Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности

при участии:

от Росимущества – представитель ФИО1 по дов. от 12.11.2014 № 15юр/129/10958.1-08

от Росреестра – не явился

Суд установил: ТУ Росимущества в Хабаровском крае (далее – заявитель Росимущество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Росреестр, регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 13.08.2014 № 01/236/2014-151 об отказе в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимости – дом природы, расположенный по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> и обязании Росреестра произвести регистрацию права собственности Российской Федерации на обозначенный объект.

Росимущество в заявлении и его представитель в судебном заседании полагали отказ в регистрации права необоснованным, считая, что в представленном для регистрации судебном решении по делу № А73-3410/2010 содержаться все необходимые сведения для признания права собственности на спорный объект за Российской Федерацией.

Росреестр в ранее представленном отзыве требования отклонил, указав, что основания для отказа в регистрации права обоснованы, поскольку решение суда, представленное заявителем как основание возникновения права собственности, таких выводов не содержит.

Дело рассматривается в отсутствие представителя Росреестра по правилам ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Судом установлены следующие обстоятельства:

27.06.2014 в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на указанный выше объект обратился представитель Росимущества, приложивсогласно расписке в получении документов только 2 копии решения суда по делу № А73-3410/2010 и доверенность.

Уведомлением от 09.07.2014 регистрирующий орган сообщил о приостановлении государственной регистрации сроком на 1 месяц со ссылкой на п.1 ст. 19 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и направлении им межведомственных запросов, при этом предложив заявителю самостоятельно представить документы, подтверждающие возникновение права собственности Российской Федерации на требуемый к регистрации объект.

13.08.2014 Росреестром принято решение об отказе в государственной регистрации, оформленное письмом от 13.08.2014 № 01/236/2014-151.

Полагая отказ в государственной регистрации незаконным, Росимущество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Выслушав представителя Росимущества, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ и п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон) право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 2 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона к числу оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним относятся:

- вступившие в законную силу судебные акты;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации предусмотрен пунктами 1 – 1.2 статьи 20 Закона.

Оспариваемый отказ в государственной регистрации мотивирован Росреестром ссылкой на абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона.

В соответствии с названной нормой в государственной регистрации может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

По пояснениям представителя заявителя, Росимущество полагает, что судебным решением подтверждается принадлежность имущества Российской Федерации.

Суд считает, что заявителем не учтены все имеющие значение обстоятельства.

В соответствии с п.1 ст. 28 Закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 6 Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В рамках дела № А73-3410/2010 арбитражным судом рассмотрены исковые требования Росимущества к Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, с участием Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному округу в качестве третьего лица, о признании права собственности на объект – здание дома природы, расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>.

Решением от 08.06.2010 суд в удовлетворении требований Росимуществу отказал.

Согласно установленным судебным актом обстоятельствам, «ссылаясь на невозможность осуществления государственной регистрации в виду отсутствия документов, необходимых для включения в реестр федерального имущества, согласно требованиям постановления Правительства РФ от 16.07.2007 № 447, истец обратился в суд с иском».

Кроме того было установлено, что объект не внесен ни в реестр муниципальной собственности, ни в реестр краевой собственности и при этом сведений в Едином государственном реестре прав о правах на объект по состоянию на 14.04.2010 не зарегистрировано.

Как следует из материалов дела Росреестром в целях получения сведений о наличии иных возможных оснований для осуществления государственной регистрации права собственности на спорный объект оформлен межведомственный запрос в Росимущество от 10.07.2014 и получен ответ, что спорный объект в порядке, установленном Правительством РФ к учету в реестре федерального имущества не заявлен.

Поскольку судебным актом в признании права собственности Российской Федерации на спорный объект отказано, сведения, полученные Росреестром в порядке межведомственного взаимодействия, новых обстоятельств не установили, а заявителем никаких иных документов кроме решения суда от 08.06.2010 к регистрации представлено не было, суд приходит к выводу о законности принятого регистрирующим органом решения, изложенного в письме от 13.08.2014.

В связи с чем, требования Росимущества удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 29, 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья И.М. Луговая