеет возможности провести работы по исправлению реестровой ошибки.

      Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Товарищества с настоящим иском в арбитражный суд.

      Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд  пришел к следующим выводам.

       В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

      Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

      В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

      Земельные споры, согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), рассматриваются в судебном порядке. Иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество (абзац 3 пункта 2 постановления N 10/22). Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.

       В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 6002/13 указано на необходимость рассмотрения споров о границах земельных участков в исковом порядке с привлечением правообладателей смежных земельных участков и иных заинтересованных лиц.

       С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

      Согласно Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а не государственный кадастр недвижимости.

      В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

      Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

      Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

      В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

      Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

      В соответствии с положениями статьи 7 Закона N 221-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, относятся его кадастровый номер и дата внесения его в кадастр, описание местоположения границ, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

      Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", далее -постановление Пленумов N 10/22, пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

      Применительно к аналогичным нормам, содержавшимся в Законе N 221-ФЗ, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 N 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. В постановлении от 22.03.2011 N 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости у всех его зарегистрированных правообладателей. Истцом по делу об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель земельного участка, а ответчиками - орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

      Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

      Из пояснений истца следует, что целью его обращения в суд является исправление реестровой ошибки, путем установления границы со смежным земельным участком.

       В подтверждение доводов о наличии реестровой ошибки истцом представлено заключение кадастрового инженера ООО «Геоземизыскания» ФИО3 от 13.07.2018, согласно которому при формировании земель общего пользования в СНТСН «Планета» выявлено, что на фактические границы земель общего пользования накладывается по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 27:17:0000000:2750, имеет место быть реестровая ошибка.

      В заключении специалиста определена смежная граница земельного участка с кадастровым номером 27:17:0000000:2750,   с земельным участком с кадастровым номером 27:17:0000000:661, в соответствии с каталогом координат.

      При обращении истца в Министерство по вопросу исправления реестровой ошибки, с приложением указанного заключения, последним в ответе указано на отсутствие бюджетных средств  и возможности провести работы по исправлению реестровой ошибки.

      Как установлено статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

     Доказательств, опровергающих выводы кадастрового инженера, со стороны ответчика не представлено. Достоверность  сведений, изложенных в заключении от 13.07.2018, не опровергнута, а оснований считать, что представленные доказательства недостаточны или недостоверны, у суда не имеется.

     В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

      Указанное выше заключение кадастрового инженера суд признает допустимым и относимым доказательством,  оценив данное доказательство по правилам статьи 71 АПК РФ,  суд пришел к выводу о том, что они отвечает принципу достоверности.

        Доказательства, опровергающие выводы кадастрового инженера, в материалы дела со стороны ответчика не представлены, ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявлено.

       В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

      Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся (передавался) и существует на местности.

      При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования в условиях правовой определенности, достигаемой исправлением на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом резолютивная часть решения по делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в ГКН: площадь и описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на межевой план как неотъемлемую часть решения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N4275/11).

     В соответствии с судебным решением по настоящему делу земельный участок ответчика не снимается с кадастрового учета, а подлежит исправлению выявленная судом реестровая ошибка во внесенных в кадастр недвижимости сведениях о местоположении части границ земельного участка. В результате, в государственный кадастр недвижимости будут внесены достоверные сведения о границах земельного участка ответчика, которые будут соответствовать фактическому расположению границ на местности. В данном случае устанавливается смежная граница земельных участков.

       В соответствии  с главой 9 АПК  судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

      Исковые требования удовлетворить.

Установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером 27:17:0000000:2750, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе протоки Челнинской, в районе сел Гаровка и Ракитное, с земельным участком с кадастровым номером 27:17:0000000:661, расположенным по адресу: Хабаровский край, район Хабаровский, п. Горького,  в районе племптицезавода,  в соответствии с каталогом координат:

      Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

   По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                              Н.Л.Коваленко